区组织部长在基层党建与业 务融合工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开基层党建与业务融合工作推进会，主要任务是 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻 党的二十大和二十届三中全会精神，分析当前我区基层党建与 业务融合工作的现状，安排部署下一步重点任务，进一步统一 思想、凝聚共识，推动我区基层党建与业务工作深度融合、相 互促进，为全区高质量发展提供坚强的组织保证。下面，我讲 六个方面的意见。 一、提高思想认识，深刻领会基层党建与业务融合的重大意 义 只有深刻认识到基层党建与业务融合的重大意义，我们才能 以更坚定的决心、更有力的举措推动这项工作落地见效。基层 党建与业务工作并非孤立存在，而是相互联系、相互促进的有 机整体，二者的深度融合，对我们各项事业发展有着不可替代 的重要作用。 （一）这是顺应时代发展的必然要求 时代在发展，社会在进步，基层工作面临的形势和任务也在 不断变化。基层党建与业务融合，是适应时代发展潮流、跟上 时代步伐的必然选择。一是应对复杂局面的迫切需要。当 前，我们正处在一个大变革、大发展的时代，各种新情况、新 问题层出不穷，基层工作的复杂性和艰巨性前所未有。基层党 组织作为党的“神经末梢”，只有与业务工作深度融合，才能 更好地发挥战斗堡垒作用，有效应对各种风险挑战，维护基层 和谐稳定。二是适应发展趋势的内在选择。随着经济社会的快 速发展，各项工作的关联性和系统性越来越强，单打独斗、各 自为政已难以适应新形势的要求。基层党建工作必须融入业务 工作全过程，才能形成工作合力，提高工作效率，实现各项事 业协调发展。三是满足群众期待的现实需要。新时代群众对美 好生活的向往更加迫切，对基层党组织和党员干部的期望也越 来越高。只有将党建工作与业务工作紧密结合，才能更好地倾 听群众呼声、了解群众需求，解决群众急难愁盼问题，不断增 强群众的获得感、幸福感、安全感。 （二）这是落实上级部署的政治责任 党中央高度重视基层党建与业务融合工作，多次作出重要指 示批示，为我们开展工作指明了方向。抓好基层党建与业务融 合，是我们必须扛起的政治责任。一是践行“两个维护”的具 体体现。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。 推动基层党建与业务融合，就是要确保党中央的决策部署在基 层落地生根，确保基层各项工作始终沿着正确的政治方向前 进，这是我们践行“两个维护”的实际行动。二是贯彻新时代 党的建设总要求的必然举措。新时代党的建设总要求强调要坚 持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。基层 党建与业务融合，正是加强党的全面领导在基层的具体实 践，能够把党的领导贯穿于业务工作的各方面和全过程。三是 完成上级工作任务的重要保障。上级部署的各项工作任务，最 终都要落到基层。基层党建工作如果与业务工作脱节，就会导 致工作推进不力、效果不佳。只有实现二者深度融合，才能充 分发挥基层党组织的组织优势和党员的先锋模范作用，确保上 级各项任务圆满完成。 （三）这是推动区域发展的关键举措 区域发展离不开坚强的组织保障，基层党建与业务融合能够 为区域发展注入强大动力，是推动我区高质量发展的关键所 在。一是激发区域发展活力的有效途径。基层党组织是区域发 展的“主心骨”，党员是推动发展的“排头兵”。通过党建与 业务融合，能够把党组织的政治优势、组织优势转化为发展优 势，激发广大干部群众的干事创业热情，为区域发展注入源源 不断的活力。二是破解区域发展难题的重要手段。当前，我区 在发展过程中还面临着一些难题和挑战，如产业结构不合理、 基础设施不完善等。基层党建与业务融合，能够整合各方资 源，凝聚各方力量，集中攻克发展难题，推动区域发展不断迈 上新台阶。三是提升区域发展质量的有力支撑。高质量发展需 要高质量的党建作保障。基层党建与业务融合，能够引导基层 党组织和党员干部树立正确的发展理念，聚焦发展重点，提升 工作水平，推动区域经济社会发展实现质的有效提升和量的合 理增长。 （四）这是服务群众需求的根本宗旨 我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，基层党建与业务 融合的最终目的就是更好地服务群众，满足群众日益增长的美 好生活需要。一是密切联系群众的重要桥梁。基层党建工作与 业务工作融合，能够让党员干部在开展业务工作的过程中，更 直接、更广泛地接触群众，了解群众的所思所想所盼，从而密 切党同人民群众的血肉联系。二是解决群众难题的有效载体。 业务工作直接关系到群众的切身利益，基层党建工作融入业务 工作，能够引导党员干部带着感情、带着责任去开展工作，把 解决群众的实际困难作为工作的出发点和落脚点，切实为群众 办实事、办好事。三是提升群众满意度的重要途径。通过党建 与业务融合，能够提高基层工作的效率和质量，让群众享受到 更优质、更便捷的服务。同时，党员干部的良好作风和实际行 动也能赢得群众的信任和支持，不断提升群众对党组织和政府 工作的满意度。 二、强化政治引领，筑牢基层党建与业务融合的思想根基 政治引领是基层党建工作的核心，只有强化政治引领，才能 确保基层党建与业务融合工作始终沿着正确的方向前进。我们 要把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，为二者融合筑牢坚实的思想根基。 （一）坚定政治信仰，把准融合工作的方向盘 政治信仰是共产党人的精神支柱和政治灵魂，坚定政治信 仰，才能在基层党建与业务融合工作中保持正确的方向。一是 深化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思 想作为首要政治任务，通过理论学习中心组学习、“三会一 课”、主题党日等形式，引导基层党员干部深刻领会其核心要 义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信 行统一。二是传承红色基因。深入挖掘我区红色资源，组织党 员干部参观革命旧址、纪念馆等，开展红色教育活动，让党员 干部在重温历史中感悟初心使命，坚定理想信念，从红色基因 中汲取奋进力量。三是增强政治认同。教育引导基层党员干部 深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特 色社会主义为什么好，增强对党的政治认同、思想认同、理论 认同、情感认同，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致。 （二）强化理论武装，注入融合工作的动力源 理论是行动的指南，只有加强理论武装，才能为基层党建与 业务融合工作提供强大的精神动力和思想保证。一是开展专题 学习。围绕党的二十大精神、习近平总书记关于党的建设的重 要思想、关于基层治理的重要论述等内容，开展专题学习研 讨，让基层党员干部准确把握精神实质，明确工作方向。二是 组织培训辅导。邀请专家学者、上级领导等进行授课辅导，解 读党的最新理论成果和政策法规，帮助基层党员干部提升理论 素养和业务能力，提高运用理论指导实践、推动工作的能力。 三是推动学以致用。引导基层党员干部把学习成果转化为推动 工作的具体思路和实际举措，将理论学习与业务工作紧密结合 起来，用理论指导业务工作开展，在业务工作中检验理论学习 成效。 （三）严明政治纪律，筑牢融合工作的防火墙 政治纪律是党的生命线，严明政治纪律，能够为基层党建与 业务融合工作提供坚强的纪律保障。一是加强纪律教育。组织 基层党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法 规，开展警示教育活动，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底 线，自觉遵守政治纪律和政治规矩。二是强化监督检查。加大 对基层党建与业务融合工作中遵守政治纪律情况的监督检查力 度，及时发现和纠正存在的问题，对违反政治纪律的行为严肃 查处，确保各项工作在纪律框架内有序开展。三是严肃党内政 治生活。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等 制度，用好批评和自我批评的武器，让党员干部在严肃的党内 政治生活中锤炼党性，增强纪律意识。 （四）提升政治能力，练就融合工作的真本领 政治能力是党员干部的核心能力，提升政治能力，才能更好 地推动基层党建与业务融合工作开展。一是提高政治判断力。 引导基层党员干部善于从政治上看问题，准确把握形势发展变 化，认清事物的本质和发展趋势，在复杂局面中保持清醒的政 治头脑，作出正确的判断和决策。二是增强政治领悟力。教育 基层党员干部深刻领会党中央的决策部署和上级的工作要 求，准确把握其政治内涵和战略意图，将其转化为推动基层党 建与业务融合工作的具体行动。三是强化政治执行力。督促基 层党员干部坚决贯彻落实党中央的决策部署和上级的工作安 排，不打折扣、不搞变通，以钉钉子精神把各项工作落到实 处，确保基层党建与业务融合工作取得实效。 三、夯实组织基础，搭建基层党建与业务融合的坚实平台 组织基础是基层党建工作的基石，只有夯实组织基础，才能 为基层党建与业务融合搭建坚实的平台。我们要不断健全组织 体系、建强骨干队伍、完善阵地建设、规范工作制度，全面提 升基层党组织的组织力。 （一）健全组织体系，构建融合工作的组织网络 健全的组织体系是基层党建与业务融合的组织保障，要按照 科学设置、有效覆盖的原则，构建上下贯通、左右联动的组织 网络。一是优化组织设置。根据区域特点、产业布局、人口分 布等实际情况，合理调整和设置基层党组织，确保党的组织和 工作在各个领域、各个环节实现有效覆盖，消除党建与业务融 合的盲区和空白点。二是理顺隶属关系。明确基层党组织的隶 属关系，规范党组织的设置和调整程序，确保党组织之间衔接 顺畅、运行高效，为党建与业务融合工作的开展提供清晰的组 织架构。三是加强联动协作。建立健全基层党组织之间的联动 协作机制，推动乡镇（街道）党组织与村（社区）党组织、区 直部门党组织与基层党组织之间加强沟通交流、资源共享、优 势互补，形成党建与业务融合的工作合力。 （二）建强骨干队伍，锻造融合工作的过硬力量 骨干队伍是推动基层党建与业务融合的中坚力量，要着力打 造一支政治强、业务精、作风硬的骨干队伍。一是选优配强党 组织书记。坚持把政治标准放在首位，选拔那些党性强、能力 强、作风正、群众公认的优秀党员担任基层党组织书记，加强 对党组织书记的培训和管理，提高其领导党建与业务融合工作 的能力。二是培养壮大党务工作者队伍。按照专职化、专业化 的要求，配备足够数量的党务工作者，加强对党务工作者的业 务培训和实践锻炼，提升其党务工作水平和业务工作能力，使 其成为党建与业务融合的行家里手。三是发挥党员先锋模范作 用。加强对党员的教育管理，引导党员在业务工作中亮身份、 作承诺、当先锋、树形象，鼓励党员立足本职岗位，积极投身 党建与业务融合工作，发挥模范带头作用。 （三）完善阵地建设，打造融合工作的服务窗口 阵地是基层党建与业务融合的重要载体，要加强阵地建 设，为党建与业务融合工作提供良好的场所和条件。一是规范 阵地建设标准。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有 书报、有制度”的标准，加强村（社区）党群服务中心、机关 单位党员活动室等阵地建设，确保阵地功能完善、布局合理、 使用规范。二是拓展阵地服务功能。推动阵地建设与业务工作 相结合，将阵地打造成集党建活动、业务办理、便民服务、文 化宣传等功能于一体的综合服务平台，让群众在接受服务的同 时，感受到党的温暖和关怀。三是提升阵地管理水平。建立健 全阵地管理制度，明确管理责任，加强对阵地的日常维护和管 理，确保阵地安全、整洁、有序，提高阵地的使用效率和服务 质量。 （四）规范工作制度，健全融合工作的运行机制 规范的工作制度是基层党建与业务融合有序开展的重要保 障，要建立健全各项工作制度，形成科学规范、运行有效的工 作机制。一是完善议事决策制度。建立健全基层党组织议事决 策机制，明确议事范围、程序和规则，将业务工作中的重大问 题纳入党组织议事决策