县委书记在全县领导干部基层调研工作推进会 议上的讲话：以“四下基层”实效推动深入贯彻 作风建设精神学习教育走深走实 同志们： 今天我们召开全县领导干部基层调研工作推进会议，核心任 务是以“四下基层”为抓手，推动中央八项规定精神学习教育走 深走实。中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，其生命力 在于驰而不息的落实。“四下基层”——宣传党的路线、方针、 政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基 层，是密切联系群众、破解发展难题、锤炼过硬作风的重要法宝。 这两者精神内核高度契合，都要求我们眼睛向下、脚步向下，力 戒形式主义、官僚主义，在深入群众、服务群众中践行党的宗旨， 检验作风成效。我们必须深刻认识到，用好“四下基层”这一利 器，是推动八项规定精神真正内化于心、外化于行的关键路径， 也是激发全县上下干事创业精气神、推动高质量发展的必然要求。 一、以"思想破冰"引领"行动突围"，深刻把握"四下基层"与 中央八项规定精神的同源共向 "四下基层"是习近平总书记在福建宁德工作期间提出的重 要要求，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层， 信访接待下基层，现场办公下基层。中央八项规定是新时代推进 作风建设的"第一粒扣子"，开启了全面从严治党的新篇章。二者 在价值追求、核心要义、实践路径上高度契合，我们必须从思 想深处深刻认识它们的内在联系。 （一）溯源历史，感悟"四下基层"与中央八项规定精神的初 心原点 从历史维度看，"四下基层"和中央八项规定都源于我们党全 心全意为人民服务的根本宗旨。革命战争年代，我们党依靠密切 联系群众、艰苦奋斗的优良作风，赢得了人民群众的衷心拥护和 支持。新中国成立后，我们党始终把作风建设摆在重要位置，不 断巩固党的执政基础。习近平总书记提出"四下基层"，就是为了 推动各级干部深入基层、深入群众，解决群众实际问题，密切党 群干群关系。中央八项规定的出台，就是要坚决反对形式主义、 官僚主义，以优良作风凝聚党心民心。可以说，二者都是我们党 在不同历史时期加强作风建设、保持同人民群众血肉联系的重要 举措，承载着我们党对人民的赤子之心。 （二）对标要求，找准"四下基层"与中央八项规定精神的融 合基点 中央八项规定及其实施细则，对改进调查研究、密切联系群 众、精简会议活动、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节 约等方面作出了明确规定。"四下基层"则是落实这些规定的具体 实践路径。比如，调查研究下基层，就是对中央八项规定中改进 调查研究要求的细化和深化；信访接待下基层、现场办公下基层， 就是密切联系群众、解决群众实际问题的具体体现。我们要把" 四下基层"作为贯彻中央八项规定精神的重要载体，推动二者在 目标任务上相互呼应、在方法措施上相互融合、在工作成效上相 互促进，使作风建设更加精准、更加有效。 （三）立足实际，明晰"四下基层"推动学习教育走深走实的 实践切点 当前，我县在贯彻中央八项规定精神方面还存在一些不容忽 视的问题，比如有的干部调研走马观花、流于形式，有的对群众 诉求敷衍塞责、推诿扯皮，有的工作中存在形式主义、官僚主义 现象等。"四下基层"为解决这些问题提供了有力抓手。我们要通 过"四下基层"，引导广大干部深入基层一线，了解群众所思所想 所盼，找准工作中的差距和不足，切实把中央八项规定精神落到 实处。要把"四下基层"贯穿于学习教育全过程，让干部在基层实 践中锤炼党性、改进作风、提升能力，推动学习教育取得实实在 在的成效。 二、以"脚步丈量"取代"车轮打转"，推动调研下沉在"深、 实、细、准、效"中见真章 调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。" 四下基层"首先要求我们把调查研究下基层落到实处，真正做到 身入基层、心入基层，在调查研究中掌握真实情况，找到解决问 题的办法。 （一）放下"架子"，带着"诚心"下基层，让调研"深"下去 调查研究要深入基层、深入群众，就必须放下干部的"架子 "，以普通群众的身份融入基层。要多到田间地头、工厂车间、 社区院落，与群众面对面交流、心贴心沟通，倾听他们的真实 声音。不能只去条件好、亮点多的地方，更要到困难多、问题多 的地方去，了解基层的真实情况。要带着对群众的感情去调研， 把群众的事当作自己的事，真心实意地为群众排忧解难。比如， 我们在调研乡村振兴工作时，不能只看示范村、样板村，还要到 偏远村、薄弱村去，了解那里的产业发展、基础设施建设、群众 生活等方面的困难和问题，为制定更加精准的政策提供依据。 （二）扑下"身子"，带着"问题"下基层，让调研"实"起来 调研的目的是为了解决问题，没有问题导向的调研就是形式 主义。我们要坚持问题导向，带着工作中遇到的难点问题、群众 反映的热点问题下基层。要围绕县委、县政府的中心工作，围绕 群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生问题，确 定调研课题，深入基层开展调研。在调研过程中，要实事求是地 反映问题，不回避矛盾、不掩盖问题，做到调研情况真实、数据 准确。要通过调研，找准问题的症结所在，提出切实可行的解决 办法。比如，针对我县部分农村地区饮水安全问题，我们要组织 相关部门深入 villages 开展调研，了解水源水质、管网建设、运 行管理等方面的情况，制定具体的解决方案，确保群众喝上放心 水。 （三）迈开"步子"，带着"方法"下基层，让调研"细"致化 调查研究要注重细节，讲究方法。要采用多种调研方式， 如实地考察、问卷调查、座谈交流、个别访谈等，全面了解情 况。要深入分析问题，从细节中发现本质，从现象中找出规律。 要注重调研的系统性和整体性，不仅要了解单个问题，还要把握 问题之间的内在联系。比如，在调研基层社会治理工作时，要深 入了解村（社区）党组织建设、社会治安综合治理、矛盾纠纷化 解、公共服务供给等方面的情况，分析存在的问题及原因，提出 加强和改进基层社会治理的具体措施。同时，要注重调研成果的 转化运用，把调研中发现的好经验、好做法总结推广，把调研中 提出的对策建议转化为实际工作举措。 （四）开动"脑子"，带着"责任"下基层，让调研"准"起来 调研不仅要"身入"，更要"心入"。要开动脑筋，认真思考， 对调研中了解到的情况进行深入分析和研究，做