市公安局长在全市上半年 公安工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市公安工作推进会议，主要任务是深入总结上半年全 市公安工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下半年重点工作任务，全 力推动全市公安工作再上新台阶。参加今天的会议有市公安局班子成员、各 县（区）公安局主要负责人、市局各科室及直属单位负责人、部分基层派出所所长 等。刚才，*县公安局、*区公安分局、市局刑侦支队、治安支队等单位作了汇报发 言，讲得都很好，既总结了成绩，也指出了问题，提出的措施切实可行，我都同 意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、上半年全市公安工作成效显著 上半年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕维 护社会稳定、保障人民安宁的总目标，忠诚履职、攻坚克难，各项工作取得了显著 成效，为全市经济社会发展创造了良好的社会治安环境。 （一）维护社会稳定工作扎实有效。一是社会大局持续平稳。全市共接报各类 警情*万起，同比下降*%，其中刑事案件警情*万起，下降*%；治安案件警情*万 起，下降*%。成功化解各类矛盾纠纷*起，化解率达到*%，未发生重大群体性事件和 个人极端暴力事件。例如，区街道因拆迁安置问题引发的群体性上访苗头，当地公 安机关及时介入，联合街道、社区工作人员耐心细致地做好群众思想工作，最终促 成双方达成一致意见，避免了事件升级。二是重大活动安保万无一失。圆满完成了 春节、清明节、劳动节等重大节假日安保任务，以及“*活动”“*会议”等*场重大活动的 安全保卫工作，投入警力*人次，检查重点场所*家次，整改安全隐患*处，确保了各 项活动的顺利进行。在“*活动”期间，安保警力提前到岗到位，加强巡逻防控和安全 检查，活动现场未发生任何安全事故，得到了群众和主办方的高度评价。三是反恐 防暴工作严密有力。严格落实反恐防暴各项措施，加强对重点目标、重点部位的安 全防范，共检查涉恐重点目标单位*家次，发现并整改安全隐患*处。组织开展反恐 演练*次，提升了应急处置能力。成功抓获涉嫌反恐违法犯罪人员*名，有力打击了 恐怖主义活动的嚣张气焰。常态化的反恐宣传教育，增强了群众的反恐意识和自救 互救能力，形成了全民反恐的良好氛围。 （二）打击违法犯罪力度持续加大。一是刑事案件打击效能显著提升。全市共 破获各类刑事案件*起，同比上升*%，其中破获命案*起，破案率达到*%，实现了命 案全破的目标。抓获犯罪嫌疑人*名，同比上升*%，其中抓获逃犯*名，包括潜逃*年 以上的逃犯*名。例如，市局刑侦支队经过*个月的缜密侦查，成功破获了一起涉案 金额达*万元的电信网络诈骗案，抓获犯罪嫌疑人*名，为群众挽回经济损失*万元。 该案的侦破，有力震慑了电信网络诈骗犯罪分子的嚣张气焰。二是打击整治突出犯 罪成效明显。针对群众反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”等突出犯罪，组织开展了一系列 专项整治行动。共查处涉黄案件*起，抓获违法犯罪人员*名；查处涉赌案件*起，抓 获违法犯罪人员*名，收缴赌资*万元；查处涉毒案件*起，抓获违法犯罪人 员*名，缴获毒品*克。在打击“盗抢骗”犯罪专项行动中，共破获案件*起，抓获犯罪 嫌疑人*名，为群众挽回经济损失*万元。通过专项整治，“黄赌毒”“盗抢骗”等突出犯 罪得到了有效遏制，群众安全感明显提升。三是经济犯罪打击力度不断加大。共立 经济犯罪案件*起，破案*起，抓获犯罪嫌疑人*名，涉案金额*亿元，挽回经济损 失*亿元。成功侦办了“*公司涉嫌非法吸收公众存款案”等一批重大经济犯罪案件，有 力维护了市场经济秩序。在侦办“*公司涉嫌非法吸收公众存款案”过程中，公安机关 及时冻结涉案资金*万元，最大限度地减少了群众的损失，维护了社会稳定。 （三）社会治安防控体系不断完善。一是立体化防控网络逐步健全。全市共建 成警务站*个、智能卡口*个、视频监控探头*万个，实现了重点区域、主要路段全覆 盖。加强社会面巡逻防控，投入巡逻警力*人次，警车*辆次，有效提高了见警率、 管事率。上半年，社会面刑事案件发案率同比下降*%，群众的安全感和满意度进一 步提升。例如，*县公安局在城区主要街道和人员密集场所增加了巡逻警力和频 次，夜间巡逻覆盖率达到*%，使得该县城区夜间刑事案件发案率同比下降了*%。二 是基层基础工作不断夯实。深入推进“枫桥式公安派出所”创建工作，全市*个派出所 中，有*个达到“枫桥式公安派出所”创建标准，占比*%。加强社区警务建设，配备社 区民警*名、辅警*名，建立社区警务室*个，实现了“一社区一警”或“一社区多警”的警 务模式。社区民警深入群众，开展矛盾纠纷化解、安全防范宣传等工作，有效预防 和减少了各类案件的发生。*街道社区警务室民警通过日常走访，及时发现并化解 了*起因邻里纠纷引发的治安隐患，得到了群众的一致好评。三是重点行业场所管理 规范有序。加强对旅馆业、出租房屋、网吧、娱乐场所等重点行业场所的管理，共 检查重点行业场所*家次，发现并整改安全隐患*处，处罚违规场所*家。督促重点行 业场所落实安全主体责任，安装使用治安管理信息系统，实现了信息化管理。通过 规范管理，重点行业场所发案率同比下降*%，为社会治安稳定奠定了坚实基础。 （四）公安行政管理服务水平持续提升。一是户籍管理服务更加便民。全面落 实户籍制度改革措施，简化户口迁移手续，共办理户口迁移*人次，同比上升*%。推 行户籍业务“网上办”“预约办”“上门办”等服务模式，方便了群众办事。上半年，共办 理网上户籍业务*笔，预约办理*笔，上门办理*笔，群众满意度达到*%。例如，*县 公安局针对行动不便的老人、残疾人等特殊群体，推出了上门办理身份证服务，共 为*名特殊群体办理了身份证，得到了群众的广泛赞誉。二是交通管理工作不断加 强。全市共查处各类交通违法行为*起，其中酒驾*起、醉驾*起、超速*起、超 载*起。开展道路交通安全隐患排查整治*次，排查整改隐患路段*处。新增交通信号 灯*组、交通标志标线*米，改善了道路交通环境。全市道路交通事故起数、死亡人 数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降*%、*%、*%、*%，道路交通安全形势持 续稳定。在“五一”假期期间，全市公安交管部门全员上岗，加强交通疏导和安全管 理，确保了道路畅通，未发生重大交通事故。三是出入境管理服务便捷高效。共办 理出入境证件*本（次），其中护照*本、往来港澳通行证*本、往来台湾通行 证*本。推行出入境证件“全国通办”“异地办理”等政策，方便了群众异地办证。加强出 入境管理信息化建设，实现了网上预约、自助办证等功能，提高了办事效率。上半 年，出入境管理部门共收到群众表扬信*封、锦旗*面，服务质量得到了群众的认 可。 二、当前公安工作面临的形势与挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前公安工作面临的形势依然严 峻复杂，挑战与机遇并存，必须保持清醒头脑，增强忧患意识。 （一）维护社会稳定压力较大。一是社会矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势。 随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾纠纷不断涌现，涉及征地拆迁、劳动保 障、环境保护、医患关系等多个领域。据统计，上半年全市共排查出各类矛盾纠 纷*起，其中涉及征地拆迁的*起、劳动保障的*起、环境保护的*起、医患关系 的*起，这些矛盾纠纷如果处置不当，很容易引发群体性事件。例如，*区因某企业 环境污染问题，引发周边群众多次上访，虽然经过多方协调得到了暂时解决，但矛 盾根源尚未彻底消除，仍存在不稳定因素。二是网络安全风险日益凸显。随着互联 网的普及和应用，网络谣言、网络诈骗、网络攻击等违法犯罪活动频发，对社会稳 定和群众利益造成了严重影响。上半年，全市共受理网络违法犯罪案件*起，同比上 升*%。部分网络谣言传播速度快、影响范围广，给社会秩序带来了较大冲击。例 如，某网络平台上出现的“*地区发生重大疫情”的谣言，引发了群众的恐慌，经过公 安机关及时辟谣和查处，才得以平息。三是反恐防暴形势依然严峻。国际恐怖主义 活动持续活跃，境内外敌对势力相互勾结，不断策划实施恐怖袭击活动，对我国国 家安全和社会稳定构成了严重威胁。我市作为重要的交通枢纽和旅游城市，反恐防 暴任务艰巨。上半年，我们虽然成功处置了几起涉恐苗头事件，但潜在的风险依然 存在，必须时刻保持高度警惕。 （二）犯罪活动呈现新特点新趋势。一是新型违法犯罪不断涌现。随着科技的 发展，电信网络诈骗、网络赌博、跨境犯罪等新型违法犯罪活动日益猖獗，犯罪手 段不断翻新，隐蔽性、迷惑性更强，打击难度加大。上半年，全市电信网络诈骗案 件发案*起，涉案金额*万元，虽然破案率有所上升，但仍有部分案件难以侦破，群 众损失无法挽回。例如，一些不法分子利用虚假投资平台进行诈骗，通过微信群、 朋友圈等渠道宣传，诱骗群众投资，一旦得手就卷款跑路，给群众造成了巨大的经 济损失。二是犯罪组织化、职业化程度提高。一些犯罪团伙分工明确、组织严 密，形成了完整的犯罪产业链，给打击工作带来了很大难度。例如，贩毒团伙往往 有固定的进货渠道、销售网络和运输方式，采用隐蔽的交易手段，难以被发现和打 击。上半年，我们打掉的几个犯罪团伙，都具有较强的组织性和职业化特征。三 是跨境犯罪活动增多。随着对外开放的不断扩大，跨境犯罪活动日益增多，涉及走 私、贩毒