2025-07-13 | 阅读 : 111 | 下载量 :0 投诉 同志们： 今天，我们以“学思想、强党性、重实践、建新功”为主题， 召开县人大常委会党组理论学习中心组学习（扩大）会议，主要 任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以习近 平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述为根本 指引，系统总结上半年工作实践成果，科学谋划下半年重点任务 清单，全力推动新时代地方人大工作提质增效、创新突破。刚才， 几位同志围绕“发展全过程人民民主、保障人民当家作主”主题 作了交流发言，既有实践感悟，又有思路举措，讲得很实在、很 有启发。下面，我结合当前形势和人大工作实际，讲三点意见。 一、铸魂立根强定力，在对标对表中把稳政治航向 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部 分，人大机关作为政治机关，必须把政治建设摆在首位，始终与 党中央和省委、市委、县委保持高度一致。 （一）以理论武装的深度厚植忠诚根基。理论素养的深厚程 度是衡量政治成熟度的核心标尺，政治立场的坚定性本质上源自 理论认知的清醒度——只有理论上彻底学懂弄通，才能在政治上 站得稳、靠得住。今年以来，县人大常委会党组坚持把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，构建“专 题读书班+常委会研讨+代表小组学”三级学习体系，累计开展 集中学习 15 次、专题研讨 6 场，重点研读习近平总书记关于全 过程人民民主、全面依法治国等重要论述，特别是结合“沿着总 书记足迹学思想”实践活动，组织常委会组成人员、人大代表 赴乡村振兴示范村、新能源产业园区实地感悟，切实把学习成果 转化为践行“两个维护”的政治自觉。下一步，要深化“学思用 贯通、知信行统一”专题实践，把二十届三中全会精神与习近平 总书记对本地发展的重要指示批示精神结合起来，深入开展“大 学习、大宣讲、大落实”系列活动，推动理论学习实现从“学深 悟透”到“知行合一”的进阶跃升，切实将学习成果转化为服务 发展的实践效能。 （二）以制度践行的力度锻造政治担当。坚持党对人大工作 的全面领导，是确保人大工作正确政治方向的根本保证。县人大 常委会严格履行“第一责任人”职责和“一岗双责”，制定实施 “重大事项请示报告清单”，今年以来围绕立法规划优化、监督 重点选定、代表活动部署等事项向县委专题请示汇报 10 次，切 实将党的领导贯穿人大工作全过程各方面，实现与党委中心工作 步调一致、同频共进。在立法环节，紧扣县委“生态立县、产业 兴县”战略，将《城乡垃圾分类管理条例》《文旅融合促进条例》 纳入年度立法计划，通过“立法听证+专家论证+群众评议”多 元参与机制，推动法规条文更接地气、更具实效；在监督环节， 聚焦县委“制造业倍增”行动，开展“产业链强链补链”专项监 督，推动解决企业用工、融资等问题 32 个，助力 3 个重点项目 提前投产。下一步，要健全“党委出题、人大答题”工作机制， 完善重大事项决定清单，探索建立“监督建议—落实反馈—效果 评估”闭环体系，确保党委决策部署在人大工作中落地生根。 （三）以党建赋能的效度建强基层堡垒。人大代表作为人民 代表大会制度的核心主体，既是人民当家作主的直接践行者，更 是巩固党的执政基础的关键支撑——其履职质效直接影响着人 大工作的整体水平。县人大常委会深入实施“党建+代表”工程， 构建“党组统筹、支部联动、代表参与”三级组织架构，将 152 名县人大代表、1023 名乡镇人大代表全部编入 7 个功能型党支 部，开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比服务、比效能、比贡献” 主题活动，推动党建与代表履职深度融合。在防汛救灾、疫情防 控等急难任务中，组建“党员代表突击队”23 支，涌现出“连 续值守 72 小时的社区防疫员”“自筹资金修通村路的致富带头 人”等先进典型，用实际行动诠释了“人大代表为人民”的初心。 下一步，要深化“代表联络站+党建”模式，在产业园区、乡村 振兴示范带等一线设立“红色联络点”，打造“党建引领、代表 聚力、群众受益”的特色品牌，切实把制度优势转化为治理效能。 二、实干笃行显担当，在服务大局中彰显制度优势 人大工作只有紧扣中心、服务大局，才能找准定位、彰显价 值。要坚持“正确监督、有效监督、依法监督”，聚焦发展所需、 群众所盼，推动人大工作与时代同频、与人民同心。 （一）以法治良序托举高质量发展新势能。立法工作是人大 服务中心大局的“先手棋”，在推动高质量发展中发挥着引领性、 基础性作用，唯有以高质量立法回应发展需求，才能为全局工作 注入法治动能。今年以来，县人大常委会坚持“小切口、有特色、 可操作”立法理念，制定出台《优化营商环境条例》《农村集体 经营性建设用地入市管理办法》两部法规，其中《优化营商环境 条例》创新“立法+服务”双轨机制，通过 12345 热线收集企业 诉求 412 条，召开行业座谈会 8 场，推动解决“政策落地慢”“跨 部门审批难”等问题 27 个，条例实施后企业开办时限压缩至 1 个工作日内，市场主体同比增长 28%。下一步，要聚焦县委“创 新驱动发展”战略，加快《科技创新促进条例》立法进程，在人 才引育、成果转化、知识产权保护等