中心组发言：深悟会议精髓，擘画乡镇城市发 展新蓝图 同志们： 在扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的关键时 期，中央城市工作会议胜利召开，犹如一盏明灯，为我们的城市 发展之路指明了方向。此次会议全面总结了新时代以来我国城市 发展成就，精准分析了城市工作面临的形势，明确了做好城市工 作的总体要求、重要原则和重点任务，特别是习近平总书记的重 要讲话，科学回答了城市发展的一系列重大理论和实践问题，为 我们做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。下面，我结 合 XX 镇实际，就学习贯彻中央城市工作会议精神，谈几点体会。 一、深研会议要义，锚定 XX镇城市发展新航标 中央城市工作会议立足时代发展，对城市工作进行了高瞻远 瞩的谋划。其蕴含的深刻理念和明确要求，与习近平总书记关于 城市工作的系列重要论述一脉相承，是我们开展城市工作的行动 指南。我们必须深入研究会议要义，紧密结合 XX 镇实际，找准 发展方向，推动我镇城市建设实现新突破。 （一）坚守人民至上，提升城镇宜居品质。习近平总书记强 调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。这一重要论述为我 们的城镇建设指明了根本方向。在 XX 镇的建设中，我们要始终 把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决群众急难 愁盼问题，全方位提升城镇宜居品质。一是优化空间布局，构 建协调发展格局。依据 XX 镇的人口分布、产业基础、交通条件 等，科学规划生产、生活、生态空间，实现空间布局的疏密得当、 功能协调。合理配置教育、医疗、文化等公共服务设施，提升公 共服务的均衡化水平，让群众享受便捷生活。二是加强设施建设， 补齐城镇发展短板。加大对城镇道路、供水供电、污水处理等基 础设施的投入，全力补齐基础设施短板。积极推进城镇更新，加 快老旧小区、城中村和危旧房改造，改善群众居住条件。加强停 车设施建设，缓解停车难题，提升城镇运行效率。三是改善生态 环境，打造绿色宜居家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山” 理念，加强生态保护和修复。持续开展大气污染防治、水污染防 治和土壤污染防治，改善城镇环境质量。加大绿化建设力度，增 加绿地面积，营造宜居宜业的生态环境。 （二）推动内涵发展，增强城镇发展动力。会议指出，城市 发展已从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。 XX 镇要顺应这一趋势，大力推动内涵式发展，实现经济发展与 城镇建设的良性互动。一是培育新质生产力，激发创新活力。深 入实施创新驱动发展战略，加大对科技创新的扶持力度，培育壮 大高新技术企业和科技型中小企业。加强创新平台建设，吸引高 端创新人才和创新资源汇聚 XX 镇。推动传统产业转型升级，培 育新兴产业，为城镇发展注入新动能。二是推进产业融合，优化 产业结构。立足 XX 镇产业基础，推动一二三产业深度融合。以 农业为根基，发展农产品精深加工，延伸农业产业链，提高农 业附加值。以工业为支撑，加强产业园区建设，推动产业集群发 展，提升产业竞争力。以服务业为重点，加快发展现代物流、文 化旅游、电子商务等服务业，促进产业结构优化升级。三是强化 精细管理，提升城镇治理水平。树立“全周期管理”意识，创新 城镇管理理念和方式。运用大数据、物联网等信息技术，提升城 镇管理的智能化水平。加强综合执法，提高管理效能。建立健全 长效管理机制，营造整洁、有序、安全的城镇环境。 （三）筑牢安全底线，打造韧性活力城镇。安全是城镇发展 的底线。我们要牢固树立安全发展理念，强化安全保障，打造韧 性城镇，有效应对各类风险挑战。一是加强设施安全管理，保障 运行稳定。推进基础设施生命线安全工程建设，对城镇供水、供 电、供气、供热等基础设施进行全面排查和监测，及时消除安全 隐患。加快老旧管线改造升级，提高基础设施的安全性和可靠性。 二是提升防灾减灾能力，增强应急水平。加强自然灾害防治，完 善防洪、排涝、抗震等防灾减灾体系。强化应急物资储备和应急 队伍建设，提高应急处置能力。加强消防安全管理，完善消防设 施，提高火灾防控水平。三是维护公共安全秩序，营造和谐环境。 加强社会治安综合治理，完善防控体系，严厉打击各类违法犯罪 活动。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。加强交 通安全管理，整治交通秩序，预防和减少交通事故。 二、聚焦重点任务，开启 XX镇城市建设新征程 在深刻领会中央城市工作会议精神的基础上，我们要紧密结 合 XX 镇实际，聚焦重点任务，扎实推进城镇建设各项工作，努 力将 XX 镇打造成为创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现 代化城镇。 （一）优化城镇体系，促进城乡融合发展。习近平总书记指 出，要“着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力， 促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要立足 XX 镇区位优 势和发展基础，优化城镇体系，推动城乡融合发展。一是强化镇 域核心建设，提升综合承载能力。以镇政府所在地为核心，加强 基础设施和公共服务设施建设，提升镇域的综合承载能力。优化 产业布局，培育特色产业，增强镇域经济实力。注重风貌塑造， 打造具有 XX 镇特色的城镇形象。二是推动重点村发展，发挥辐 射带动作用。选取基础条件好、发展潜力大的村庄作为重点村， 加大政策支持和资金投入。引导重点村因地制宜发展特色产业， 形成产业集聚效应。加强基础设施和公共服务设施建设，提高重 点村的辐射带动能力，促进城乡一体化发展。三是促进城乡要素 流动，实现共同繁荣。建立健全城乡融合发展体制机制，推动城 乡要素自由流动、平等交换。加强农村基础设施和公共服务设施 建设，缩小城乡差距。推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。 鼓励农民进城就业创业，有序推进农业转移人口市民化，实现城 乡共同繁荣。 （二）建设创新城镇，激发发展新活力。创新是引领发展 的第一动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，精心培育创新 生态，推动 XX 镇创新城镇建设。一是培育创新主体，发挥企业 引领作用。加大对企业创新的支持力度，引导企业增加研发投入， 加强技术创新和产品创新。培育壮大高新技术企业和科技型中小 企