县纪委书记在群众身边不正之风和腐 败问题集中整治工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次群众身边不正之风和腐败问题集中整治工 作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从 严治党的重要论述，总结前期整治工作成效，分析当前存在的 问题，安排部署下一步重点任务，动员全县上下进一步统一思 想、提高认识，以更大的决心、更实的举措，推动集中整治工 作向纵深发展，切实维护群众的合法权益，不断增强人民群众 的获得感、幸福感、安全感。下面，我讲六个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的重大意义 开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不是小事，而 是关乎全局的大事。我们必须从政治高度、群众角度、发展维 度深刻领会其内涵，切实增强开展好这项工作的责任感和使命 感。 （一）这是践行“两个维护”的政治检验 “两个维护”是具体的，不是抽象的，集中整治工作就是我 们践行“两个维护”的生动实践。一是坚决贯彻落实党中央和 省市关于整治群众身边腐败和不正之风的决策部署，不打折 扣、不搞变通，确保各项要求落地生根。党中央高度重视群众 身边的腐败问题，习近平总书记多次作出重要指示批示，为我 们开展工作指明了方向。我们要以实际行动响应党中央的号 召，将整治工作作为一项严肃的政治任务来抓。二是严明政治 纪律和政治规矩，对在集中整治工作中阳奉阴违、弄虚作假的 行为，严肃查处，绝不姑息。在整治过程中，必须保持政治上 的坚定性和严肃性，确保每一项工作都经得起检验，任何试图 规避、应付整治的行为都将受到严肃处理。三是把集中整治工 作与当前全县中心工作紧密结合起来，以整治成效保障中心工 作顺利推进，体现政治担当。当前我县正处于发展的关键时 期，各项中心工作任务繁重，集中整治工作能为中心工作营造 风清气正的环境，我们要以政治担当推动两者相互促进。四是 通过集中整治，推动各级党组织和党员干部不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同 党中央保持高度一致。让党员干部在整治工作中接受政治历 练，增强政治意识，确保全县上下形成统一的意志和行动。 （二）这是厚植党的执政根基的必然要求 党的执政根基在人民，人民的拥护和支持是党执政的最坚实 基础。集中整治群众身边的腐败和不正之风，是赢得民心、巩 固根基的关键之举。一是群众身边的腐败和不正之风直接损害 群众利益，动摇党的执政根基，只有坚决整治，才能赢得群众 的信任和拥护。群众对身边的腐败问题感受最直接、最痛 恨，这些问题如果不解决，就会让群众对党的信任大打折 扣，我们必须以实际行动维护党的形象。二是通过整治，解决 群众急难愁盼问题，增强群众对党的感情，让群众感受到党始 终与他们站在一起。要深入了解群众的需求和痛点，针对性地 解决问题，让群众切实感受到党的温暖和关怀，拉近党和群众 的距离。三是密切党同人民群众的血肉联系，凝聚起推动我县 发展的强大力量，为党的执政筑牢群众基础。只有与群众保持 密切联系，才能汇聚起干事创业的磅礴力量，为我县的发展提 供坚实的群众支撑。四是不断巩固拓展党的群众路线教育实践 活动成果，让党的优良作风在基层落地生根，夯实党的执政根 基。要将整治工作与党的群众路线教育实践活动相结合，持续 改进工作作风，确保党始终得到群众的衷心拥护。 （三）这是回应群众期盼的民心工程 群众的期盼就是我们工作的方向。群众身边的腐败和不正之 风，群众反映强烈，我们必须积极回应，把这项工作打造成民 心工程。一是畅通群众诉求渠道，认真倾听群众呼声，了解群 众对整治工作的期望和要求，有针对性地开展工作。要建立健 全群众诉求表达机制，让群众能够方便、快捷地反映问题，我 们要认真对待每一条诉求，作为整治工作的重要依据。二是聚 焦群众反映强烈的突出问题，集中力量进行整治，让群众看到 实实在在的成效，增强群众的获得感。对于群众反映的热点、 难点问题，要集中优势兵力进行攻坚，确保问题得到有效解 决，让群众感受到整治工作的成果。三是及时向群众反馈整治 进展情况，接受群众监督，让群众成为整治工作的参与者、评 判者和受益者。要建立信息公开机制，定期向群众通报整治工 作的进展，让群众了解工作动态，同时接受群众的监督和评 价。四是通过整治，切实解决群众在生产生活中遇到的实际困 难，让群众共享改革发展成果，提升群众的幸福指数。要把解 决群众的实际困难作为出发点和落脚点，让群众在整治工作中 得到实实在在的好处。 （四）这是推动县域发展的重要保障 良好的政治生态和社会环境是县域发展的重要前提。集中整 治群众身边的腐败和不正之风，能够为我县的发展营造风清气 正的环境。一是清除发展中的障碍，打破利益藩篱，优化营商 环境，吸引更多的投资和人才，推动我县经济社会高质量发 展。腐败和不正之风会扰乱市场秩序，破坏公平竞争的环 境，只有坚决整治，才能为经济发展创造良好条件。二是规范 权力运行，提高行政效率，降低行政成本，提升政府的公信力 和执行力，为县域发展提供高效的政务服务。通过整治，让权 力在阳光下运行，减少权力滥用和不作为的现象，提高政府的 工作效率和服务水平。三是激发干部干事创业的积极性，让干 部在干净的环境中工作，敢于担当、善于作为，为县域发展贡 献力量。营造良好的政治生态，能让干部安心工作，充分发挥 自身的才能，推动各项工作的开展。四是维护社会公平正 义，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，为县域发展创造安定 的社会环境。群众身边的腐败和不正之风容易引发社会矛 盾，影响社会稳定，整治工作能有效解决这些问题，维护社会 的和谐稳定。 二、聚焦关键领域，精准把握集中整治工作的重点任务 群众身边的腐败和不正之风，涉及领域广、表现形式多，我 们必须精准发力，聚焦关键，才能取得实实在在的成效。 （一）以“零容忍”态度整治民生领域“微腐败” 民生无小事，枝叶总关情。民生领域的“微腐败”，直接侵 害群众的切身利益，必须重拳出击，零容忍对待。一是严查教 育领域乱收费、违规招生、师德失范等问题，保障教育公平公 正。要对全县各级各类学校进行全面排查，重点检查是否存在 擅自设立收费项目、提高收费标准等行为；在招生过程中是否 存在违规操作、暗箱操作等现象；教师是否存在有偿补课、体 罚学生等师德失范行为。对发现的问题，要及时整改，严肃处 理相关责任人。二是整治医疗领域收受红包、回扣、过度医疗 等行为，让群众看病放心、就医舒心。加强对医疗机构和医务 人员的监管，通过明察暗访、群众举报等方式，严厉查处收受 红包、回扣等违法行为。同时，规范医疗服务行为，防止过度 医疗，减轻群众就医负担。三是关注养老领域虚报冒领养老 金、克扣老人生活待遇等现象，守护好老年人的“养老钱”。 对养老机构和社保经办机构进行检查，核实养老金发放情 况，严厉打击虚报冒领行为。加强对养老机构服务质量的监 管，确保老人的生活待遇得到保障。四是打击住房领域违规分 配保障性住房、挪用住房公积金等问题，维护群众的住房权 益。严格规范保障性住房的分配程序，确保分配公平公正。加 强对住房公积金管理使用的监督，防止挪用、挤占等行为，保 障住房公积金的安全运行。 （二）以“钉钉子”精神纠治基层作风“顽瘴痼疾” 基层作风关系到党和政府在群众心中的形象，一些顽瘴痼疾 由来已久，必须以钉钉子精神一抓到底，坚决纠治。一是整治 基层干部推诿扯皮、不作为、慢作为等问题，提高工作效率和 服务质量。建立健全基层干部考核评价机制，对推诿扯皮、不 作为、慢作为的干部进行问责。加强对基层干部的教育培 训，提高其服务意识和业务能力。二是查处形式主义、官僚主 义问题，切实减轻基层负担，让基层干部有更多时间和精力服 务群众。坚决杜绝文山会海、过度留痕等形式主义做法，减少 不必要的检查考核，让基层干部能够集中精力解决群众的实际 问题。三是纠正享乐主义、奢靡之风，规范基层干部的公务接 待、公车使用等行为，树立廉洁自律的良好形象。严格执行公 务接待标准，加强对公车使用的管理，防止公车私用、私驾等 现象。对违反廉洁纪律的干部，要严肃处理。四是治理基 层“门好进、脸好看、事难办”的现象，优化办事流程，简化 办事手续，为群众提供便捷高效的服务。进一步推进“放管 服”改革，打通服务群众的“最后一公里”，让群众办事更加 方便快捷。 （三）以“全方位”视角严查惠民政策落实“中梗阻” 惠民政策是党和政府对群众的关怀，必须不折不扣地落实到 位。但在实际执行中，存在一些“中梗阻”现象，影响了政策 的效果，必须全方位严查。一是检查扶贫政策落实情况，严查 虚报冒领扶贫资金、优亲厚友等问题，确保扶贫资金用在刀刃 上，助力巩固脱贫攻坚成果。对扶贫项目资金的使用情况进行 全面审计，对发现的违规违纪行为，严肃追究相关人员的责 任。二是监督社保政策执行情况，查处违规发放社保待遇、骗 取社保资金等行为，保障社保基金的安全运行，让社保政策真 正惠及民生。加强对社保经办机构的监管，建立健全社保基金 风险防控机制，防止社保资金流失。三是核查农业补贴政策落 实情况，打击虚报种植面积、套取农业补贴等行为，维护农业 补贴政策的严肃性，促进农业农村发展。对农业补贴的申报、 审核、发放等环节进行严格把关，确保补贴资金准确发放到符 合条件的农户手中。四是督查就业创业政策实施情况，整治在 就业培训、岗位安置等方面的违规行为，推动就业创业政策落 地见效，促进群众就业增收。加强对就业创业服务机构的监督 检查，确保政策宣传到位、服务到位，让有需要的群众能够及 时享受到政策红利。 （四）以“强震慑”力度打击黑恶势力“保护伞” 黑恶势力是社会的毒瘤，其“保护伞”更是助长了黑恶势力 的嚣张气焰，必须以强震慑力度坚决打击，维护社会安宁。一 是深入排查涉黑涉恶线索，与政法机关密切配合，深挖黑恶势 力背后的“保护伞”，做到发现一起、查处一起。建立健全线 索排查机制，广泛收集群众举报线索，对涉黑涉恶线索进行认 真梳理和核查。二是严肃查处为黑恶势力提供庇护、通风报 信、干预案件办理等行为，清除政法队伍中的害群之马，纯洁 政法队伍。加强对政法干警的教育管理，对与黑恶势力勾结的 干警，要坚决查处，绝不姑息。三是打击黑恶势力在工程建 设、矿产资源开发等领域的垄断行为，维护市场秩序，保障公 平竞争。加强对重点行业和领域的监管，严厉打击黑恶势力的 违法犯罪活动，为经济发展创造良好的市场环境。四是加强对 基层组织的监管，防止黑恶势力渗透基层政权，确保基层政权 稳定，增强群众的安全感。严格基层干部选拔任用标准，加强 对基层干部的日常管理和监督，对发现的涉黑涉恶问题及时处 理。 三、强化责任担当，层层压实集中整治工作的各方职责 集中整治工作任务艰巨、责任重大，需要各级各部门各司其 职、各负其责，层层压实责任，形成工作合力。 （一）党委（党组）要履行主体责任，当好“领头雁” 党委（党组）是集中整治工作的责任主体，必须切实履行主 体责任，发挥好领头雁的作用，带领本地区本部门本单位做好 整治工作。一是党委（党组）书记要履行第一责任人职责，亲 自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办集中整治工作，把整 治工作抓在手上、放在心上。要定期召开会议研究整治工 作，解决工作中存在的问题，确保整治工作有序推进。二是班 子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的集中整治工 作，加强对分管部门和下属单位的指导和监督，确保整治任务 落到实处。要定期对分管领域的整治工作进行检查，及时发现 和解决问题，推动整治工作取得实效。三是党委（党组）要定 期研究集中整治工作，分析存在的问题，制定整改措施，确保 整治工作有计划、有步骤地推进。要建立健全工作台账，对整 治工作的进展情况进行跟踪管理，及时总结经验教训。四是加 强对党员干部的教育管理，提高党员干部的廉洁自律意识，从 源头上预防群众身边的腐败和不正之风。要开展经常性的廉政 教育，通过案例分析、廉政讲座等形式，增强党员干部的纪律 意识和规矩意识。 （二）纪委监委要履行监督责任，当好“监督员” 纪委监委是党内监督和国家监察的专责机关，在集中整治工 作中要切实履行监督责任，当好监督员，确保整治工作不走过 场、取得实效。一是加强对集中整治工作的全程监督，及时发 现和纠正工作中存在的问题，对整治不力的单位和个人进行问 责。要建立监督检查机制，定期对各单位的整治工作进行检 查，对发现的问题要及时通报并督促整改。二是聚焦重点领域 和关键环节，加大监督检查力度，严肃查处群众身边的腐败和 不正之风问题，形成有力震慑。要针对民生领域、基层作风、 惠民政策落实等重点领域，开展专项监督检查，对发现的违规 违纪行为严肃查处。三是加强与其他部门的协作配合，形成监 督合力，提高监督效能。要与政法、审计、财政等部门建立协 作机制，实现信息共享、资源互通，共同开展监督工作，提高 监督的针对性和有效性。四是畅通监督渠道，鼓励群众举 报，及时受理和处置群众举报线索，让群众成为监督的重要力 量。要公布举报电话、邮箱等联系方式，方便群众举报。对群 众举报的线索要及时进行核查，做到件件有回音、事事有着 落。 （三）县直部门要履行主管责任，当好“执行者” 县直部门是各项政策的制定者和执行者，在集中整治工作中 要履行好主管责任，当好执行者，确保本系统本行业的整治工 作取得成效。一是制定本系统本行业集中整治工作方案，明确 整治目标、任务、措施和责任分工，指导下属单位开展整治工 作。要结合本系统本行业的实际情况，制定具体可行的整治方 案，确保整治工作有章可循。二是加强对下属单位的业务指导 和监督检查，及时发现和解决整治工作中存在的问题，推动整 治工作深入开展。要定期组织对下属单位的检查指导，帮助其 解决工作中遇到的困难和问题，确保整治工作顺利推进。三是 针对本系统本行业存在的突出问题，开展专项整治行动，切实 解决群众反映强烈的问题。要深入排查本系统本行业存在的问 题，制定专项整治措施，集中力量进行整治，确保问题得到有 效解决。四是建立健全本系统本行业的规章制度，规范权力运 行，从制度上预防和遏制群众身边的腐败和不正之风。要结合 整治工作中发现的问题，完善相关制度规定，形成长效机 制，防止问题反弹回潮。 （四）乡镇（街道）和村（社区）要履行直接责任，当 好“实践者” 乡镇（街道）和村（社区）是与群众联系最密切的基层组 织，在集中整治工作中要履行好直接责任，当好实践者，把整 治工作落实到“最后一公里”。一是乡镇（街道）党（工）委