县统计局长在固定资产投 资统计工作协调会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县固定资产投资统计工作协调会，主要任务 是深入分析当前我县固定资产投资统计工作面临的形势和问 题，安排部署下一步工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、 强化措施，全面提升我县固定资产投资统计工作水平。下 面，我讲六点意见。 一、提高思想认识，筑牢统计工作根基 只有从思想上高度重视固定资产投资统计工作，才能为各项 工作开展奠定坚实基础。接下来，我们要从多个方面深刻领会 其重要性与要求。 （一）认清统计工作重大意义 统计工作是经济社会发展的重要基础性工作，固定资产投资 统计作为其中的关键组成部分，更是关乎县域发展全局。一是 服务县域发展科学决策。统计数据是县域发展的“晴雨 表”和“导航仪”。准确、及时的固定资产投资统计数据，能 够让县委、县政府清晰掌握全县项目建设的进度、规模和效 益，为制定科学合理的发展规划提供有力支撑。例如，在确定 重点发展的产业领域时，通过分析投资数据，能明确哪些产业 投资潜力大、前景好，从而集中资源进行扶持。无论是产业布 局的调整，还是基础设施的建设规划，都离不开精准的投资统 计数据作为依据。如果数据失真，就可能导致决策偏差，错失 发展良机。二是反映经济建设真实全貌。固定资产投资是拉动 经济增长的“三驾马车”之一，其规模、结构和增速直接反映 了我县经济建设的实际状况。从大型工业项目的落地建设，到 民生工程的推进实施，每一项投资都在统计数据中有所体现。 通过这些数据，我们可以清晰地看到哪些领域发展迅速，哪些 方面还存在短板，进而全面把握经济建设的脉搏，为后续的经 济调控和发展策略调整提供可靠参考。三是保障民生项目精准 推进。许多固定资产投资项目与民生福祉息息相关，如学校、 医院、交通设施等的建设。准确的统计数据能够帮助我们掌握 这些项目的投资进度、资金使用情况和建设成效，确保项目按 照规划顺利推进，切实惠及民生。如果统计数据出现偏差，可 能会导致项目资金调配不合理，影响项目的建设进度和质 量，最终损害群众的切身利益。 （二）把握投资统计时代要求 随着经济社会的快速发展，投资统计工作也面临着新的时代 要求，我们必须主动适应，积极作为。一是顺应数字化发展趋 势。当今社会已进入数字化时代，大数据、云计算等新技术为 投资统计工作提供了新的手段和方法。我们要积极运用这些技 术，提高统计工作的效率和准确性，实现统计数据的实时采 集、分析和共享，打破传统统计工作的时空限制。二是满足高 质量发展需求。高质量发展要求我们更加注重经济发展的质量 和效益，投资统计工作也要与之相适应。我们要不仅关注投资 的规模，更要关注投资的结构、效益和可持续性，为推动经济 转型升级、实现高质量发展提供精准的统计服务。例如，在统 计高新技术产业投资时，要更加细致地反映其技术含量和创新 成果。三是响应统计改革新部署。国家和省市对统计工作不断 进行改革和完善，出台了一系列新的制度和要求。我们要及时 学习和贯彻这些新部署，调整投资统计工作的思路和方法，确 保我县的投资统计工作与上级要求保持一致，跟上统计改革的 步伐。 （三）增强数据质量责任意识 数据质量是统计工作的生命线，每一个参与统计工作的人员 都要牢固树立数据质量责任意识。一是明确数据质量第一准 则。在统计工作中，必须始终把数据质量放在首位，坚持实事 求是，杜绝任何形式的数据造假和虚报瞒报行为。无论是数据 的采集、审核还是上报，都要以真实、准确为根本要求，确保 每一个数据都经得起检验。二是落实数据质量终身追责。要建 立健全数据质量终身追责制度，明确每个环节、每个人员的责 任。一旦出现数据质量问题，要严肃追究相关人员的责任，无 论时间过去多久，都要一查到底，绝不姑息迁就。这既是对统 计工作的负责，也是对人民群众的负责。三是强化数据质量监 督检查。加强对数据质量的日常监督检查和专项督查，建立常 态化的检查机制。通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现 和纠正数据质量问题，形成对数据质量的有效约束，让每一个 统计人员都不敢懈怠。 （四）明确协调配合工作目标 固定资产投资统计工作涉及多个部门和乡镇（街道），只有 各方协调配合，才能确保工作顺利开展，实现既定目标。一是 形成上下联动工作格局。建立健全县、乡（镇、街道）、部门 之间的上下联动机制，加强信息沟通和工作衔接。县级统计部 门要加强对乡镇（街道）和相关部门的指导和协调，乡镇（街 道）和相关部门要积极配合，及时上报统计数据和相关信 息，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是达成左右 协同工作默契。各部门之间要加强沟通协作，打破部门壁 垒，形成工作合力。项目投资主管部门要及时提供项目审批、 核准、备案等信息，乡镇（街道）要做好辖区内项目的统计调 查工作，统计部门要做好数据的汇总、审核和分析工作。通过 密切配合，实现信息共享、优势互补，提高统计工作的整体效 率。三是实现数据共享工作愿景。以数据共享为目标，建立健 全统计数据共享机制，推动各部门、各乡镇（街道）之间的数 据互通共享。通过共享平台的建设，让统计数据在更大范围内 得到应用，为各项工作的开展提供数据支持，避免数据重复采 集和资源浪费。 二、正视当前现状，剖析统计工作问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我县固定资 产投资统计工作中存在的问题和不足，只有正视这些问题，才 能更好地改进工作。 （一）梳理投资统计现存短板 目前，我县投资统计工作还存在一些短板，需要我们认真梳 理和解决。一是统计范围存在遗漏现象。部分小型项目、民间 投资项目由于备案不及时、信息传递不畅等原因，未能纳入统 计范围，导致统计数据不能全面反映全县固定资产投资的实际 情况。一些农村地区的小型基础设施建设项目，由于管理不规 范，也容易成为统计遗漏的“死角”。二是指标设置与实际有 偏差。现行的投资统计指标体系在某些方面与我县的实际情况 存在一定偏差，不能完全满足我县经济发展和管理的需要。例 如，对于一些新兴产业的投资统计指标设置不够细化，难以准 确反映其发展态势。三是统计方法更新不够及时。随着投资形 式的多样化和复杂化，传统的统计方法已经不能完全适应新的 情况。在面对一些新型投资模式，如PPP项目、产业基金投资 等，统计方法还不够完善，导致数据采集和核算存在一定困 难。 （二）分析数据质量主要问题 数据质量问题是当前统计工作中面临的突出问题，我们要深 入分析，找准症结。一是数据错报漏报时有发生。部分填报单 位对统计指标理解不准确，导致数据错报；还有一些单位存在 侥幸心理，故意漏报部分投资数据，以逃避相关责任。这些行 为都严重影响了统计数据的真实性和完整性。二是数据逻辑矛 盾较为常见。在统计数据审核过程中，经常发现一些数据存在 逻辑矛盾，如项目投资完成额与项目进度不匹配，固定资产原 值与累计折旧计算不合理等。这反映出部分统计人员业务水平 不高，工作责任心不强。三是数据报送不及时现象突出。一些 单位未能按照规定的时间报送统计数据，导致全县统计数据汇 总滞后，影响了统计信息的时效性。特别是在月末、年末等关 键时间节点，数据报送不及时的问题更为明显。 （三）查找部门协作薄弱环节 部门之间的协作配合是做好固定资产投资统计工作的关 键，但目前还存在一些薄弱环节。一是信息沟通渠道不够畅 通。各部门之间缺乏有效的信息沟通机制，信息传递不及时、 不准确的情况时有发生。例如，项目投资主管部门掌握的项目 审批信息不能及时传递给统计部门，导致统计部门不能及时将 项目纳入统计范围。二是工作衔接存在脱节现象。在项目统计 工作中，部门之间的工作衔接不够紧密，存在脱节现象。如项 目建设单位、主管部门和统计部门在数据上报、审核等环节的 职责划分不够清晰，导致工作中出现推诿扯皮的情况。三是联 动机制尚未完全建立。虽然我们一直在强调部门联动，但真正 有效的联动机制尚未完全建立起来。在面对复杂的统计问题 时，各部门不能迅速形成合力，共同解决问题，影响了工作效 率和统计数据质量。 （四）总结基层统计工作不足 基层统计工作是固定资产投资统计工作的基础，但基层统计 工作还存在诸多不足，需要引起我们的高度重视。一是基层统 计力量较为薄弱。乡镇（街道）统计人员普遍身兼数职，精力 有限，难以全身心投入到统计工作中。而且，基层统计人员流 动性较大，业务培训跟不上，导致统计业务水平参差不齐，影 响了统计工作的质量。二是统计基础工作不够规范。部分基层 单位统计台账不健全，原始凭证收集不完整，数据记录不规 范，给统计数据的审核和核查带来了很大困难。一些项目建设 单位没有建立专门的统计台账，数据来源难以追溯。三是统计 信息化水平偏低。基层统计单位的信息化设备相对落后，统计 软件应用不够广泛，数据处理效率低下。部分乡镇（街道）还 在采用手工记账的方式进行统计，不仅费时费力，而且容易出 现错误。 三、聚焦数据质量，提升统计工作效能 数据质量是统计工作的核心，我们要采取有效措施，全面提 升统计工作效能，确保统计数据真实、准确、完整、及时。 （一）严把数据采集入口关 数据采集是统计工作的第一道关口，必须严格把控，从源头 上保证数据质量。一是明确数据采集责任主体。各项目建设单 位是数据采集的责任主体，要指定专人负责本单位的固定资产 投资统计数据采集工作，明确其工作职责和任务，确保数据采 集工作有人抓、有人管。同时，要建立健全数据采集责任 制，对数据采集工作出现的问题实行责任追究。二是规范原始 凭证收集整理。项目建设单位要按照统计制度的要求，及时、 完整地收集整理与固定资产投资相关的原始凭证，如工程合 同、付款凭证、发票等。原始凭证要真实、合法、有效，为数 据采集提供可靠的依据。要建立原始凭证管理制度，确保原始 凭证的安全和完整。三是确保采集信息真实准确。统计人员在 采集数据时，要认真核对原始凭证，确保采集的信息与原始凭 证一致。对于有疑问的数据，要及时与项目建设单位沟通核 实，不得随意编造或篡改数据。要加强对数据采集过程的监督 检查，定期对采集的数据进行抽查核实，发现问题及时纠正。 （二）强化数据审核校验关 数据审核校验是保证数据质量的重要环节，要建立健全多层 次、全方位的审核校验机制。一是落实基层单位自审责任。项 目建设单位要对本单位报送的统计数据进行严格的自审，确保 数据的真实性、准确性和完整性。自审内容包括数据的逻辑 性、合理性、完整性以及与原始凭证的一致性等。审核无误 后，由单位负责人签字盖章后上报。二是加强统计部门初审工 作。统计部门收到基层单位报送的统计数据后，要及时进行初 审。初审主要采用计算机审核与人工审核相结合的方式，对数 据的逻辑性、关联性进行检查，对发现的异常数据要及时与基 层单位沟通核实，督促其进行修改完善。三是开展部门联合复 审工作。定期组织统计、发改、住建等相关部门开展联合复审 工作，对重点项目、重点领域的统计数据进行深入审核。通过 部门之间的信息比对和交叉验证，及时发现和纠正数据中存在 的问题，确保数据的真实性和一致性。 （三）规范数据上报流程关 规范的数据上报流程是保证统计数据及时、准确上报的重要 保障，要进一步优化和规范数据上报流程。一是明确数据上报 时间节点。根据统计制度的要求，结合我县实际情况，明确各 单位数据上报的时间节点，确保数据按时上报。对未能按时上 报数据的单位，要及时进行督促和催报，确保全县统计数据汇 总工作顺利进行。二是规范数据上报方式方法。统一数据上报 的方式方法，推广使用在线直报系统，实现数据的电子化上 报，减少数据传递过程中的误差和延误。同时，要加强对在线 直报系统的管理和维护，确保系统安全稳定运行。三是严格数 据上报审核签字。建立健全数据上报审核签字制度，基层单位 报送的统计数据必须经单位负责人审核签字后才能上报。统计 部门在接收数据时，要认真核对审核签字情况，对不符合要求 的，不予接收。 （四）做好数据解读分析关 统计数据不仅要准确，还要能够被有效解读和利用，为决策 提供支持。一是深入挖掘数据内在价值。要对统计数据进行深 入分析，挖掘数据背后隐藏的信息和规律，找出经济发展中的 亮点和问题。例如，通过对固定资产投资结构的分析，找出投 资热点和薄弱环节，为调整投资结构提供依据。二是撰写高质 量统计分析报告。根据数据分析结果，撰写高质量的统计分析 报告。报告要突出重点，观点明确，数据翔实，建议可行，能 够为县委、县政府和相关部门提供有价值的参考。要定期发布 统计分析报告，扩大统计数据的影响力和应用范围。