2025 年上半年国企建筑公司意识形态领域形
势研判报告
2025 年上半年，**集团党委坚定不移地以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指引，深入细致地学习贯彻党的二十大和
二十届历次全会精神，全面且扎实地落实党中央、国资委党委关
于意识形态工作的各项决策部署。同时，紧密贴合建筑行业的独
特特点以及企业改革发展的实际状况，牢牢掌握意识形态工作的
领导权、管理权和话语权，从而为集团的高质量发展筑牢了坚实
的思想保障，并提供了有力的舆论支撑。现将相关情况详细报告
如下：
一、2025年上半年意识形态工作总体态势及成效
（一）举旗定向强根基，理论武装实现“三化提升”
1.学习体系制度化。集团党委始终严格遵循“第一议题”制
度，将其作为强化理论学习的重要举措。在 2025 年上半年，党
委中心组精心组织并开展了 8 次专题学习活动，涵盖了党的二十
大精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等丰富内容。领
导班子成员积极发挥模范带头作用，累计开展讲党课活动达 12
场次。此外，集团还构建了“线上+线下”双轨学习机制，充分
借助“学习强国”平台，实现了党员覆盖率达到 100%的目标，
并且党员人均日积分达到 45 分以上。这一学习体系的制度化建
设，确保了党员干部能够系统、持续地接受党的理论知识教育，
不断提升政治素养。
2.教育载体特色化。结合建筑行业工作场景分散、一线工人
众多的特点，集团积极创新教育载体，精心打造了“工地微党课”
“项目夜校”等具有鲜明行业特色的品牌活动。在雄安新区、粤
港澳大湾区等国家重点项目建设区域，深入开展“红色工地”创
建活动，这一活动不仅将党建工作与建筑项目紧密结合，还成功
吸引了 2000 余名一线工人热情参与“大国工匠”主题宣讲。通
过这些特色教育载体，党的理论知识得以在建筑工地上广泛传播，
让一线工人在繁忙的工作之余，能够深入学习党的思想，增强对
党的认同感和归属感。
3.成果转化实效化。集团深入挖掘习近平新时代中国特色社
会主义思想在建筑行业的实践价值，精心编制了《习近平新时代
中国特色社会主义思想建筑行业实践案例集》。该案例集全面总
结并形成了“党建+安全生产”“党建+技术创新”等 12 个卓有成
效的转化成果。这些成果在实际工作中发挥了重要的指导作用，
促使理论学习成果切实转化为推动建筑项目顺利开展、提升企业
核心竞争力的实际行动，真正实现了理论与实践的深度融合。
（二）守正创新强阵地，舆论引导呈现“三维突破”
1.融媒体传播矩阵成型。集团积极顺应媒体融合发展趋势，
成功构建了“1+3+N”的宣传体系。其中，“1”代表 1 个集团主
账号，作为集团对外宣传的核心窗口，集中展示集团的整体形象、
重大决策和发展成果；“3”为 3 大区域公司分平台，根据不同区
域的市场特点和项目需求，有针对性地进行区域特色宣传和项目
推广；“N”则是 N 个重点项目直播间，聚焦具体建筑项目，实
时呈现项目建设进展、技术创新成果等内容。通过这一体系，
在 2025 年上半年发布了 86 条短视频，其中单条最高播放量成功
突破 50 万次，在网络平台上引起了广泛关注。同时，集团积极
拓展对外宣传渠道，在《人民日报》等权威央媒刊发了 7 篇关于
“智能建造中国方案”的专题报道，有效提升了集团在国内外建
筑行业的知名度和影响力。
2.重大主题宣传出彩。2025 年正值“一带一路”倡议提出十
周年的重要节点，集团紧紧围绕这一重大主题，精心策划了“中
国建造走出去”系列报道。通过深入跟踪报道中老铁路维保项目、
埃及新首都 CBD 项目等具有代表性的海外工程，生动展现了中
国建筑企业在“一带一路”沿线国家的建设成果和积极贡献。这
一系列报道在海外社交媒体平台上取得了显著成效，集团海外社
交媒体账号的粉丝量同比增长了 300%，不仅增进了国际社会对
中国建筑行业的了解，还进一步提升了中国建造的国际形象。
3.舆情处置能力提升。集团高度重视舆情管理工作，建立了
快速高效的“30 分钟响应”机制。在面对某项目农民工工资发
放不实舆情时，集团迅速做出反应，通过官方抖音号及时发布澄
清视频。该视频在发布后的 24 小时内，阅读量超过 100 万次，
成功消除了不实信息的负面影响，并获得了国资委舆情简报的正
面评价。这一事件充分体现了集团在舆情处置方面的高效性和专
业性，展示了集团在应对突发舆情事件时能够及时、准确地发布
信息，引导舆论走向的能力。
（三）筑牢防线强管控，风险防控做到“三个 100%”
1.阵地管理全覆盖。为确保意识形态阵地安全，集团对集团
总部以及下属的 32 家子公司的官网、展开了全面细致的“三审
三校”专项检查工作。通过严格审查，共发现并整改问题 15 项，
从源头上保证了宣传内容的准确性、政治性和导向性。同时，为
加强对所有在建项目的意识形态管理，集团为每个项目配置了
“党建指导员+舆情观察员”，实现了在建项目意识形态管理的全
覆盖。党建指导员负责项目党建工作的指导和引领，舆情观察员
则密切关注项目舆情动态，及时发现并处理可能出现的意识形态
问题。
2.风险排查无死角。集团建立了完善的“月研判、周扫描”
机制，通过定期、细致的分析评估，全面识别境外项目文化冲突、
农民工思想动态等 6 类风险。在此基础上，精心编制了《重大工
程意识形态风险防控指引》，为防范和化解意识形态风险提供了
科学、有效的操作指南。这一机制的建立，确保了集团能够及时
发现意识形态领域的潜在风险，做到风险排查不留死角，为集团
的稳定发展保驾护航。
3.应急处置全链条。集团与时俱进，修订完善了《网络舆情
应急预案》，以适应日益复杂的网络舆情环境。为检验和提升应
急预案的实战能力，集团在深圳某项目开展了“突发群体性事件”
实战演练。通过演练，集团成功将从舆情监测到处置的闭环时间
缩短至 2 小时，实现了应急处置的全链条高效运作。这一成果表
明集团在应对突发意识形态事件时，能够迅速、有序地做出反应，
最大限度地降低负面影响。
二、当前面临的风险挑战及典型案例分析
（一）境外项目文化渗透风险凸显
1.风险表现。在集团的境外项目拓展过程中，面临着日益凸
显的文化渗透风险。例如，在中东某项目中，出现了外籍员工传
播宗教宣传品
