县农业农村局局长在农村 电商发展推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次农村电商发展推进会，主要目的是深入 探讨我县农村电商发展的路径和举措，凝聚各方力量，推动我 县农村电商迈上新台阶。农村电商作为连接农村与城市、生产 与消费的重要纽带，对于促进农业增效、农民增收、农村繁荣 具有至关重要的意义。近年来，我县农村电商有了一定的发 展，但与先进地区相比，还存在不少差距和短板。接下来，我 将围绕如何加快我县农村电商发展，讲几点意见。 一、筑牢基建根基，夯实电商发展底盘 基础设施是农村电商发展的重要支撑，就像盖房子需要坚实 的地基一样，只有把基础设施建设好，农村电商才能稳步前 行、茁壮成长。我们要从网络、仓储、冷链、交通等多个方面 入手，全面提升农村电商发展的硬件条件。 （一）完善网络覆盖，打通信息高速通道 在当今数字化时代，网络就如同农村电商的“生命线”，没 有畅通的网络，电商发展就是一句空话。我们要下大力气完善 网络覆盖，让信息高速通道延伸到农村的每一个角落。一是扩 大光纤覆盖范围，消除偏远地区盲区。我县部分偏远乡村至今 还存在网络覆盖不足的问题，严重制约了当地电商的发展。相 关部门要加大投入，组织施工队伍，对这些地区进行光纤铺 设，确保年底前实现全县所有行政村和较大自然村光纤全覆 盖，让偏远地区的农户也能享受到便捷的网络服务。二是提升 网络传输速度，满足电商运营需求。随着电商业务的不断拓 展，对网络速度的要求越来越高。我们要与通信运营商合 作，对现有网络进行升级改造，将农村地区的网络带宽普遍提 升，保证电商平台运营、视频直播、在线交易等业务的顺畅开 展。三是优化无线网络质量，方便移动电商开展。移动电商是 当前电商发展的重要趋势，很多农户和企业都通过手机等移动 设备开展电商业务。我们要加强农村地区无线网络基站建 设，优化信号覆盖，消除信号死角，让移动电商在农村地区无 障碍开展。 （二）建设仓储基地，搭建产品存储平台 仓储基地是农产品的“中转站”和“保险柜”，对于保障农 产品质量、提高物流效率有着重要作用。我们要科学规划、合 理布局，建设一批高标准的仓储基地。一是规划建设区域仓储 中心，集中存放农产品。根据我县各乡镇（街道）的产业布局 和地理位置，在县城周边及重点乡镇规划建设2-3个区域仓储中 心，集中存放各乡镇的农产品。这样既能实现农产品的集中管 理，又能降低分散存储的成本。二是配备专业仓储设备，保障 产品存储安全。仓储中心要配备通风、防潮、防虫、防火等专 业设备，对于不同类型的农产品，如干货、鲜果、蔬菜等，要 设置不同的存储区域，采用不同的存储方式，确保农产品在存 储期间不变质、不损坏。三是建立仓储管理系统，提高货物周 转效率。引入智能化仓储管理系统，对农产品的入库、出库、 库存等信息进行实时管理。通过系统可以准确掌握货物的数 量、位置和状态，提高货物的周转效率，减少库存积压。 （三）构建冷链体系，保障生鲜产品品质 生鲜农产品具有易腐烂、保质期短的特点，冷链体系是保障 其品质的关键。我们要加快构建覆盖生产、运输、存储、销售 等环节的冷链体系。一是在产地建设预冷设施，减少产品损 耗。在生鲜农产品的主产区，如蔬菜种植基地、水果种植园 等，建设预冷站，对采摘后的农产品及时进行预冷处理。预冷 可以快速降低农产品的温度，抑制微生物的生长繁殖，减少产 品在后续环节的损耗。二是配备冷链运输车辆，确保全程低温 环境。与物流企业合作，鼓励其购置一批不同吨位的冷链运输 车辆，满足不同规模的运输需求。运输过程中，要保证车厢内 的温度稳定在适宜的范围内，实现生鲜农产品从产地到消费者 手中的全程低温冷链运输。三是建立冷链监控系统，实时掌握 产品状态。利用物联网技术，在冷链运输车辆和仓储设备上安 装温度传感器和监控设备，建立冷链监控系统。通过系统可以 实时监测冷链环节的温度、湿度等信息，一旦发现异常情 况，及时发出预警并采取措施进行处理。 （四）改善交通条件，畅通城乡运输脉络 交通是农村电商发展的“血管”，只有交通顺畅，农产品才 能及时运出去，工业品才能顺利运进来。我们要加大交通建设 力度，改善农村地区的交通条件。一是硬化农村道路，提高通 行能力。对农村地区的主要道路进行硬化改造，拓宽路面，提 高道路的承载能力。重点解决偏远村庄和农产品产地的道路硬 化问题，确保大型运输车辆能够顺利进出。二是优化城乡公交 线路，方便货物集散。调整和优化城乡公交线路，增加班 次，延长运营时间，让公交线路更好地衔接农村产地和城市市 场。同时，在公交线路沿线设置货物集散点，方便农户将农产 品集中到集散点，再通过公交车进行运输。三是建设物流集散 站点，衔接运输环节。在各乡镇（街道）建设物流集散站 点，配备必要的装卸设备和仓储空间。物流集散站点要与县级 物流枢纽、村级物流点相衔接，形成完整的运输链条，确保货 物能够快速、高效地流转。 二、推进品控品牌，提升农产品竞争实力 优质的农产品是农村电商发展的核心竞争力，只有做好农产 品的品质控制和品牌建设，才能在激烈的市场竞争中脱颖而 出，赢得消费者的青睐。我们要从生产源头抓起，全过程把控 农产品质量，打造具有地方特色的农产品品牌。 （一）制定生产标准，规范农产品种植养殖 没有规矩不成方圆，制定科学合理的生产标准，是保证农产 品质量的基础。我们要结合我县的实际情况，制定覆盖主要农 产品的生产标准。一是明确种植养殖流程，统一技术规范。组 织农业技术专家，根据不同农产品的生长特点和市场需求，制 定详细的种植养殖流程，包括种子选择、施肥、浇水、病虫害 防治、养殖密度、饲料配方等环节的技术规范。通过举办培训 班、发放技术手册等方式，让农户和企业掌握这些规范并严格 执行。二是建立投入品管理机制，严控农药化肥使用。加强对 农药、化肥、饲料等农业投入品的管理，建立投入品采购、使 用登记制度。禁止使用国家明令禁止的农药和添加剂，引导农 户和企业科学、合理使用农业投入品，减少农药化肥残留，确 保农产品质量安全。三是推行溯源管理，记录产品生产全过 程。利用物联网、二维码等技术，为每一批次的农产品建立溯 源档案，记录从种植养殖到收获、加工、包装、运输等全过程 的信息。消费者通过扫描二维码，就可以了解到农产品的生产 信息，增强消费者对产品的信任度。 （二）加强质量检测，确保产品安全可靠 质量检测是保障农产品质量安全的重要关口，我们要建立健 全质量检测体系，对农产品进行严格检测，确保不合格的产品 不流入市场。一是建设县级检测中心，提高检测能力。投入资 金建设县级农产品质量检测中心，配备先进的检测设备和专业 的检测人员，能够对农产品中的农药残留、重金属、微生物等 指标进行全面检测。同时，加强检测中心的人员培训，提高检 测水平和效率。二是开展常态化抽检，杜绝不合格产品上市。 制定农产品质量抽检计划，对全县范围内的农产品生产基地、 合作社、企业进行常态化抽检。抽检范围要覆盖所有主要农产 品，抽检频率根据农产品的生长周期和上市季节进行调整。对 抽检不合格的农产品，要坚决禁止上市销售，并追溯源头，查 明原因，督促整改。三是建立检测结果公示制度，接受社会监 督。定期将农产品质量检测结果在县政府网站、农业农村局等 平台进行公示，让消费者了解农产品的质量情况。同时，鼓励 社会各界对农产品质量进行监督，设立举报电话和邮箱，对举 报属实的给予奖励。 （三）打造区域品牌，增强产品市场辨识度 品牌是农产品的“名片”，一个好的品牌能够提高农产品的 附加值和市场竞争力。我们要挖掘地方特色，打造具有我县特 色的农产品区域品牌。一是挖掘地方特色资源，培育区域公共 品牌。深入挖掘我县的历史文化、地理环境、特色产业等资 源，确定1-2个最具代表性的农产品作为区域公共品牌的核心产 品。例如，我县的XX水果口感独特、营养丰富，就可以围绕它 打造区域公共品牌。二是设计独特品牌标识，塑造品牌形象。 聘请专业的设计团队，为区域公共品牌设计独特的品牌标识、 包装图案等，突出地方特色和产品特点。同时，制定品牌形象 宣传方案，通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传推广，提高 品牌的知名度和美誉度。三是加强品牌管理保护，维护品牌声 誉。建立区域公共品牌管理办法，对使用品牌的企业和农户进 行严格审核，确保其产品质量符合品牌标准。加强对品牌的知 识产权保护，打击假冒伪劣产品，维护品牌的良好声誉。 （四）推进包装创新，提升产品外在吸引力 好的包装不仅能够保护产品，还能提升产品的外在形象，吸 引消费者的注意力。我们要根据不同农产品的特点，进行包装 创新。一是设计个性化包装，突出产品特色。针对不同的农产 品，结合其特点和目标消费群体，设计个性化的包装。例 如，对于高档水果，可以采用精美的礼盒包装；对于土特 产，可以采用具有地方特色的包装图案。通过包装突出产品的 特色和价值。二是采用环保包装材料，践行绿色发展理念。随 着消费者环保意识的增强，环保包装越来越受到青睐。我们要 鼓励企业和农户采用可降解、可回收的环保包装材料，减少塑 料包装的使用。同时，在包装上标注环保标识，向消费者传递 绿色发展理念。三是优化包装规格，适应电商物流需求。电商 物流对包装的规格和抗压性有一定的要求，我们要根据电商销 售的特点，优化农产品的包装规格。对于易碎、易损的产 品，要增加缓冲材料，提高包装的抗压性和防震性，确保产品 在运输过程中不受损坏。 三、培育电商人才，激活电商发展动力 人才是农村电商发展的第一资源，没有专业的人才，农村电 商就难以发展壮大。我们要采取多种措施，培养和引进一批懂 技术、会经营、能创业的农村电商人才，为农村电商发展注入 源源不断的动力。 （一）开展技能培训，提升本土人才素养 本土人才熟悉农村情况和农产品特点，是农村电商发展的中 坚力量。我们要加大对本土人才的培训力度，提高他们的电商 技能水平。一是举办电商基础知识培训班，普及电商概念。针 对农村党员干部、种植养殖大户、合作社成员等，定期举办电 商基础知识培训班，讲解电商的基本概念、发展趋势、平台操 作、营销策略等知识，让他们了解电商、认识电商，激发他们 参与电商发展的积极性。二是开展实操技能培训，提高运营能 力。邀请电商行业的专家和成功企业家，开展电商实操技能培 训，包括店铺装修、产品上架、客户服务、订单处理、物流跟 踪、数据分析等内容。培训采用理论讲解与实际操作相结合的 方式，让学员在实践中掌握技能。三是组织经验交流活动，分 享成功案例。定期组织农村电商从业者开展经验交流活动，让 成功的电商创业者分享他们的创业经历、运营技巧和心得体 会。通过交流学习，相互借鉴经验，共同提高。同时，组织学 员到先进地区的农村电商企业参观考察，学习他们的先进经验 和做法。 （二）引进外部人才，带来先进理念技术 外部人才具有先进的理念、技术和管理经验，引进外部人才 能够为我县农村电商发展带来新的活力。我们要制定优惠政 策，吸引外部人才来我县创业就业。一是制定人才引进政 策，吸引电商专业人才返乡。针对我县外出从事电商行业的人 才，制定返乡创业优惠政策，包括资金扶持、场地支持、税费 减免等，鼓励他们带着技术、资金和项目返乡创业，带动家乡 电商发展。二是与高校合作，引进电商专业毕业生。加强与省 内外高校的合作，建立人才培养合作机制。邀请高校电商专业 的师生来我县开展实习实训活动，对表现优秀的毕业生，给予 一定的就业补贴，吸引他们留在我县从事电商工作。三是邀请 电商专家驻点指导，传授先进经验。聘请国内知名的电商专 家、学者作为我县农村电商发展的顾问，定期来我县驻点指 导，为我县农村电商发展提供战略规划、技术支持和市场分析 等服务，帮助我县解决电商发展中遇到的难题。 （三）培育创业带头人，发挥示范引领作用 创业带头人具有较强的创业意识和带动能力，培育一批农村 电商创业带头人，能够起到示范引领作用，带动更多的人参与 到农村电商发展中来。一是筛选有潜力的创业者，重点扶持培 养。通过乡镇推荐、实地考察等方式，筛选出一批有创业意 愿、有一定基础的农村青年、返乡农民工等作为重点培育对 象。为他们提供免费的培训、技术指导和资金支持，帮助他们 开展电商创业项目。二是总结带头人成功经验，进行推广复 制。对成功的农村电商创业带头人的经验进行总结提炼，形成 可复制、可推广的模式。通过举办现场观摩会、经验交流会等 方式，向全县推广他们的成功经验，让更多的人学习借鉴。三 是建立带头人激励机制，激发创业热情。设立农村电商创业带 头人奖励基金，对在电商创业中取得突出成绩、带动作用明显 的带头人给予表彰奖励。同时，将创业带头人纳入农村实用人 才库，在项目申报、政策扶持等方面给予优先考虑，激发他们 的创业热情和积极性。 （四）组建服务团队，提供专业技术支持 农村电商从业者在创业过程中会遇到各种各样的技术难 题，组建专业的服务团队，为他们提供及时、有效的技术支 持，是保障农村电商健康发展的重要举措。一是招募专业技术 人员，组建电商服务队伍。面向社会公开招募一批懂电商技 术、有服务意识的专业人员，组建县级农村电商服务团队。服 务团队成员要熟悉各大电商平台的操作规则和运营技巧，能够 为电商从业者提供全方位的技术服务。二是建立服务热线和平 台，及时解决问题。开通农村电商服务热线和在线服务平 台，电商从业者在创业过程中遇到任何问题，都可以通过热线 电话或在线平台进行咨询。服务团队要及时响应，为他们提供 解决方案，做到小事当天解决，大事三天内给出明确答复。三 是定期开展上门服务，助力电商发展。服务团队要定期深入农 村电商企业、合作社和农户家中，开展上门服务，了解他们的 经营情况和遇到的问题，现场为他们提供技术指导和解决方 案。同时，收集他们的意见和建议，为我县农村电商发展政策 的制定提供参考。 四、搭建多元平台，拓宽农产品销售渠道 有了优质的农产品，还需要有畅通的销售渠道。我们要搭建 多元化的电商销售平台，让我县的农产品能够通过更多的渠道 走向市场，实现产销对接。 （一）入驻主流电商平台，借助成熟渠道销售 主流电商平台拥有庞大的用户群体和完善的销售体系，入驻 主流电商平台，能够快速打开市场，提高农产品的销售量。一 是组织企业入驻淘宝、京东等综合平台。鼓励我县的农产品企 业、合作社和种植养殖大户入驻淘宝、京东、拼多多等主流综 合电商平台，开设官方店铺。对入驻平台的企业，给予一定的 店铺装修补贴和运营指导，帮助他们尽快熟悉平台规则，开展 销售业务。二是利用平台流量优势，开展促销活动。抓住各大 电商平台的重要节日和促销节点，如“双十一”“618”等，组 织入驻企业开展促销活动，通过打折、满减、优惠券等方式吸 引消费者购买。同时，利用平台的直播、短视频等功能，进行 产品展示和推广，提高产品的曝光率。三是学习平台运营规 则，提高店铺竞争力。组织入驻企业参加平台举办的运营培训 课程，学习平台的搜索规则、排名算法、营销工具等知识，提 高店铺的运营水平。同时，引导企业关注平台的评价体系，提 高客户满意度，积累良好的店铺信誉，提高店铺的竞争力。 （二）打造本地电商平台，突出地方特色产品 打造本地电商平台，能够更好地突出我县的地方特色产 品，提高产品的辨识度和影响力，同时也能更好地服务本地消 费者。一是开发县域特色电商平台，集中展示农产品。投入资 金开发我县自己的县域特色电商平台，平台要突出我县的地方 特色，集中展示我县的优质农产品、手工艺品、乡村旅游等资 源。平台要具备在线交易、支付、物流跟踪等功能，为消费者 提供便捷的购物体验。二是完善平台功能，提升用户购物体 验。不断优化本地电商平台的界面设计和操作流程，提高平台 的稳定性和安全性。增加用户评价、商品推荐、在线客服等功 能，及时解决用户在购物过程中遇到的问题，提升用户的购物 体验。三是加强平台宣传推广，吸引本地及周边用户。通过电 视、报纸、户外广告、社交媒体等渠道，加强对本地电商平台 的宣传推广，提高平台的知名度和影响力。组织开展平台