在全市村集体经济发展座谈会的汇报发言
根据工作安排，下面，XX 县做个发言，不妥之处，请大家
批评指正。
一、主要做法
村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础，
好的集体经济是巩固脱贫成效、推进乡村振兴的“利器”。近年
来，XX 县重视村级集体经济发展，自 XX 年起就开始系统性地
统筹谋划发展村级集体经济。
一是强化组织领导。成立以县委主要领导为组长的村级集体
经济领导小组，发改、农牧、财政、科技等部门共同参与，拿出
专门编制组建村级集体经济发展服务中心，专抓村集体经济发展，
县委组织部主动担责，部务会成员带头联系乡镇，逐级推行党组
织书记“项目领班制”，形成上下齐心共同推进农村集体经济发
展壮大的工作格局。
二是健全激励机制。先后出台《关于支持发展壮大村级集体
经济政策落地的十二条意见（试行）》《XX 县村级集体经济考核
奖励办法（试行）》等政策文件，扶持产业、激励干部，经过探
索，最终在各级指导思想的领导下，固化形成了持续抓牢“领头
雁”队伍、抓实“领头羊”产业“双领”工程的发展思路，使统
筹调度更有力度，与产业发展规律更有契合度。突出群众主体的
利益链接机制能保持较强的政治性和社会性，在建强堡垒和基层
治理上有最广泛的基础。坚持股份制合作和公司化运作，突出
“龙头企业＋集体经济组织＋农户”利益联结机制，推动土地、
竹林承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化，
帮助 X 万户 X 万名农民稳定增收，实现全县 X 余户脱贫户利益
联结、贫困村产业带动和技术帮扶 100％全覆盖，全先村集体经
济承担村民养老、教育、医疗、住房等福利支出达 XX 万元，最
大化带动群众参与发展、共享成果，进一步巩固农村基层党组织
的政治核心作用，推动基层党组织政治优势转化为发展和服务优
势。
三是挖掘特色产业。挖掘资源优势选择产业能保持相应的独
特性和市场性，在挤占市场份额上有竞争力。XX 县的资源看山
看水，但是因山区条件限制，传统农业产业无法形成规模化、集
约化，只能转型探索产业特色化。为此，我们坚持宜农则农、宜
工则工、宜商则商、宜游则游的原则，根据我市资源和产业情况，
按照“一乡一业”“一村一品”要求，重点培育一批特色优势产
业合作社。制定鼓励政策，支持供销社、龙头企业、种养殖大户、
业务单位等大力发展生产资料供应、农产品加工、市场营销、电
子商务、乡村旅游等集体经济合作社。截至目前，根据村级集体
经济项目运行情况审计报告，全县村级集体经济项目 XX 个，其
中种植类项目 XX 个，占比 XX％，养殖类项目 XX 个，占比
XX％，加工制造类项目 XX 个，占比 XX％，三产服务业 XX 个，
占比 XX％，固定资产租赁类 XX 个，占比 XX％。2024 年村级
集体经济积累 X 亿元，村级集体经济积累总量达 XX 亿元，村
均 XX 万元，村级集体经济积累总量连续两年呈上升趋势。
二、存在的问题
一是思想认识存在差距，XX 县大力实施发展壮大村集体经
济“三年倍增”行动提出，鼓励县级成立“村投公司”。但一直
未出台过具体的指导意见，组建产业发展联合党支部和“强村公
司”仍处于摸索阶段，各部门、乡（镇）、村（组）在认识上也
不够统一，导致当前各乡（镇）“强村公司”发展快慢、方向、
质量都不平衡。
二是产业结构不够优化，根据数据分析，我县村级集体经济
项目中种养殖业和三产服务业占比最多，项目发展有从传统特色
种养殖业向三产服务业转型的趋势，但是其他类型项目较为单一。
经营内容较为单一。由于各乡各村资源同质化较严
