在 2025 年第二季度市委常委会会议暨财经委 员会会议上的讲话 同志们： 今天我们召开市委常委会会议暨财经委员会会议，主要任务 是深入学习贯彻习近平经济思想，认真落实 7 月 18 日省委常委 会会议精神，分析研究我市上半年经济形势，安排部署下半年工 作。刚才，市政府党组汇报了相关情况，各位常委同志和相关市 领导也围绕当前经济形势和下半年工作，进行了深入的讨论，提 出了很多很好的意见建议，我都赞同，请大家在工作中认真抓好 落实。总的来看，今年上半年，我市经济社会发展面临的外部内 部挑战、多重压力和艰巨任务交织叠加，形势极其严峻复杂。在 这样的背景下，全市上下深入贯彻习近平总书记视察我省时的重 要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府的各项决策部署，坚 持以生态文明理念引领高质量发展，强力推进大抓产业、大抓项 目、大抓招商，各项工作统筹有力，风险防范精准有效，社会大 局保持了安全稳定。全市经济顶压前行、负重前行，最终实现了 “时间过半、任务过半”的目标，呈现出稳中向好、质效提升的 良好态势。这份成绩单，确实来之不易，凝聚了全市广大干部群 众的心血和汗水。在此，我代表市委，向奋战在全市各条战线上 的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！在肯定成绩的同时， 我们更要清醒地认识到，当前经济运行稳的基础尚不牢固，进的 动能仍需加强，各种不确定性、不稳定性因素依然较多。我们 必须把困难和挑战考虑得更充分一些，把各项工作谋划得更周密 一些，做得更扎实一些，才能牢牢把握发展的主动权。三季度是 全年承上启下的关键期，是决定全年目标能否实现的发力期。全 市上下要进一步增强责任感、紧迫感，以“时时放心不下”的责 任感，狠抓重点难点，扬长避短，集中攻坚，全力奋战三季度、 决胜全年度，为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局打下 坚实牢固的基础。下面，我讲三点意见。 一、坚持稳中求进，筑牢高质量发展的坚实根基 稳增长是硬任务，是解决一切问题的前提和基础。下半年， 我们要把稳增长放在更加突出的位置，精准发力、多点突破，推 动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 （一）要全力稳定工业基本盘。工业是我市经济的“压舱 石”，工业稳则经济稳。我们必须毫不动摇地将以新型功能材料 为首位产业的工业作为主攻方向，持续巩固和扩大优势。上半年， 我市新型功能材料产业集群建设取得了可喜进展，朝着 2025 年 产值达到 300 亿元、新增规上企业 6 家以上的目标稳步迈进。下 半年，我们要乘势而上，进一步加大工作力度。要紧盯龙头企业， 全力支持**新材料、**新能源等头部企业发挥“链主”作用，确 保其规划的 30 万吨三元前驱体、30 万吨负极材料等重大项目如 期建成、达产增效。要抓好重点项目，加快推进**集团年产 25 万吨锂离子电池正极材料产业园、**电子废旧锂电池再生利用生 产线、**年产 8 万吨锂电池材料及石墨等 11 个重点项目建设进 度，确保形成更多有效产出。要强化产业链思维，围绕电池正极、 负极、电芯、储能等关键环节，深入推进“富矿精开”，大力发 展锰基新材料，加快推动**道坨年产 300 万吨锰矿项目建设，推 动**新材料本地碳酸锰矿分解提取高纯锰材工业化项目建成投 产，着力补齐产业链短板，提升产业集群的韧性和竞争力。市工 信局等部门要严格落实责任分工方案，实行项目化管理、清单化 推进，完善考核机制，确保每一个项目都有人盯、有人管、有成 效，力争全年新能源新材料产业净产值增长 60％以上。 （二）要着力扩大有效投资。抓项目就是抓发展，谋项目就 是谋未来。要把重大项目建设作为拉动经济增长的主引擎，千方 百计形成更多实物工作量。要强化项目谋划储备。围绕国家政策 投向和“十五五”规划，聚焦我市产业发展、基础设施、民生保 障等重点领域，再谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项 目、好项目。要加快项目建设进度。对 2024 年集中开工的 246 个总投资超过242亿元的重大项目，以及今年以来新开工的项目， 要全面梳理、倒排工期、挂图作战。特别是对**新型功能材料产 业聚集区增量配网**新型储能电站等关键配套项目，要确保其按 计划在三季度完成招标并开工建设，为产业发展提供坚强保障。 要优化项目服务保障。严格实行“5＋3”项目化抓落实工作机制， 市发改、自然资源、生态环境等部门要主动靠前服务，简化审批 流程，强化要素保障，及时协调解决项目推进中遇到的征地拆迁、 用能用水、资金筹措等难题，为项目建设扫清障碍、保驾护航。 （三）要促进房地产市场平稳健康发展。房地产关联上下游 多个行业，对消费、投资和金融稳定都有重要影响。当前我市房 地产市场仍处于调整期，必须采取有力措施，推动市场止跌回稳。 核心是抓好“降存量、优增量”。“降存量”方面，要深入实施 “五个一批”工程和存量安置房三年清零攻坚行动。要综合运用 降低贷款利率、首付比例、交易税费等政策工具，支持刚性和改 善性住房需求。要深入实施“四房联动”专项行动，通过棚改货 币化安置、鼓励收购存量商品房用作保障性住房或租赁住房等方 式，多渠道消化存量。2021 年时，我市商品房去化周期曾高达 36 个月以上，经过努力虽有改善，但压力依然巨大，必须持续 用力。“优增量”方面，要科学把握土地供应节奏和规模，根据 市场需求精准供地，防止产生新的库存。特别要强调的是，必须 用好用足房地产融资协调机制。这是中央为破解房地产融资难题 开出的一剂良方，也是我们“保交楼、保民生、保稳定”的关键 抓手。截至今年 2 月