在某某市 2025 年上半年经济运行分析会议上 的汇报 尊敬的某某书记，各位领导，同志们： 根据会议安排，我代表市发展和改革委员会，就 2025 年上 半年全市经济运行情况及发展改革重点工作推进情况作汇报。 一、顶压奋进，稳中求进：全市经济运行基本盘总体稳固 今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展 稳定任务，全市上下在市委的坚强领导下，坚决贯彻党中央、国 务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真落实洪建书记历次 重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦经济建设这 一中心工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风 险，全市经济运行呈现出“总体平稳、稳中有进、进中承压”的 特征，主要指标保持在合理区间，为实现全年目标任务奠定了坚 实基础。 （一）主要指标运行符合预期，经济大盘“稳”的基础持续 夯实。 上半年，全市实现地区生产总值（GDP）XXXX 亿元，同 比增长 X.X％，增速高于全省平均水平 X 个百分点，对全省经 济增长的贡献率保持在 XX％以上，充分发挥了省会城市的“压 舱石”作用。农业（种植业、畜牧业）生产保持稳定，夏粮再获 丰收，特色经济作物产销两旺。规模以上工业增加值同比增长 X.X％，其中，高技术制造业、装备制造业增加值增速分别达 XX.X％和 XX.X％，显著高于规上工业平均增速，产业结构优化 步伐加快。服务业持续恢复向好，服务业增加值增长 X.X％，特 别是交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务 业增长较快。固定资产投资（不含农户）同比增长 X.X％，其中， 基础设施投资增长 XX.X％，成为重要支撑；制造业投资增长 X.X％，转型升级投入持续加大。社会消费品零售总额 XXXX 亿 元，同比增长 X.X％，消费市场活力稳步释放。居民消费价格指 数（CPI）温和上涨 X.X％，物价水平总体稳定。城镇新增就业 X.X 万人，完成年度目标的 XX％，城镇调查失业率控制在目标 范围内。一般公共预算收入同口径增长 X.X％，财政运行总体平 稳。这些数据表明，我市经济韧性强、潜力大的基本面没有改变。 （二）重大战略纵深推进，发展动能“进”的势头不断积蓄。 “排头兵”定位引领全局。我局牵头制定并推动落实《某某 市当好全省经济社会发展排头兵三年行动方案（2025－2027 年）》，围绕产业强市、创新驱动、改革开放、城乡融合、绿色发 展、民生福祉等六大领域，细化 XX 项具体任务和 XXX 个支撑 项目，建立“月跟踪、季调度、年评估”机制，全市上下“争当 排头兵”的氛围日益浓厚。 “十五五”规划谋篇布局。在市委、市政府直接领导下，我 们紧锣密鼓推进“十五五”规划纲要编制工作。聚焦服务国家重 大战略、支撑全省发展大局、塑造某某核心优势，深入研判发 展环境，科学设定目标指标，初步谋划提出打造面向南亚东南亚 辐射中心核心区、国家生态文明建设示范城市、区域性国际中心 城市、现代产业体系集聚区等重大战略定位。围绕新材料、大健 康、数字经济三大千亿级产业集群和绿色能源、高端装备制造等 重点领域，初步梳理储备“十五五”重大工程项目 XXX 余个， 总投资规模超 X 万亿元，为长远发展奠定项目基础。目前已完 成前期重大课题研究、思路起草和多轮征求意见，正在深化重点 领域专项规划衔接。 “中老铁路经济带”建设提速。充分发挥中老铁路黄金线路 效应，全力推进磨憨国际口岸城市建设。上半年，磨憨—磨丁合 作区完成固定资产投资 XX 亿元，同比增长 XX％。口岸基础设 施显著改善，智慧口岸建设加快推进，通关效率持续提升。某某 至磨憨“公铁联运”物流模式日益成熟，经中老铁路进出口货运 量达 XX 万吨，同比增长 XX％，货值超 XXX 亿元。我局牵头 制定的《某某市深化中老铁路沿线开发三年行动计划》进入全面 实施阶段，一批跨境产业合作、国际物流枢纽项目加快落地。 “双碳”引领绿色发展。坚决落实能耗双控逐步转向碳排放 双控要求，严把项目准入关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发 展。大力推进绿色能源强市建设，推动光伏、风电等新能源项目 有序开发，上半年新增新能源装机容量 XX 万千瓦。积极争取国 家“两重”政策支持，成功将滇池流域山水林田湖草沙一体化保 护和修复工程、某某国家物流枢纽冷链物流基地等 XX 个重大项 目纳入国家超长期特别国债项目储备库，申报资金需求超 XXX 亿元。持续深化国家生态文明建设示范市创建，单位 GDP 能耗 持续下降。 （三）发展改革主责主业加力提效，服务支撑“实”的举措 精准发力。 重大项目牵引作用凸显。坚持“项目为王”，实施重大项目 “挂图作战”和市级领导挂钩联系制度。上半年，XXX 个年度 市级重点项目完成投资 XXX 亿元，完成年度计划的 XX％。渝 昆高铁（某某段）、某某长水国际机场改扩建（T2 航站楼及配 套）、新能源电池材料产业基地（XX 项目）、国家植物博物馆等 一批标志性工程取得突破性进展。XX 个省级“重中之重”项目 推进顺利，完成投资 XX 亿元。我局牵头组织两轮重大项目集中 开工，开工项目 XXX 个，总投资 XXXX 亿元，年度计划投资 XXX 亿元，为稳投资提供了强劲支撑。 要素保障攻坚破局。面对土地、资金、能耗等要素趋紧的挑 战，创新思路、主动作为。用地方面：积极争取国家和省预留新 增建设用地指标，全力保障重大项目用地需求，完成 XX 个重大 项目用地预审和报批。加大批而未供和闲置土地处置力度，盘活 存量建设用地 XXXX 亩。资金方面：精准对接国家政策导向， 会同财政等部门，上半年成功争取中央预算内投资 XX.X 亿元、 地方政府专项债券额度 XXX 亿元（已发行使用 XXX 亿元），有 效缓解了项目资金压力。常态化开展政银企对接，向金融机构推 送重点项目融资需求清单 XXX 余项。用能方面：建立重大项目 能耗需求市级统筹协调机制，积极争取省级能耗指标支持，优先 保障符合高质量发展方向的优质项目。指导企业开展节能技术改 造，深挖存量项目节能潜力。 营商环境优化升级。对标先进，持续深化“放管服”改革。 牵头推进营商环境“暖心行动”，聚焦企业全生命周期服务，推 动惠企政策“免申即享”、“直达快享”范围持续扩大。依托“某 某市营商环境投诉平台”和“营商环境会客厅”，上半年协调解 决企业反映的各类问题 XXX