在全区2025年暑期校外培 训治理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区暑期校外培训治理工作专题会议，主要任务是深入 贯彻落实国家及*市关于“双减”工作的最新决策部署，分析研判当前我区校外培训治 理面临的新形势、新挑战，全面部署2025年暑期专项治理行动。刚才，相关部门通 报了*市的会议精神，并就我区后续非学科类培训机构的联评联审工作进行了交 流，我都同意。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识暑期校外培训治理的极端重要性 “双减”工作是党中央、国务院着眼于建设高质量教育体系、促进学生全面健康成 长作出的重大战略决策。经过近几年的不懈努力，我区校外培训市场秩序得到显著 改善，学科类培训大幅压减，非学科类培训逐步规范，人民群众的教育焦虑有所缓 解。但是，我们必须清醒地认识到，治理工作具有长期性、复杂性和艰巨性。暑期 长假，历来是校外培训需求的集中爆发期，也是各类风险隐患的易发高发期。一些 机构和个人受利益驱使，违规办学的冲动依然强烈，隐形变异的培训行为花样翻 新，安全生产和预收费风险不容忽视。 这不仅是一个教育问题，更是一个严肃的民生问题和政治问题。抓好暑期治理 工作，是巩固“双减”成果、防止问题反弹的必然要求，是维护学生身心健康、保障家 庭合法权益的迫切需要，也是确保社会大局安全稳定的重要举措。全区各相关部 门、各街镇必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫 性，切实增强责任感和使命感，以“时时放心不下”的责任心，把暑期治理工作抓紧、 抓实、抓出成效。 二、聚焦核心任务，以雷霆之势打好暑期治理攻坚战 暑期治理工作头绪多、任务重，必须突出重点、精准发力。根据市里的统一部 署和我区的实际情况，今年的暑期“监管护苗”专项行动，要紧紧围绕三大核心任 务，打好三场攻坚战。 （一）坚守安全底线，打好“安全风险”歼灭战。安全是“1”，其他一切都是后面 的“0”。没有安全，一切规范发展的成果都无从谈起。校外培训机构作为人员密集场 所，特别是承载着我们最宝贵的下一代，其安全问题怎么强调都不为过。我们必须 以“零容忍”的态度，对安全隐患进行一次彻底的、地毯式地排查整治。一是要严格执 行预收费管理规定。必须重申并严格执行“一次性收费不得超过3个月或60课时”的硬 性规定。所有培训机构必须将这一规定在收费场所、合同文本、网站首页等显著位 置进行公示，让家长清清楚楚、明明白白消费。二是要全面深化资金银行托管。要 将预收费资金银行托管机制，作为机构年检年审和日常监管的硬性指标。督促所有 机构必须与商业银行签订协议，开设唯一的预收费专用账户，将预收费用与机构自 有资金实行分账管理。核心是要实现资金“一课一划扣”，即由银行根据课程进度，按 课次将费用划转至机构账户，并且划扣时间不得早于对应培训服务开始前的5个工作 日。这种模式从根本上保障了资金安全，也是我们重点推广的方向。三是要健全争 议处理机制。要全面推广使用《中小学生校外培训服务合同示范文本》，将退费办 法、违约责任、争议处理等关键条款进行明确约定。一旦出现资金争议，要引导家 长依据合同，通过协商、调解等方式解决。对于协商不成的，要告知家长可以依法 向*仲裁委员会等机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，运用法律武器维护自身权 益。我们的监管部门也要建立与银行的风险预警联动机制，一旦发现账户资金异 动，必须第一时间介入调查，指导机构妥善处置。 （二）规范办学行为，打好“合规经营”持久战。合规是校外培训行业健康发展 的生命线，必须常抓不懈、久久为功。要以标准化建设为抓手，推动培训机构从“粗 放发展”向“规范运营”转型，让每一项教学活动都经得起检验。一是要严格资质审核 与公示管理。全面核查培训机构办学许可证、营业执照（或民办非企业单位登记证 书）的有效性，对超范围经营、虚假宣传等行为“零容忍”。所有机构必须在办学场所 显著位置悬挂资质证书，公示教师信息（含教师资格证编号）、课程大纲、收费标 准等内容，严禁聘用无资质人员任教，严禁使用未经审定的教材。对不符合资质的 机构，一律责令停业整改，整改不到位的坚决予以取缔。二是要强化教学行为全过 程监管。聚焦培训内容、时长、进度等关键环节，严禁开展学科类培训超纲教学、 提前教学，严禁组织任何形式的学科类等级考试、竞赛。非学科类培训机构要严格 按照审批范围开展培训，不得变相开展学科类培训。推行“一课一备案”制度，培训机 构需提前将课程内容、教学计划报监管部门备案，监管人员可随机进入课堂巡 查，确保教学活动合规有序。三是要规范广告宣传与招生行为。严厉打击虚假宣 传、夸大培训效果等违规行为，严禁在中小学、幼儿园内开展商业广告活动，严禁 利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布 或变相发布广告。培训机构的招生简章和广告内容必须真实、准确，不得含有误导 性信息，发布前需报监管部门审核备案，从源头上遏制虚假招生乱象。 （三）强化协同共治，打好“综合治理”组合拳。校外培训监管不是单一部门 的“独角戏”，而是需要多方联动、齐抓共管的系统工程。要构建“政府主导、部门协 同、家校参与、社会监督”的治理格局，形成监管合力。一是要健