县委书记在全县基层社会治理暨法治信访工作 会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县基层社会治理暨法治信访工作会议，主 要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记 关于基层治理和信访工作的重要指示批示，总结成绩、分析形势， 部署下一阶段重点任务。基层社会治理是党和国家治理体系的神 经末梢，信访工作是送上门来的群众工作，两者都是检验我们执 政能力、服务水平的重要标尺。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻把握基层社会治理和法治信访工作 的重大意义 （一）基层社会治理是推进国家治理现代化的基础工程。习 近平总书记强调的基层强则国家强，基层安则天下安深刻揭示了 基层治理的战略意义。当前，我县 XX%以上的矛盾纠纷发生在 基层，XX%以上的问题需要依靠基层解决，这充分凸显了基层 治理的关键作用。近年来，我们创新推行“党建+网格”治理模 式，将全县科学划分为 1235 个网格单元，配备 XXX 名专职网 格员，构建起人在网中走、事在格中办的精细化治理体系。这一 机制在去年累计排查化解矛盾纠纷 XXX 件，化解率高达 XX%， 有效实现了小事不出网格、大事不出社区的治理目标。但也要清 醒认识到，部分网格存在形式主义倾向，个别网格员满足于当二 传手而非主攻手，这些问题直接影响治理效能，必须采取有力措 施加以整改。要重点强化网格员队伍的专业培训，建立“问题发 现、处置反馈、效果评估”的闭环管理机制，真正把网格打造成 感知风险的第一触角、化解矛盾的前沿阵地。 （二）法治信访是维护社会公平正义的重要保障。作为社情 民意的晴雨表，去年我县信访系统共受理各类事项 XXX 件，虽 实现按期办结率 100%、群众满意率 XX%的成效，但 XX%的重 复信访率暴露出工作短板。分析表明，个别部门存在重程序合规 轻实质解决的倾向，有的干部习惯用已答复代替真解决，这种官 僚主义作风必须坚决纠正。新时代信访工作要牢固树立法治思维， 严格践行三到位一处理原则，对合法诉求建立首接负责制确保解 决到位，对特殊困难群体实施一事一策精准帮扶，对无理诉求通 过听证评议等方式教育疏导，对违法行为坚决依法处置。特别要 破除信访不信法的怪圈，通过完善多元化解机制，把涉法涉诉信 访事项导入司法渠道，让群众在每一个信访案件中感受到公平正 义。 （三）基层治理和信访工作是检验初心使命的经验交流。X 小区物业纠纷中业主维权三年未果，X 村土地承包矛盾里农民权 益长期受损，这些典型案例警醒我们，群众身边的小事就是党委 政府的大事。当前部分干部身上存在的推拖绕衙门作风，与全心 全意为人民服务的根本宗旨背道而驰。要建立民情日记制度推动 干部下沉一线，实行首问责任制杜绝推诿扯皮，运用“大数据+ 铁脚板”精准捕捉民生痛点。更要深刻认识到，每件信访诉求 都是送上门来的群众工作，每次矛盾化解都是密切党群关系的宝 贵契机。要建立办理质量回访机制，将群众满意度纳入绩效考核， 真正把人民至上的价值追求转化为事要解决的实际行动，用干部 的辛苦指数换取群众的幸福指数。 二、突出工作重点，全力打造基层社会治理和法治信访的 XX样板 （一）构建三治融合的基层治理新格局。基层治理现代化需 要自治、法治、德治的协同发力。在自治层面，重点健全村（居） 民议事决策机制，全县已实现村（居）务监督委员会全覆盖，创 新推广村民说事院落议事会等协商形式，今年以来通过群众自主 协商解决环境整治、集体资产处置等事项 XXX 余件。法治建设 方面，实施法律明白人培养三年行动计划，目前全县 XXX 名持 证上岗的法治带头人活跃在矛盾纠纷调解一线，建成 X 个国家 级民主法治示范村，计划年底前完成所有行政村法治文化阵地提 档升级。德治引领上持续开展好家风信用贷等创新实践，今年评 选出的 XX 户最美家庭事迹通过道德讲堂巡回宣讲，推动形成了 守信者得实惠、有德者有尊严的鲜明导向。 （二）创新全周期管理的信访工作体系。聚焦信访事项办理 质效提升，建立首接首办+跟踪督办双