关于全县中小河流治理存在问题及对策的思考 1．xx 县中小河流概况 xx 县 xxkmx 以上河流 xxx 条，总河长 xxxx.xxkm，区域流 域面积 xxxxkmx 。其中， xx~xxkmx 河流 xx 条，总河长 xxx.xxkm。xxkmx 以上河流 xx 条，总河长 xxx.xxkm。 xx 县境内主要河流有 xx 河和 x 河。xx 河是 xx 河上游的一 个重要支流，发源于 xx 省 xx 县北部的 xx 山脉光头山。由发源 地向东北流经 xx 县的 x 个乡镇。在 xx 境内河道总长 xxx.xkm， 流域面积 xxxx.xkmx。xx 河流域在 xx 县境内的主要支流有第二 xx 河和 xx 河。第二 xx 河是 xx 河流域一级支流，发源于 xx 县 xx 办事处 xx 村 xx 梁，全长 xx.xkm，流域面积 xxxx.xkmx。xx 河是 xx 河流域一级支流，发源于 xx 自治区 xx 镇横道子，流域 坡地占总体面积的 xx.x%，河谷平原只占 xx.x%。 2．中小河流治理存在的问题 2．1 前期设计准备工作不足。以往 xx 县中小河流治理中存 在个别项目设计水平不高、施工质量管理能力参差不齐、建后运 行管护体制不完善等问题，如地质勘察不细致不全面，公路部门 桥梁设置不合理造成行洪不畅，沉降等地质问题考虑不深人，穿 堤管线位置不详、无标志、施工工艺水平较低造成安全隐患和部 分地区防洪标准不能适应城市发展进程等诸多情况，导致已治理 段部分区域防洪不达标，存在防洪安全薄弱环节。 2．2 河道治理思路及理念落后。生态治理效果不好，xx 县 中小河流治理项目平均设计水平偏低，中小河流治理思路主要是 通过新建、加固堤防、护岸和清淤疏浚等治理措施。然而生态 修复措施治理效果不明显、河湖管理范围不清晰、河湖生态环境 及建后管护问题依旧突出。 2．3 河道治理平均综合单价低，地方配套难到位。20xx~20xx 年，根据水利部财政部确定的年度资金规模和建设任务测算，xx 县每公里平均综合单价低于全国平均单价，因资金规模限制，部 分项目只对险工险段或不达标段进行治理，整河流系统推进不够。 且各市县区各级财政力量普遍困难，针对中小河流治理项目地方 配套资金单靠地方财政基本难以足额落实，尤其是之前省以上补 助资金仅为 60%的项目，河道系统治理难度大。 2．4 河湖岸线侵占严重，河湖健康发展任务艰巨。xx 县江 河湖库管理范围划定成果未统一整合，河湖水域岸线分区管控尚 不完善，部分河流河道两岸分布大量农田、林地、开荒地等，缩 窄河道行洪断面影响行洪，且无阻控面源污染措施，导致农业生 产活动中有机或无机污染物进人水体形成面源污染，阻碍了河道 水生态文明建设，限制了区域生态旅游业的开展，影响区域社会 经济发展。 2．5 河道监管基层力量薄弱，现有建管模式传统单一。从 事河道建设管理人才配置不合理，基层人才极其短缺，特别是县 区配备工作人员老龄化严重，在项目谋划、前期工作把关、建设 实施、资金筹措和建后管护等关键环节短板突出。目前 xx 县各 中小河流治理水平参差不齐，建管模式较传统单一，无法满足高 质量发展需求。且尚无智慧化手段管