区长在产学研合作对接会上的讲话 同志们，朋友们： 今天，我们召开这次产学研合作对接会，目的是搭建一个交 流合作的平台，推动我区企业、高校、科研院所深度融合，实 现优势互补、资源共享、互利共赢，为XX区的高质量发展注入 新的动力。产学研合作是推动区域经济高质量发展的重要引 擎，是实现创新驱动、促进产业升级的关键路径。在座的有我 们区政府的班子成员、各相关部门和乡镇（街道）的负责同 志，还有来自高校、研究院和企业的各位负责人，大家都是推 动产学研合作的重要力量。刚才，几位代表作了很好的发 言，分享了合作经验和未来构想，听了之后很受启发。接下 来，我就如何深化我区产学研合作，讲几点意见。 一、筑牢合作根基，夯实产学研协同发展之基 合作的根基如同大厦的地基，只有根基牢固，产学研协同发 展的大厦才能屹立不倒。我们要从产业、科研、平台等多个方 面入手，为产学研合作筑牢坚实基础。 （一）产业是肌体，为合作提供坚实支撑 产业的发展水平直接决定了产学研合作的广度和深度。只有 壮大产业规模、优化产业结构、彰显产业特色，才能为产学研 合作提供广阔的舞台。一是壮大产业规模，筑牢合作底盘。近 年来，我区始终把产业发展作为重中之重，通过政策扶持、项 目引进等多种方式，培育了一批龙头企业。这些龙头企业在各 自领域不断发展壮大，带动了产业链上下游企业的协同发 展，形成了一批具有一定规模和竞争力的产业集群。比如，我 区的装备制造产业集群，年产值已突破百亿元，为产学研合作 提供了坚实的产业基础。二是优化产业结构，提升合作层次。 我们积极推动产业转型升级，逐步降低高耗能、高污染产业的 比重，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。目前，高新 技术产业产值占比逐年提升，战略性新兴产业发展态势良 好，为产学研合作向更高层次迈进创造了有利条件。三是彰显 产业特色，打造合作亮点。每个区域都有自己的产业特色，我 区也不例外。我们充分发挥自身的资源优势和区位优势，培育 了一批具有地方特色的产业，如特色农产品加工产业、文化创 意产业等。这些特色产业不仅具有较强的市场竞争力，也为产 学研合作提供了独特的切入点。 （二）科研是引擎，为合作提供智力支持 科研实力是产学研合作的核心驱动力。只有加强基础研究、 聚焦应用研究、鼓励前沿研究，才能为产学研合作提供源源不 断的智力支持。一是加强基础研究，筑牢创新源头。基础研究 是科技创新的源头活水。我们鼓励高校和研究院所加大基础研 究投入，支持科研人员开展自由探索，在数学、物理、化学等 基础学科领域取得了一批具有重要影响的研究成果。这些基础 研究成果为产学研合作中的应用研究和技术开发奠定了坚实基 础。二是聚焦应用研究，解决实际问题。应用研究直接面向产 业发展的实际需求。我们引导科研机构和企业加强合作，围绕 产业发展中的关键技术难题开展联合攻关。近年来，在汽车零 部件制造、新材料研发等领域，取得了一系列应用研究成 果，有效解决了企业生产中的实际问题。三是鼓励前沿研 究，抢占发展先机。前沿技术的突破往往能带来产业的革命性 变革。我们支持科研人员开展前沿技术研究，在人工智能、生 物医药、新能源等领域布局了一批研究项目。这些前沿研究不 仅提升了我区的科研水平，也为产学研合作抢占未来发展先机 提供了可能。四是促进学科交叉，催生创新成果。不同学科之 间的交叉融合往往能产生新的创新点。我们鼓励高校和研究院 所打破学科壁垒，开展跨学科研究，在环境科学与工程、信息 与通信工程等交叉学科领域取得了一批具有创新性的研究成 果。 （三）平台是纽带，为合作搭建交流桥梁 合作平台是产学研各方开展交流合作的重要载体。只有建设 综合平台、打造专业平台、完善服务平台，才能为产学研合作 搭建便捷高效的交流桥梁。一是建设综合平台，整合多方资 源。我们投资建设了区级产学研合作综合服务平台，该平台整 合了政府、高校、研究院所和企业的各类资源，为产学研合作 提供信息发布、项目对接、人才交流等一站式服务。自平台建 成以来，已促成多个产学研合作项目的签约。二是打造专业平 台，聚焦特定领域。针对我区的重点产业和特色产业，我们打 造了一批专业的产学研合作平台，如装备制造产业研究院、新 材料研发中心等。这些专业平台聚焦特定领域，为产学研各方 提供更加精准的服务，有效推动了相关产业的技术创新和升 级。三是完善服务平台，提升服务效能。我们不断完善产学研 合作服务平台的功能，加强平台的信息化建设，提高服务的效 率和质量。同时，我们还引入了专业的服务机构，为产学研合 作提供法律咨询、知识产权保护、融资服务等配套服务，为合 作的顺利开展提供了有力保障。 （四）政策是保障，为合作营造良好环境 政策的支持是推动产学研合作深入开展的重要保障。只有制 定扶持政策、完善激励政策、落实保障政策，才能为产学研合 作营造良好的政策环境。一是制定扶持政策，降低合作成本。 我们出台了一系列扶持产学研合作的政策措施，对产学研合作 项目给予资金补贴、税收优惠等支持，降低了合作各方的成 本。例如，对企业与高校、研究院所合作开展的技术研发项 目，给予一定比例的研发费用补贴。二是完善激励政策，激发 合作热情。我们建立了产学研合作激励机制，对在产学研合作 中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。通过激励政 策，充分调动了产学研各方的合作积极性和主动性。三是落实 保障政策，确保合作顺利。我们加强了政策的落实力度，建立 了政策落实跟踪机制，确保各项扶持政策和激励政策能够不折 不扣地落到实处。同时，我们还为产学研合作项目提供用地、 用水、用电等方面的保障，确保项目顺利实施。 二、激活创新动能，点燃产学研协同发展之火 创新是产学研合作的灵魂，只有不断激活创新动能，才能让 产学研协同发展的火焰越烧越旺。我们要从理念、技术、模式 等多个维度入手，激发创新活力。 （一）理念创新是先导，引领合作方向 理念是行动的先导，只有打破传统思维定式，树立新的合作 理念，才能引领产学研合作向更高水平发展。一是树立开放共 享理念，打破合作壁垒。我们要打破高校、研究院所和企业之 间的壁垒，推动资源共享、信息互通、优势互补。鼓励高校和 研究院所向企业开放科研设施和研究成果，企业向高校和研究 院所提供实践平台和市场需求信息，形成开放共享的合作格 局。二是强化市场导向理念，提高合作实效。产学研合作必须 以市场需求为导向，围绕市场需求开展技术研发和成果转化。 企业要积极参与合作项目的选题和研发过程，确保研发成果能 够满足市场需求，提高合作的实效性。三是秉持协同共赢理 念，实现共同发展。产学研合作各方要树立协同共赢的理 念，明确各方的权利和义务，建立合理的利益分配机制。通过 合作，实现各方的优势互补和共同发展，形成“1+1+1>3”的协 同效应。 （二）技术创新是核心，提升合作质量 技术创新是产学研合作的核心内容，只有不断突破关键核心 技术，才能提升合作的质量和水平。一是突破关键核心技 术，增强核心竞争力。我们要聚焦我区产业发展中的关键核心 技术瓶颈，组织高校、研究院所和企业开展联合攻关。集中优 势资源，力争在一批关键核心技术上取得突破，增强我区产业 的核心竞争力。二是推动技术集成创新，提高产业整体水平。 鼓励产学研各方开展技术集成创新，将不同领域的技术进行融 合和集成，形成具有自主知识产权的新技术、新产品。通过技 术集成创新，提高我区产业的整体技术水平和市场竞争力。三 是加快技术迭代升级，适应市场变化。市场需求在不断变 化，技术也需要不断迭代升级。产学研合作要紧跟市场变化趋 势，加快技术的更新换代，推出适应市场需求的新产品、新工 艺，保持产业的领先地位。 （三）模式创新是路径，拓宽合作领域 模式创新是推动产学研合作向纵深发展的重要路径，只有不 断探索新的合作模式，才能拓宽合作领域，提高合作效率。一 是推行“订单式”合作模式，实现精准对接。企业根据自身发 展需求，向高校和研究院所提出技术研发或人才培养订单，高 校和研究院所按照订单要求开展工作。这种“订单式”合作模 式能够实现产学研各方的精准对接，提高合作的针对性和有效 性。二是探索“孵化式”合作模式，培育新兴产业。产学研各 方共同建立科技企业孵化器，对具有市场前景的科技项目进行 孵化和培育。通过提供资金、技术、场地等方面的支持，帮助 科技项目成长为具有竞争力的企业，培育新兴产业。三是尝 试“联盟式”合作模式，形成发展合力。相关企业、高校和研 究院所组建产业技术创新联盟，共同开展技术研发、标准制 定、市场开拓等工作。通过联盟式合作，实现资源共享、风险 共担、利益共享，形成发展合力。 （四）管理创新是支撑，保障合作高效 管理创新是保障产学研合作高效运转的重要支撑，只有不断 创新管理方式和方法，才能提高合作的组织效率和管理水平。 一是创新项目管理方式，提高项目实施效率。建立健全产学研 合作项目管理机制，加强对项目的全过程管理。从项目的立 项、实施到验收，实行规范化、精细化管理，确保项目按时、 按质、按量完成，提高项目实施效率。二是优化人才管理机 制，激发人才创新活力。建立健全产学研合作人才管理机 制，加强对人才的引进、培养、使用和激励。通过搭建人才交 流平台、开展人才培训等方式，提高人才的综合素质和创新能 力，激发人才的创新活力。三是完善财务管理体系，确保资金 合理使用。建立健全产学研合作财务管理体系，加强对合作资 金的管理和监督。规范资金的使用流程，确保资金专款专用、 合理使用，提高资金的使用效益。 三、健全协同机制，畅通产学研协同发展之路 健全的协同机制是产学研合作顺利开展的重要保障，只有建 立完善的沟通、协调、利益分配和风险防范机制，才能畅通产 学研协同发展之路。 （一）沟通机制是前提，确保信息顺畅流通 沟通是产学研合作的前提，只有建立常态化的沟通机制，才 能确保各方信息顺畅流通，及时解决合作中出现的问题。一是 建立定期沟通制度，加强日常交流。明确产学研各方的沟通联 系人，建立定期沟通制度，如每月召开一次沟通会议、每季度 开展一次实地走访等。通过定期沟通，及时了解各方的需求和 意见，加强日常交流与合作。二是搭建信息化沟通平台，提高 沟通效率。利用互联网技术，搭建产学研合作信息化沟通平 台，实现各方信息的实时共享和快速传递。通过平台，各方可 以及时发布项目信息、技术成果、人才需求等内容，提高沟通 效率。三是开展多样化沟通活动，增进彼此了解。组织开展产 学研合作座谈会、研讨会、参观考察等多样化的沟通活动，为 各方提供面对面交流的机会，增进彼此的了解和信任，为合作 的深入开展奠定良好基础。 （二）协调机制是关键，解决合作突出问题 在产学研合作过程中，难免会出现各种矛盾和问题，建立有 效的协调机制是解决这些问题的关键。一是成立专门协调机 构，统筹协调合作事宜。成立由区政府相关部门、高校、研究 院所和企业代表组成的产学研合作协调机构，负责统筹协调产 学研合作中的各项事宜。该机构要及时了解合作进展情况，协 调解决合作中出现的突出问题。二是建立问题解决流程，提高 问题处理效率。制定产学研合作问题解决流程，明确问题上 报、受理、调查、处理和反馈等环节的责任和时限。对于合作 中出现的问题，要按照流程及时处理，提高问题处理效率。三 是加强部门协同配合，形成工作合力。区政府各相关部门要加 强协同配合，在政策支持、资源配置、服务保障等方面形成工 作合力。对于产学研合作中需要多部门协调解决的问题，要主 动沟通、密切配合，共同推动问题的解决。 （三）利益分配机制是核心，保障各方合理权益 利益分配是产学研合作的核心问题，只有建立合理的利益分 配机制，才能保障各方的合理权益，调动各方的合作积极性。 一是明确利益分配原则，确保公平公正。制定产学研合作利益 分配原则，坚持按劳分配、按贡献分配、公平公正的原则。根 据各方在合作中的投入、贡献和风险承担情况，合理确定利益 分配比例。二是探索多元化利益分配方式，满足各方需求。除 了现金分配外，还可以探索股权分配、技术入股、知识产权共 享等多元化利益分配方式。根据合作项目的特点和各方的需 求，选择合适的利益分配方式，满足各方的利益诉求。三是建 立利益分配争议解决机