在全市信访工作联席会议上的讲话   同志们： 今天，我们召开全市信访工作联席会议，主要任务是深入学 习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示 精神，全面落实中央、省委关于信访工作的决策部署，分析当 前形势任务，部署重点工作，推动全市信访工作再上新台阶。 过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在全市上下的共 同努力下，我市信访工作呈现出“总量下降、结构优化、质效 提升”的良好态势。全年共受理群众来信来访3276件次，同比 下降18.6%；初信初访一次性化解率达92.3%，重复访占比降 至5.1%，较上年下降3.2个百分点；国家、省信访局交办的重点 事项化解率达100%，群众满意度测评从89.7%提升至94.2%。这 些成绩的取得，是各级信访干部扎根一线、冲锋在前的结 果，是各部门协同联动、合力攻坚的成果，更是广大群众理解 支持、信任配合的体现。在此，我代表市委、市政府，向奋战 在信访战线上的全体同志，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 一、在破解难题中筑牢民生底线，必须读懂“信访背后的民 生温度” 习近平总书记强调：“信访是送上门的群众工作，要通过信 访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反 三，加以改进，更好为群众服务。”过去一年，我们坚持把信 访工作作为“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的 重要抓手，在解决问题中践行初心，在攻坚克难中锤炼作 风，有三个方面的体会尤为深刻。 一是“小事当作大事办”，才能让群众感受到“真心”。去 年3月，XX镇XX村12户村民因高标准农田建设占地补偿问题集体 上访。接访后，我们立即启动“县级领导包案+专班推进”机 制，由分管农业的副县长牵头，组织农业农村局、自然资源 局、镇村干部连续7天蹲点调研，发现矛盾核心在于补偿标准公 示不及时、群众对测算方式存疑。我们随即组织“院坝会”现 场答疑，邀请第三方评估机构重新核算，并在村公示栏、微信 群同步公开明细，仅用10天就完成全部补偿发放，村民主动撤 回了上访材料。这件事让我们明白：群众反映的问题或许看 似“鸡毛蒜皮”，但对他们来说就是天大的事；干部多跑一次 腿、多解释一句话，就能换来群众的“心贴心”。 二是“老问题寻找新解法”，才能让矛盾“化旧控新”。针 对过去几年反复出现的“农民工讨薪”问题，我们没有停留 在“接访—交办—督办”的传统流程，而是联合人社、住建、 交通等部门建立“源头预防+动态监测+快速处置”机制：年初 在企业推行“工资保证金+电子合同”双轨制，年中开展“用工 规范”专项检查，年底依托“智慧信访”平台实时抓取欠薪线 索。去年全年，农民工讨薪类信访事项同比下降41%，其中通过 网络平台解决的占比达68%。这启示我们：面对复杂矛盾，既要 发扬“钉钉子精神”抓落实，更要跳出“路径依赖”找创 新，用改革思维破解“老大难”。 三是“干部下沉一线干”，才能让基层成为“主阵地”。我 们严格落实“县级领导接访日”“乡镇干部包村（社区）”等 制度，全年县级领导接访126批次，乡镇干部入户走访1.2万 次，推动37个“骨头案”“钉子案”在一线化解。特别值得一 提的是XX街道“信访代理员”制度——由社区“两委”成员、 老党员、志愿者担任代理员，主动收集群众诉求，全程跟踪办 理进度，去年共代理信访事项213件，办结率100%，群众评 价“干部就在身边，问题不用跑远”。这说明：基层是信访工 作的“根”，只有把力量沉到一线，把服务送到家门口，才能 真正打通矛盾化解的“最后一公里”。 二、在直面挑战中强化底线思维，必须清醒认识“信访工作 的复杂变量” 当前，世界百年变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨 繁重，我市正处于“产业转型攻坚期、城市更新加速期、基层 治理优化期”叠加阶段，信访工作面临许多新情况、新挑 战，需要我们高度警惕、认真应对。 从外部环境看，“三叠加”矛盾易发多发。一是经济转型与 利益调整的叠加。随着传统产业升级、新兴产业培育，部分企 业面临裁员、搬迁，职工社保接续、经济补偿等问题增多；农 村土地流转、集体资产分配等领域也因利益格局变化出现新的 矛盾。二是民生需求升级与服务供给的叠加。群众对教育、医 疗、养老、住房等公共服务的要求从“有没有”转向“好不 好”，但部分领域资源配置不均衡、服务标准不统一的问题仍 然存在，容易引发不满情绪。三是网络传播与舆情发酵的叠 加。现在群众反映问题更倾向于“线上+线下”同步，一条短视 频、一段聊天记录可能在短时间内引发关注，给矛盾化解带 来“黄金72小时”的压力。去年，我市因物业纠纷引发的网上 信访占比达27%，其中3起因处置不及时被上级通报，教训深 刻。 从内部短板看，“三不足”问题亟待解决。 一是基层基础 能力不足。部分乡镇（街道）信访干部配备不齐，有的身兼数 职，对政策掌握不深、对群众感情不浓，存在“推、拖、 绕”现象；村（社区）网格员虽然覆盖全面，但对信访苗头性 问题的敏感度不够，往往是“问题上了门才去处理”，缺乏主 动排查的意识。二是部门协同效率不足。个别单位存在“各自 为战”倾向，对跨领域、跨层级的信访