研讨发言：锚定城市发展新 坐标 开启现代化建设新征程 在深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的 关键时期，中央城市工作会议胜利召开。习近平总书记的重要 讲话，站在战略和全局高度，深刻总结新时代以来我国城市发 展成就，科学分析城市工作面临的形势，系统阐述做好城市工 作的总体要求、重要原则、重点任务，为我们做好新时代新征 程城市工作提供了根本遵循和行动指南。通过深入学习会议精 神，结合XX实际，我深感责任重大、使命光荣，对做好城市工 作有了更为深刻的认识和思考。下面，我谈几点体会。 一、深悟会议精神，筑牢城市发展思想根基 城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和 国家工作全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记强 调，“人民城市人民建，人民城市为人民”。这一重要理 念，深刻揭示了城市建设和发展的本质要求。我们必须深刻领 会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上 来，以更高的政治站位、更强的责任担当，推动XX城市建设高 质量发展。 （一）坚持人民至上，把握城市发展根本立场。人民城市人 民建，人民城市为人民。习近平总书记关于城市工作的重要论 述，始终贯穿以人民为中心的发展思想。城市的核心是人，城 市建设和发展的最终目的是为了让人民过上更加美好的生活。 我们要把人民对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚 点，聚焦人民群众关心的热点难点问题，着力解决好衣食住 行、生老病死、安居乐业等问题，让人民群众在城市生活中有 更多的获得感、幸福感、安全感。要充分尊重人民群众的主体 地位，发挥人民群众的首创精神，广泛动员人民群众参与城市 建设和管理，形成共建共治共享的良好局面。 （二）聚焦内涵发展，明确城市发展战略方向。当前，我国 城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模 增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。中央城市工作会 议提出，要坚持城市内涵式发展为主线。这就要求我们摒弃过 去粗放式的发展模式，更加注重城市发展的质量和效益。要以 创新驱动为引领，加快推动城市产业转型升级，培育发展新质 生产力，提升城市的核心竞争力。要加强城市规划引领，优化 城市空间布局，提高城市土地利用效率，实现城市精明增长。 要注重城市品质提升，加强城市基础设施建设，完善城市公共 服务功能，塑造城市特色风貌，打造宜居宜业宜游的现代化城 市。 （三）强化系统思维，提升城市发展治理效能。城市工作是 一个系统工程，涉及经济、社会、文化、生态等各个领域。习 近平总书记强调，要坚持把城市作为有机生命体系统谋划。我 们要树立系统思维，加强统筹协调，推动城市规划、建设、管 理各个环节有机衔接、协同推进。要注重城乡融合发展，打破 城乡二元结构，促进城乡要素自由流动、资源均衡配置，实现 城乡共同繁荣。要加强城市治理创新，完善城市治理体系，提 高城市治理能力，运用数字化、智能化手段提升城市治理效 能，让城市运行更加有序、高效、安全。 二、对标会议要求，明确城市发展重点任务 中央城市工作会议部署了城市工作7个方面的重点任务，为 我们推进城市建设提供了清晰的工作路径。结合XX实际，我们 要聚焦重点、精准发力，着力在以下几个方面取得新突破。 （一）优化城市体系，构建协同发展格局。一是推动区域协 同发展。积极融入中原城市群和郑州都市圈建设，加强与周边 城市在产业、交通、生态等方面的协同合作，实现优势互补、 互利共赢。加快推进郑新一体化发展，加强与郑州在基础设施 互联互通、产业协同创新、生态环境共保共治等方面的深度融 合，打造郑新融合发展示范区。二是促进城乡融合发展。以县 城为重要载体，推进城镇化建设，提升县城综合承载能力。加 强乡村基础设施建设和公共服务供给，推动乡村产业振兴，促 进农村一二三产业融合发展。建立健全城乡融合发展体制机 制，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距。三是 提升城市承载能力。加强城市基础设施建设，完善城市交通、 能源、水利、通信等基础设施网络，提高城市基础设施的保障 水平