县住建局长在建筑施工安全巡查部署会上的讲 话 各位同志、各位企业负责人： 今天，我们召开这次建筑施工安全巡查部署会，主要目的是 深入贯彻落实上级关于安全生产的各项决策部署，分析当前我县 建筑施工安全形势，安排部署下一阶段安全巡查工作，进一步压 实各方责任，消除安全隐患，坚决防范和遏制建筑施工安全事故 发生，保障人民群众生命财产安全，推动我县建筑行业持续健康 发展。建筑施工安全事关人民群众的切身利益，事关经济社会发 展大局，容不得丝毫懈怠和马虎。近年来，我县建筑行业取得了 长足发展，为城乡建设和经济增长作出了重要贡献，但在安全管 理方面仍存在一些不容忽视的问题。从近期的检查情况来看，部 分企业安全意识淡薄、责任落实不到位、隐患排查不彻底等问题 依然存在，给施工安全埋下了隐患。因此，我们必须高度重视， 采取有力措施，切实加以解决。下面，我就做好本次建筑施工安 全巡查工作，讲六个方面的意见： 一、提高思想认识，筑牢安全防线 建筑施工安全是安全生产工作的重要组成部分，其重要性不 言而喻。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识做好建筑施工 安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，筑牢安全生 产的思想防线。 （一）认清安全意义，扛起责任担当 安全是建筑施工的生命线，没有安全，一切都无从谈起。我 们要深刻认识到建筑施工安全的重大意义，将其作为一项严肃的 政治任务来抓。一是保障生命安全，是首要职责。建筑施工行业 风险较高，一旦发生安全事故，往往会造成人员伤亡，这不仅给 受害者家庭带来巨大的痛苦，也会引发社会关注和不良影响。我 们必须把保障施工人员的生命安全放在首位，这是我们肩负的首 要职责。二是维护财产安全，是重要使命。建筑工程投资大、周 期长，一旦发生安全事故，不仅会造成建筑物损坏，还会导致大 量的财产损失。我们要通过扎实的安全工作，最大限度减少因安 全事故造成的财产损失，这是我们的重要使命。三是促进行业发 展，是关键环节。安全是建筑行业发展的前提和基础，只有确保 施工安全，才能赢得社会的信任和认可，才能吸引更多的投资和 人才，推动建筑行业持续健康发展。因此，做好建筑施工安全工 作，是促进我县建筑行业发展的关键环节。 （二）正视严峻形势，增强危机意识 当前，我县建筑施工安全形势总体平稳，但也面临着一些严 峻挑战，我们必须清醒认识，增强危机意识。一是事故隐患依然 存在。从以往的检查和发生的事故来看，部分施工现场存在着脚 手架搭设不规范、临边洞口防护不到位、施工用电不规范等问题， 这些隐患随时可能引发安全事故。二是恶劣天气影响较大。我县 地处 [具体地理位置]，夏季多暴雨、台风，冬季多雨雪、冰冻 等恶劣天气，给建筑施工带来了很大的安全风险，如深基坑坍塌、 高支模失稳等事故极易在恶劣天气条件下发生。三是从业人员素 质参差不齐。建筑施工一线从业人员大多是农民工，部分人员文 化水平不高，安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和技能，违章 操作现象时有发生。 （三）明确责任重大，强化使命驱动 建筑施工安全涉及面广，责任重大，我们每个人都肩负着重 要使命，必须强化使命驱动，切实履行好自己的职责。一是对人 民负责，不容懈怠。我们的工作直接关系到人民群众的生命财产 安全，这就要求我们必须以对人民高度负责的态度，认真做好每 一项安全工作，不能有丝毫的懈怠和疏忽。二是对社会负责，义 不容辞。建筑施工安全不仅影响到施工企业的自身利益，还会对 社会稳定产生影响。一旦发生安全事故，可能会引发群体性事件， 影响社会和谐稳定。因此，我们对社会负责，做好建筑施工安全 工作义不容辞。三是对发展负责，责无旁贷。建筑行业是我县经 济发展的重要支柱产业之一，做好建筑施工安全工作，保障建筑 行业的健康发展，对于推动我县经济社会发展具有重要意义。我 们必须以对发展高度负责的精神，扎实做好安全工作。 （四）统一思想认识，凝聚行动合力 做好建筑施工安全工作，需要各方力量共同参与，形成强大 合力。这就要求我们必须统一思想认识，心往一处想，劲往一处 使。一是树立全局观念，摒弃局部思维。各部门、各单位、各企 业要从全县建筑施工安全的大局出发，摒弃各自为政、只顾局部 利益的思维，相互配合、相互支持，共同做好安全工作。二是强 化协作意识，打破部门壁垒。住建局各科室、各乡镇（街道）、 相关县直单位之间要加强沟通协作，打破部门壁垒，实现信息共 享、资源互通，形成齐抓共管的工作格局。三是调动企业积极性， 发挥主体作用。建筑企业是施工安全的责任主体，要充分调动企 业的积极性和主动性，让企业自觉履行安全责任，加大安全投入， 加强安全管理，形成政府监管、企业主责、社会监督的良好局面。 二、强化责任落实，压实安全担子 责任落实是做好建筑施工安全工作的关键。只有把责任层层 压实，才能确保各项安全措施落到实处。我们要明确各方责任， 建立健全责任体系，让每个人都知道自己的职责是什么，该怎么 去做。 （一）压实政府监管责任，严把安全关卡 政府监管是建筑施工安全的重要保障，我们要切实压实政府 监管责任，严把安全关卡，确保施工安全。一是完善监管机制， 规范执法流程。要建立健全建筑施工安全监管长效机制，明确各 监管部门的职责和权限，规范执法程序和标准，确保监管工作有 章可循、有据可依。同时，要加强执法队伍建设，提高执法人员 的业务素质和执法水平。二是加强日常检查，及时消除隐患。要 加大日常检查力度，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式， 对全县所有在建工程项目进行全面检查。对检查中发现的安全隐 患，要及时下达整改通知书，明确整改期限和要求，跟踪督促 整改到位。三是严肃责任追究，确保监管到位。对监管不力、失 职渎职导致安全事故发生的，要严肃追究相关责任人的责任。同 时，要建立健全监管考核机制，将监管工作成效纳入年度考核内 容，激励监管人员认真履行职责。 （二）落实企业主体责任，筑牢内部防线 建筑企业是建筑施工安全的责任主体，必须切实落实主体责 任，加强内部安全管理，筑牢安全防线。一是健全安全管理机构， 配备专业人员。企业要按照规定设立安全管理机构，配备足够数 量的专职安全管理人员，确保安全管理工作有人抓、有人管。安 全管理人员要具备相应的专业知识和管理能力，能够有效开展安 全管理工作。二是加大安全投入，完