在树立正确政绩观与深化基 层减负研讨会上的研讨发言 尊敬的各位领导、同志们： 本次“树立和践行正确政绩观、整治形式主义为基层减 负”学习研讨会，主题鲜明、意义深远。学习领会习近平总书 记关于“坚持把为民造福作为最重要的政绩”的重要论断，聆 听各位领导的深刻阐述，我深受教益与启发。深刻认识到，正 确的政绩观是我们履职尽责的思想根基，力戒形式主义是为民 服务的必要保障。作为一名长期工作在妇联系统的干部，深感 这一课题对推动妇女事业发展至关重要。我将结合自身实 践，围绕会议主题，汇报三点个人感悟。 一、固本培元，筑牢正确政绩观的思想根基 习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大 政绩。”这一重要论述为我们廓清了迷雾、指明了方向。理解 何为正确政绩观，关键在于把握其“为谁树绩、树何样绩、何 以树绩”的核心要义。它要求我们必须超越狭隘的功利考 量，摒弃脱离实际的“形象工程”、“数字政绩”，真正将工 作的出发点和落脚点锚定在人民群众，特别是广大妇女儿童的 根本利益和实际需求上。 （一）明晰政绩观的根本性质：政为民所树，权为民所 用。正确政绩观的核心属性在于其鲜明的为民指向性。因 此，必须深刻理解一切权力和工作的源泉归属于人民，服务于 人民。习近平总书记指出：“我们党的最大政治优势是密切联 系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这从根本上规定 了我们追求政绩的立场与目的。在实践中，就是要将“妇女群 众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作的最 高标准。具体体现为三个维度：首要在于立场选择。须始终站 稳人民立场，审视工作方向是否符合妇女群众根本利益，是否 响应其现实关切。决策环节必须体现民心民意，执行过程务必 贴近民情民生。其次是目的纯粹性。追求政绩的动力应来源于 对群众福祉的真诚关切，而非个人升迁的狭隘追求或部门利益 的短视考量。要警惕将公共权力私有化、部门化倾向，确保每 一分公共投入、每一次政策倾斜都能精准滴灌至亟需帮扶的妇 女群体。再次是价值排序的优化。真正重要的政绩，是那些虽 未必显赫于报表文牍，却切实解决群众急难愁盼的“里子工 程”。相较于表面的活动场次、材料厚度，那些能够破除阻碍 妇女发展的结构性障碍、提升其生活品质与获得感的努力，方 显价值分量。妇联工作的评价重心应转向服务的温度、覆盖的 广度、解困的效度。 （二）把握政绩观的丰富内涵：功成不必在我，功成必定有 我。正确政绩观蕴含着深刻的时空调度与方法论智慧。这意味 着必须统筹把握显绩与潜绩、当前与长远的辩证关系。习近平 总书记在多个场合提倡“功成不必在我”的精神境界和“功成 必定有我”的历史担当。这对我们在妇女工作中树立科学政绩 观具有直接指导意义。首先要求强化战略思维。谋划工作需立 足长远发展规律，遵循妇女儿童事业客观需求。杜绝只顾眼 前、涸泽而渔式的“速成”思维，着力推进打基础、利长远的 工作。如针对妇女素质提升、权益保障体系完善等根本性问 题，需有持之以恒的战略定力。其次需注重融合发展。将妇女 发展目标有机融入全旗经济社会高质量发展大局，使相关规划 部署有效嵌入乡村振兴、社会治理、民生保障等整体布局中。 避免妇联工作成为孤立于中心任务的“两张皮”。关键在于凝 聚协同合力。推动完善党委领导、政府支持、妇联牵头、社会 协同的妇女工作格局。整合司法、人社、教育、民政等部门资 源，汇聚多方力量共同发力。建立健全常态化联动机制与信息 共享平台，破解资源分散瓶颈，形成共促妇女发展的强大合 力。 （三）坚持政绩观的实践导向：用实绩说话，以民心检 验。正确政绩观的最终落脚点在于实践价值。故而必须建立一 套以实际成效和群众口碑为核心的评价体系。习近平总书记要 求：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又 看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为 重要考核内容。”这对我们革新妇联工作评价机制提出了明确 路径。核心在于构建多维评估体系。坚决克服唯台账、唯报 表、唯活动的简单量化倾向，引入第三方评估、满意度调查、 大数据分析等手段，多角度、全方位测评工作实效。重点关注 政策知晓率、服务触达率、问题解决率、权益保障率等关键性 指标。重点在于强化过程跟踪管理。建立覆盖妇女创业就业、 维权服务、家庭教育等重点领域的效果监测与反馈闭环系统。 动态评估干预措施的有效性，及时校准偏差，确保政策红利与 关爱服务精准送达目标群体。落脚于结果实际转化。将考核结 果切实应用于工作改进、资源配置与干部激励。对真正聚焦需 求、解决痛点的工作实绩给予充分认可，树立起以实绩论英雄 的鲜明导向，引导干部把心思和精力用在察实情、出实招、求 实效上。 二、破立并举，力戒形式主义为服务松绑赋能 习近平总书记一针见血地指出：“形式主义、官僚主义同我 们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民 的大敌。”力戒形式主义，为基层妇联组织和干部松绑赋 能，是提升服务效能的前提，更是践行正确政绩观的必要保 障。唯有有效剥离不必要的负担，才能真正轻装上阵，沉下身 去服务妇女群众。 （一）精准聚焦形式主义症结表现与深层危害。一是透 视“文山会海”背后的价值错位。文件会议作为上传下达、沟 通协作的必要载体，一旦异化为负担，便成为阻滞服务效能的 梗阻。过度依赖会议部署工作、文件落实责任，往往挤占了实 地调研、问需于民的时间与空间。部分文件内容空泛套转、缺 乏具体可操作指引；部分会议议题重叠、议而不决、效率低 下。其深层危害在于将工作重心异化为流程合规，导致部分干 部习惯于“纸上谈兵”、“办公室里做决策”，脱离了具体妇 女群体的实际状况与迫切需求，使得惠民政策在“最后一公 里”的效能大打折扣。需严格遵循中央精文减会要求，大幅削 减数量、压缩时长、提升实质内容占比。二是剖析“过度留 痕”引发的目标偏离。痕迹管理本是过程监督的手段，却易于 滑向过度关注表象资料的误区。过分强调工作过程中的拍照存 证、报表填报、台账规整，要求事事留痕、处处打卡。这使得 基层妇联干部被迫耗费大量精力于资料整理与应付检查，陷 入“重痕不重绩”的怪圈。实质问题是否解决、妇女群众是否 真正获益反被置于次要位置。其危害在于扭曲了工作的根本目 的，把展示代替落实，将手段取代目标。必须重新定位痕迹管 理的功能，将其回归辅助性、适度性原则，将主要考核指标转 向服务对象的体验反馈和实际问题的解决成效。三是审视“多 头考核”叠加的负担重压。各类检查考核督查名目繁多、频率 过高、标准不一的现象，是困扰基层的突出问题。各条线部门 各自为政、层层加码，缺乏统筹协调。基层往往需反复应对内 容相近的考核，耗费巨大精力填表报数、重复迎检。考核体系 的碎片化造成了资源的严重内耗，使得基层干部疲于应付考 评，难以潜心深耕主责主业。必须科学整合考核内容，建立统 一规范的考评体系，采用“综合查一次”模式，强调结果导向 而非过程痕迹的繁琐记录，切实减轻基层迎考负担。 （二）系统推进基层减负的关键性举措。一是刚性约束文件 会议数量与规模。坚决落实文件会议年度计划管理与审批制 度，严控频次、规模、时限。发文必须注重实质内容，突出可 执行性，避免照搬照抄、层层转发。严格控制会议规格，简化 议程，推行多议题合并会议，更多采用视频会议、现场办公、 调研座谈等灵活高效形式部署工作。探索建立无会日、无文周 制度，为干部留出下沉服务的时间窗口。制定会议文件质量评 价标准，重点审查其解决问题的针对性、指导操作的有效性。 建立健全上级对下级发文开会的备案监督和责任追究机制。二 是全面规范督查检查考核事项。严格执行督查检查考核年度计 划报批制度，未列入计划、未经批准的一律不得开展。清理整 合内容交叉、对象相近、方式类同的项目，推行联合检查、综 合督导。大力精简考核指标体系，大幅压缩重复填报事项和表 格数量，去除脱离实际、意义不大的考核指标。改进考核评价 方式方法，强化日常掌握、群众评议、数据比对的作用，降低 现场督查频次和对过度留痕资料的依赖。建立督查检查考核负 面清单，对加重基层负担的行为进行曝光问责，推动督考 从“找问题”为主转向“解难题”并重。三是深化数据共享与