在2025年上半年市委全会上的讲话 同志们： 在全面落实“十四五”规划的收官之年，在奋力推进中国式现代化*新实践的重要 节点，我们召开此次市委全会，意义重大而深远。今年以来，全市上下锚定高质量 发展目标，以攻坚克难的勇气和真抓实干的作风，在产业升级、民生改善、队伍建 设等领域持续发力，取得了一系列新进展、新成效。但我们也要清晰认识到，面对 新形势、新任务，仍需以更高站位、更实举措推动各项工作再上新台阶。本次全 会，就是要进一步统一思想、凝聚合力，围绕产业发展提质增效、社会民生事业提 档升级、干部队伍建设提能强基，科学谋划、精准施策，为谱写*发展新篇章注入强 劲动能。 一、聚焦产业发展，在转型升级中激活高质量发展新动能 在建设幸福*的伟大实践中，我们必须始终坚持“发展是硬道理”的战略思想，牢 牢抓住经济建设这个中心，以高质量发展为主题，以转变经济发展方式为主线，举 全市之力，聚全民之智，坚定不移地打好工业强攻、县域经济发展、跑项争资“三大 建设”，大力推进新型城镇化、农业现代化、现代服务业发展，做大经济总量，提高 发展质量，为建设幸福*奠定坚实的经济基础。全力打好“三大建设”。当前和今后一 个时期，*最需做强的是工业经济，最具潜力的是县域板块，最需增加的是有效投 入。 （一）要打好工业强攻战，大力推进新型工业化。坚定不移地主攻工业、决战 园区，强力推进工业总量的扩张与质量的提升，提高工业经济的综合竞争力。 到2027年，全市工业经济实力全面提升，初步建成新型工业化发展体系。要做大工 业园，从体制上理顺、财力上支持、人力上保障，不断夯实发展平台；要做旺企业 群，强化植产业之“树”、造企业之“林”意识，加速产业聚集，形成链式发展；要做强 后发力，集中电力、劳力、财力和土地等有限的要素资源，向有型经济、有根产 业、有税企业倾斜。 （二）要打好县域经济发展大会战，切实加快城乡一体化进程。加快县域经济 发展，是转变经济发展方式的必然要求，是建设幸福*的必由之路。要在全市迅速开 展一场全面、深入、持久的县域经济发展大会战：在目标上，实现生产总值、财政 总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等重大指标的高效率增长；在内容 上，实行纵比“增幅”、横比“份额”、内比“人均”、外比“排位”、综比“质量”；在考核 上，每年组织一次各县区发展“巡回看变化”，促成比、学、赶、超的浓厚氛围。 （三）要打好跑项争资攻坚战，不断提高投资总量和效益。要“善引外商资 本，用别人的钱办自己的事”，加大招商引资力度，大力发展外向型经济；要“广融信 贷资本，用市场的钱办企业的事”，引导金融信贷支持*经济发展；要“激活民间资 本，用闲置的钱办生财的事”，鼓励和支持民间资本投入实业，掀起新一轮全民创业 热潮；要“力争国家资本，用上级的钱办本级的事”，积极向上争资金、争项目、争政 策，力争一批带动力强、成长性好的项目挤进国家、省规划“笼子”；要“严管财政资 本，用自己的钱办公益的事”，把有限的地方财力用在解决群众最关心、最直接、最 紧迫的民生需求上。 二、聚焦民生福祉，在共建共享中绘就幸福生活新图景 保障和改善民生，促进社会和谐，是实现建设幸福*宏伟目标的必然要求。顺应 人民群众过上更好生活新期待，必须不断改善和优化民生保障体系，完善和提升社 会公共事业，努力构建人民群众安居乐业、公平民主、人文和谐的社会环境。 （一）要增加城乡居民就业和收入。提高群众生活质量，突出把改善企业职 工、农村居民、中低收入者和困难家庭的生活作为重中之重，拓宽增收渠道，注重 以稳定和扩大就业增加工资性收入，以鼓励和支持创业增加经营性收入，以扩大投 资渠道增加财产性收入，以提高社会保障水平增加困难群体收入，让老百姓的“钱袋 子”鼓起来。扎实推进“民生工程”，着力解决老百姓就学、就医、住房、交通等最紧 迫的现实问题，不断提高城乡居民的生活水平和质量。 （二）要坚定推进新型城镇化建设。坚持以增强产业支撑、完善城市功能、扩 大城市规模、改善人居环境、提升城市品位为着力点，进一步加快新型城镇化步 伐，确保全市城镇化率每年提高2个百分点以上。提