在2025年县委十六届十五次全 体（扩大）会议上的工作报告 同志们： 现在，我代表县委常委会，向全会作工作报告，请予审议。 这次县委全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三 中全会精神、习近平总书记考察*省重要讲话精神，认真落实省 委十五届八次全体会议、市委六届九次全体（扩大）会议精 神，总结上半年工作，部署下半年及今后一段时期工作，动员 全县上下进一步坚定信心、再鼓干劲，奋力实现全年经济社会 发展目标，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局 打下坚实基础。 今年是实现“十四五”规划目标任务的决胜之年，做好各项 工作意义重大。上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重 的改革发展稳定任务，县委常委会始终坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为航标灯塔，聚焦“走在前、勇争先、善 作为”的目标要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持 稳中求进工作总基调，团结带领全县广大党员干部群众，攻坚 克难、砥砺奋进，全县经济社会发展呈现出稳中有进、质效双 升的良好态势。我们交出了一份来之不易、成色十足的“期中 答卷”。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引，关键在于习近平总书记和党中央的关 心关怀，得益于省委、市委的坚强领导和全县党员干部群众的 拼搏奋斗。在此，我代表县委常委会，向所有为*县发展作出贡 献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 一、砥砺奋进，高质量发展迈出坚实步伐 今年以来，我们直面挑战、抢抓机遇，综合施策延续向好态 势，各项事业取得新进展、新成效。 （一）经济运行稳中有进，发展态势持续向好。我们坚持把 稳增长放在突出位置，精准施策、靶向发力，经济发展的“压 舱石”更加稳固。宏观指标稳健增长。初步核算，上半年全县 实现地区生产总值*亿元，同比增长6.6％，增速位居全市前 列，展现了强大的发展韧性。规模以上工业增加值、固定资产 投资、社会消费品零售总额等关键指标均保持平稳增长，正朝 着全年预期目标扎实迈进。一般公共预算收入稳步提升，财政 保障能力持续增强。城乡居民人均可支配收入继续保持较快增 长，人民群众的钱袋子更鼓了。项目建设提速增效。我们牢固 树立“项目为王”理念，紧扣国家政策导向，全力以赴争资争 项，一批关乎长远发展的重大项目获得上级支持。坚持把招商 引资作为“生命线”，上半年新引进项目数量和签约金额均实 现大幅增长，为发展注入了源源不断的活水。同时，协同聚力 加快增资扩投，推动一批现有企业扩大再生产，有效激活了经 济稳定增长的内生动能。市场活力有效激发。全面落实各项助 企纾困政策，持续优化营商环境，创业担保贷款发放额度保持 高位，新增城镇就业人数超额完成时序任务，市场主体的信心 和预期得到有力提振。 （二）产业提质增效，发展支撑更加坚实。我们坚持把发展 经济的着力点放在实体经济上，加快构建具有*特色的现代化产 业体系，发展的“顶梁柱”更加坚固。工业层级稳步提升。锚 定工业强县目标，深入实施工业倍增升级行动。特别是围绕空 压机等主导产业链条，大力开展延链补链强链，成功引进一批 二十大湾区的优质企业，产业集聚效应初步显现。以*滤清器制 造有限公司为代表的一批企业，通过技术改造和市场开拓，成 功进入国内知名汽车品牌的供应链，年产值近亿元，成为我们 承接产业转移、实现转型升级的生动范例。现代农业提质增 效。坚持以工业化理念谋划农业，大力发展富硒产业和特色林 果业，百香果、鹰嘴桃、猕猴桃等特色产业形成了多元发展的 良好格局。积极推广智慧农业技术，培育壮大新型农业经营主 体，推动一二三产业融合发展，农业的“接二连三”文章越做 越活。文旅商贸活力释放。我们深挖红色文化、客家文化和生 态资源潜力，积极培育文旅消费新热点。电商产业蓬勃发 展，成功获批国家级电子商务进农村综合示范县，电商交易额 持续攀升，有效带动了农产品上行和群众增收，现代服务业对 经济增长的贡献日益凸显。 （三）融湾开放激活力，改革创新动能迸发。我们坚持以开 放促改革、促发展，主动融入二十大湾区，借势借力发展 的“主动仗”越打越好。战略合作深度拓展。自2019年与*市建 立支援合作关系以来，“特区＋老区”的合作发展模式不断深 化。我们成功推动支援合作机制延续至2025年，并建立了覆盖 市、区、街道、国企和行业协会的“1＋16＋N”常态化支援合 作机制，为我们承接二十大湾区辐射带动提供了坚实的制度保 障。县行政审批局与*市*区政务服务数据管理局签订“跨省通 办”合作协议，两地联动、服务协同的格局正在加速形成。产 业承接成果丰硕。总投资5.4亿元的*市*区、*市*县共建产业园 建设进展顺利，即将全面完工。我们采取“边建设、边招 商”的模式，目前已签约落地企业5家，另有9家企业正在深入 洽谈，一个高标准的产业承接平台呼之欲出。据统计，全县承 接二十大湾区产业转移的规上企业已达43家，占全县规上企业 总数的49.4％，工业营收增速位居全市第一，“湾区研发、*制 造”的产业协同模式日渐成熟。营商环境对标一流。我们对标 二十大湾区一流标准，全力打响“*速办、无差别”营商环境品 牌。深化“放管服”改革，推出“综合受理＋全科审批”模 式，企业开办、涉税审批等事项办理时限大幅压缩，部分事项 实现了“秒批秒办”。“妈妈式”的全程代办服务，让企业家 在我们这里投资放心、办事舒心、发展安心。我县营商环境公 众满意度测评持续位列全省第一方阵，这块“金字招牌”越擦 越亮。人才交流赋能发展。创新实施“126”人才培养机制，上 半年又选派了一批优秀干部、教师、医护人员赴*市跟班学习、 实战锻炼，累计已有超过5000人次赴*市等地实地培训。通过思 想的碰撞、观念的更新，我们干部的视野更宽了、思路更活 了、干劲更足了。 （四）城乡融合提品质，区域面貌焕然一新。我们坚持城乡 一体、双向协同，统筹推进县城功能品质提升、圩镇建设和乡 村振兴，城乡发展的“协奏曲”越奏越响。县城能级持续提 升。以创建文明城市为抓手，大力实施城市更新行动，一批老 旧小区得到改造，城市路网更加通畅，公共服务设施日趋完 善，县城的承载力、吸引力和辐射力不断增强。和美乡村加快 建设。我们以学习借鉴“千万工程”经验为引领，全面启动 以“景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共建共 享”为核心的“四融一共”和美乡村建设。2024年统筹整合 约1亿元资金，重点打造了2条示范带和10个示范点，乡村面貌 发生了可喜变化。创新推行“联村共治”模式，安排99个机关 企事业单位挂点帮扶188个村（社区），探索政治、自治、德 治、法治、智治“五治”融合的乡村治理新路径，法润乡风、 德化民心，一幅宜居宜业的和美乡村画卷正在徐徐展开。基础 设施日趋完善。*铁路开工建设，*高速建成通车，又一条对外 大通道*高速被纳入国家公路网规划，我们的区位交通优势将更 加凸显。“四好农村路”高质量发展，客货邮融合站点遍布乡 村，打通了服务群众的“最后一公里”。 （五）民生福祉稳步增进，群众获得感成色更足。我们坚持 以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，发展成果 的“温度”更加可感。民生投入只增不减。我们坚持把80％以 上的财力用于民生领域，上半年民生支出继续保持高位增长。 全面巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底 线。公共服务优质均衡。持续加大教育投入，改善农村学校办 学条件，普通高中录取率稳步提升。深化医药卫生体制改 革，居民住院次均费用进一步下降，群众看病就医负担有效减 轻。人均体育场地面积高于全省平均水平，群众的文体生活更 加丰富多彩。社会大局和谐稳定。深入推进平安*建设，常态化 开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，刑 事、电诈发案率实现“双下降”，人民群众的安全感更加充 实。我们以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产、防汛 抗旱、森林防灭火等各项工作，有力维护了社会大局的和谐稳 定。 （六）党的建设纵深推进，政治生态风清气正。我们坚持以 党的政治建设为统领，深入贯彻新时代党的建设总要求，管党 治党的“责任田”越种越好。政治忠诚更加坚定。坚持把学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，巩固拓展主题教育成果，引导全县党员干部深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。基层基础更 加牢固。创新探索党建“融湾”新模式，促成我县15个乡镇及 城市社区管委会与*市*区11个街道、5家国企“一对一”结对帮 扶，上百个村级党组织实现了与*区基层党组织的结对共建。 在*市的援助下，高标准建成了县党群服务中心和新时代文明实 践中心，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。纪律作 风更加严明。我们坚定不移正风肃纪反腐，严格落实中央八项 规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，一体推进不 敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续巩固。 同志们，回首上半年的奋斗历程，我们深切地感受到，每一 项成绩的取得都凝聚着全县上下的智慧和汗水，每一步前行都 浸透着广大干部的艰辛和付出。实践再次证明，只要我们方向 明确、步调一致、干劲充足，就没有克服不了的困难，没有成 就不了的事业。 二、准确把握当前形势，坚定乘势而上的信心决心 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前发展面临的 形势依然复杂严峻。从外部看，世界经济复苏乏力，国内经济 恢复向好的基础尚不稳固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三 重压力仍然存在。从自身看，我县产业结构还不够优，创新能 力还不够强，城乡区域发展还不够平衡，一些干部思想解放程 度、能力本领、工作作风与新时代新要求相比还有差距。对这 些问题和挑战，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以 解决。危中有机，难中求进。我们更要看到，当前*发展正面临 着前所未有的重大机遇，诸多优势和利好因素正在叠加汇聚。 第一，宏观政策的“春风”正劲。近期，中央和省、市密集 出台了一系列稳增长、促改革、调结构的重磅政策，特别是党 的二十届三中全会作出的全面深化改革的重大