市人大常委会 2025 年上半年工作完成情况及 下半年工作打算 今年以来，在省人大常委会精心指导和中共*市委正确领导 下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平 总书记考察江西重要讲话精神、中央人大工作会议精神以及习近 平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲 话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕锚定 “三区”战略、打好“十大攻坚战”总体部署，认真履行法定职 责，充分发挥人大职能作用，助推全市经济社会高质量发展。上 半年，听取审议专项工作报告 6 项，作出决定决议 9 个，依法选 举任免国家机关工作人员 30 人次。 一、上半年主要工作 今年以来，我们聚焦“四个充分发挥”，围绕打造“三大高 地”、实施“五大战略”和*“三区”建设，忠实依法履职尽责， 不断加强和改进人大工作。 （一）坚持党的领导，在不断筑牢政治忠诚中砥砺前行。始 终把坚持党的全面领导作为最高政治原则和根本政治保证，牢牢 把握人大工作的政治属性，引导全体干部职工深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着 正确政治方向前进。一是坚持创新理论凝心铸魂。落实“第一议 题”制度，通过常委会会议、党组会议、支部“三会一课”和主 题党日活动等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度 的重要思想、习近平法治思想，跟进学习习近平总书记重要讲话、 重要指示批示精神，推动常委会组成人员、机关党员干部深学细 悟、真信笃行，努力在把握大方向、大原则、大道理中进一步坚 持好、完善好、运行好人民代表大会制度。二是强化党的领导把 准方向。市委大力支持市人大依法行使职权、开展工作，专门听 取市人大常委会党组工作汇报，及时研究人大工作中的重大事项 和重要问题，审定年度立法、监督和代表工作计划。今年以来， 市委书记*同志经常听取人大工作专题汇报，多次对人大工作精 准点题，先后作出批示次，市委副书记、市长*同志主动接受人 大监督，要求市政府各部门依法依规推进各项工作，不断提高法 治政府建设水平，并先后对人大工作作出批示次。常委会党组全 面履行领导职责，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严 格执行请示报告制度，坚决贯彻落实省委、省人大常委会党组、 市委工作要求，聚焦锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”主 动担当作为，认真落实市委“点题”，大力推进“井冈山”农产 品区域公用品牌立法，以及提振消费、工业园区闲置土地盘活、 中小学生心理健康等监督工作。三是从严从实开展学习教育。坚 持一体推进“学、查、改”，举办 1 期读书班，开展集体学习 4 次、集体研讨交流 3 次，持续深入学习贯彻习近平总书记关于党 的自我革命的重要思想和关于全面从严治党的重要论述，以及习 近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定 及其实施细则精神。统筹抓好党组查摆问题集中整治和个人查摆 问题整改，扎实开展违规吃喝整治，市人大常委会班子确立 7 个 集中整治的问题，制定整改措施 32 条，已完成问题整改 5 个， 整改措施 26 条。根据人员变化及时调整机关办公用房和服务用 房，认真落实为基层减负的各项规定，严格发文审核、统筹调研 安排，坚决纠治形式主义、官僚主义，锤炼“严、实、深、细” 作风。市人大常委会主要领导示范带头讲授专题党课，其他县处 级以上党员领导干部及时跟进，到所在党支部、社区等地讲党课 30 余次。 （二）服务中心大局，在推动高质量发展中务实担当。紧紧 围绕中心大局履职尽责，坚持正确监督、有效监督、依法监督， 切实把人大制度优势转化为治理效能。依法对市人民政府 2025 年度计划、预算进行初步审查，审议市人民政府关于 2024 年度 全市国有资产管理情况的综合报告以及听取和审议 2024 年度市 本级教育系统国有资产和全市金融企业国有资产管理情况专项 报告。围绕助力打好“十大攻坚战”，听取和审议市人民政府关 于《江西省人大常委会关于开展 2024 年度“三级人大代表调研 视察县域经济发展”主题活动情况的报告》指出问题整改落实情 况的报告，听取和审议市监委关于整治群众身边的不正之风和腐 败问题工作情况的报告，组织开展 2024 年度环境状况和环境保 护目标完成情况、生物医药产业发展、职工技能培训工作、体 育场馆运营管理等专题调研，会同市政协开展大力提振消费专项 调研，得到市委、市政府批示肯定。按照市委部署，市人大常委 会班子成员分别担任“十大攻坚战”指挥长、常务副指挥长、副 指挥长，积极发挥示范引领作用，坚持高位推动，带头履职尽责， 经常深入一线协调解决攻坚战中的重难点问题，助力“十大攻坚 战”打出成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 积极配合上级人大开展监督，配合做好全国人大常委会副委员长 雪克来提·扎克尔率调研组来我市开展的持续巩固拓展脱贫攻 坚成果、促进乡村产业振兴专题调研，以及省人大常委会 2025 年度“三级人大代表调研视察县域经济发展”主题活动、“公益 诉讼江西行”活动等。 （三）突出良法善治，在推动法治*建设中久久为功。深入 学习贯彻习近平法治思想，加强重点领域立法，持续强化法治监 督，积极为更高水平的法治*建设赋能增效。围绕助力打好“十 大攻坚战”，组织开展《*市“井冈山”农产品区域公用品牌促进 条例》《*市居民住宅区消防安全管理条例》等项目立法调研活动。 扎实谋划开展立法后评估工作，聘请第三方机构对已实施 7 年的 《*市城市市容和环境卫生管理条例》的立法质量和执行效果进 行全面客观评估，以进一步提升立法质效，相关做法得到省人大 常委会法工委的肯定。全力维护国家法制统一，听取上年度全市 规范性文件备案审查工作情况的报告，对“一府一委两院”和县 （市、区）人大常委会报送的 4 件规范性文件开展备案审查，积 极探索“延伸审查”试点，抽选市生态环境局等 4 家单位的 12 件规范性文件开展主动审查。严格落实宪法宣誓和宪法知识考试 制度，组织宪法宣誓 20 人次，宪法知识考试 10 人次，有效提升 国家机关工作人员的宪法意识。配合省人大常委会来吉开展《江 西省城市更新条例（草案）》江西省实施《中华人民共和国台湾 同胞投资保护法》办法，立法调研以及有关法规草案征求意见。 （四）加强代表工作，在发展全过程人民民主中接续奋斗。 深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全全过程人民民主制 度体系”的部署要求，将“推进人大代表联络站‘建管用融’改 革”列为市委深改委成员 2025 年领衔推进重大改革项目，制定