在2025年公司党代会大会上的工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党*投资有限公司委员会向大会作报告。 这次大会，是党委换届大会，是总结党委过去五年工作、谋划今后五年工作的 大会，也是我们在深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，紧抓政策机遇 和市场机遇，引领企业克难攻坚、爬坡过坎、实现高质量发展的关键时期，召开的 一次十分重要的大会。大会的主题是：锚定目标、砥砺奋进、凝心聚力、担当作 为，为打造“六个一流”企业、开创幸福美好生活不懈奋斗！ 一、第一次党代会以来的工作 第一次党代会以来的五年，是*发展进程中极不寻常的五年。五年来，面对复杂 多变的内外部形势和安全、生产、资金、队伍等多重压力，公司党委坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届一中、二中、 三中全会和集团公司第一次党代会精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作 用，锚定*第一次党代会提出的“5321”发展目标，唱响“同一个*能源，同样的使命担 当”主旋律，聚焦控风险、保生存、稳生产、促发展等重点任务，凝心聚力，攻坚克 难，稳中求进，砥砺奋进，在大局下谋划，在破题中推进，在发展上作为，在艰难 中拼搏，在拼搏中收获，以党的建设高质量引领企业发展高质量，企业总体保持了 积极向好、持续向好的发展态势。 （一）这五年，我们历尽艰辛，平稳度过了一道又一道难关。一是平稳渡过*债 券违约的难关。我们主动应对*债券违约带来的影响，积极与所有债权人充分沟 通，取得谅解支持，积极与有关金融机构沟通，商谈贷款展期，积极与企业所在地 各级法院沟通，将所有涉诉案件移交*市中院集中管辖，保证了资金链安全。二是平 稳度过三年新冠疫情的难关。我们主动应对三年疫情带来的影响，立足实际、站位 全局，严格落实国家、集团公司、地方政府疫情防控指示精神，坚持政策要求“口对 口”传达、防疫技能“手把手”教授、防控措施“点对点”落实，保障了职工群众生命安 全，维持了正常生产经营。三是平稳渡过失去*、*两个盈利大户的难关。我们主动 应对*、*解除托管经营带来的影响，妥善分流安置员工，积极化解各类纠纷，依法 争取合法权益，多方争取支持帮助，全面加强安全生产和经营管理，稳住了高质量 发展基本盘。 （二）这五年，我们勇于担当，破解了一个又一个难题。一是破解了瓦斯治理 严重制约煤矿安全高效发展的难题。我们一矿一策明确技术路线，脚踏实地开展技 术攻关，打钻队伍不断壮大，防治装备迭代升级，配套系统逐步完善，工程欠账逐 渐弥补，瓦斯治理攻坚战在治理难度最大的*煤矿取得成功，*煤矿“三区联动”示范项 目一期工程符合预期，地面超前抽采煤层瓦斯在*、*全面铺开，矿井安全高效发展 提振了信心。二是破解了化工持续巨额亏损拖累企业效益提升的难题。我们积极与 省、市、县各级政府沟通，全力争取煤化联动政策，积极引进并配合DMC、EMC等对 外合作项目建设，全力做好生产要素供应和委托生产管理，延链强链、转型升级增 添新动能，*化工大幅减亏，止亏扭亏看到了希望。三是破解了*机电长期不能做大 做强的难题。我们瞄准行业发展趋势，发挥*机电平台优势和区位优势，成立*矿山 装备智能再制造产业园，引进*重工等国内矿山装备重点企业，开展矿山装备配件代 储代销、成品半成品加工、综合运维服务、智能化升级改造和自主研发的履带式防 喷车产销等业务，加强与*中迈和*圣明战略合作，规划生产制造单轨吊、采煤机、 高端智能矿山设备和5G网络通信及工业自动化产品，为*机电做大做强、提能增效开 辟了新赛道。 （三）这五年，我们凝心聚力，办成了一件又一件大事。一是完善了企业管理 治理新机制。我们坚持安全发展，拧紧各级安全管理责任链条，安全生产责任制考 核更加精准；突出关键指标，实施月度薪酬差异化考核，生产经营绩效考核日趋合 理；强化过程监督，出台督查工作考核办法，重点工作跟踪落实引起重视；抓住“关 键少数”，构建绩效考核、督查督办、民主评议“三位一体”评价体系，干部综合考评 更加全面；紧盯突出问题，出台加强成本管控补充规定，成本管理趋向溯本求 源。二是打开了矿井技改扩能新局面。*煤矿210万吨/年（配套240万吨/年）技改立 项和手续办理圆满完成，项目资金顺利到位；*煤矿210万吨/年（配套300万 吨/年）、*煤矿90万吨/年、*煤矿90万吨/年技改项目取得集团公司理解支持；四对 矿井技改工程同步实施，大部分已经完成；*东井180万吨/年项目建设列入议事日 程。三是取得了闲置资产盘活处置新进展。*化工与*集团签订《合资合作协 议》，成立*化学有限公司，复工复产按计划推进，*化工首期资产转让款2200万元 顺利到账；*井田探矿权经过六次公开挂牌，成功实现转让，回笼资金1.7亿元；*西 井探矿权挂牌交易落下帷幕，与受让方*聚能成功签约1.7亿元。四是实现了民生实 事推进办理新突破。购置*置业广场五层楼房，公司机关入驻办公，告别了公司总部 居无定所的历史；全面实施免费班后餐，矿工兄弟劳作一班升井后，即可免费享用 热腾腾的饭菜，体现了关心关爱；规范住房公积金缴纳范围和缴费比例，惠及全体 干部职工，彰显了公平公正。 （四）这五年，我们奋发进取，取得了一项又一项实绩。一是目标路径更加明 确。提出用五到十年时间，把*煤矿打造成*省生态智慧最美矿山的标杆，把*化工打 造成*省产业转型升级发展的标杆，把*建成党的建设一流、安全管理一流、技术装 备一流、经济效益一流、职工收入一流、企业形象一流的“六个一流”企业，让全体员 工体面工作、体面生活，树立起*能源在*省引领能源行业发展方向的一面旗帜。实 现上述发展目标，矿井要技改扩能，化工要转型升级，机电要增能提效，企业要做 大做强，达成全员共识。二是党的建设不断加强。充分发挥党委“把方向、管大局、 保落实”作用，强化把关定向，参与重大决策，前置研究重大生产经营事项，企业健 康、安全、高质量发展的步伐更加坚定；强化政治引领，扎实开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育、党史学习教育、“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主 题教育、党纪学习教育，让广大党员干部增强“四个意识”更加自觉；强化干部管 理，树立鲜明业绩导向，坚持“五讲五更讲”，对领导班子成员实施无盲区监督评 价，对中层干部实行差异化考核，客观公正评价、使用干部，干事创业氛围更加浓 厚；强化基层基础，深入开展党支部标准化建设、“五星”党支部创建，75个党支部全 部通过标准化验收，1个党支部建成*省国资委“五星”党支部、3个党支部建成集团公 司“五星”党支部，20个党支部被公司评定为“四星”或“三星”，战斗堡垒更加坚固；强 化监督执纪，保持“长震慑、强高压”态势，常态化开展执纪监察、专项整治，让制度 长牙，促规矩带电，处置问题线索132件，151人次受到党政纪处分，13个党支部标 准化等级被降级或星级评定被取消，党的队伍更加纯洁，政治生态更加清明。三 是安全基础不断夯实。坚持底线思维，强化红线意识，树牢安全理念，始终把安全 工作放在高于一切、重于一切的位置。加强“双重预防体系”建设，突出异常管控，强 化现场管理，实施安全专盯，完善环保设施，促进安全生产标准化动态达标，推进 采掘作业智能化常态应用，开展安全生产治本攻坚三年行动和全面查隐患、全员 查“三违”反“三违”“双全日”活动，瓦斯超限次数大幅下降，重大风险有效管控，安全 形势持续稳定。加强煤矿智能化建设，累计建成国家级智能化示范煤矿1个、省级智 能化示范煤矿2个、5G＋F5G应用示范煤矿1个、智能化综采工作面13个、智能化综掘 工作面15个、智能化辅助生产系统100余个，安全基础更加牢固。四是矿井达产看到 希望。推行“以量计资”，优化分配机制，提高一线员工工资待遇，调动了生产区队工 作积极性。扩充打钻队伍，增加专业装备，完善后配套系统，加强瓦斯防治各环节 过程管控，推进打钻、抽采规范化管理，探索地面超前抽采煤层瓦斯新路径，瓦斯 治理能力和效果稳步提升。推广应用新装备、新技术、新工艺，不断完善供电、通 风、排水、运输、抽采等生产系统，严格落实采掘接替重点工程，全公司掘进进尺 最高突破140米/天，生产布局全面打开，采掘接替逐步缓解，*煤矿实现达产，月均 煤炭产量维持到10万吨以上，4对生产矿井实现部分时段两个工作面同时回采，稳产 达产基础基本形成。五是化工转型走出新路。深入推进“管理＋技术”、风险“定期评 估＋日常评估”、重大隐患排查治理奖惩激励、重大危险源包保管理，不断完善*化工 全员安全责任落实机制，持续强化“点检定修”和“零泄漏工厂”创建，乙二醇装置实现 安稳长满优运行。坚持开展流程优化、系统平衡、技术升级、管理提升，不断加大 内部保供、煤化联动，积极配合DMC、EMC等对外合作项目建设，全力做好生产要素 供应和委托生产管理，*化工乙二醇完全成本逐年下降，利润总额大幅减亏，平台化 建设逐步成型，延链增收、强链增效、转型升级探出新路径。六是经营管理全面加 强。践行“一切成本费用皆可控”理念，建立完善“1＋11＋N”成本管理制度体系，推动 成本管控由事后考核向过程管控、前置管理转变；突出问题导向，针对物资采购价 格过高、消耗管理不规范等问题，开展专项检查，制定下发《*关于加强成本管控工 作的补充规定》，明确39条具体措施并严格落实，采购降本、消耗降本、效率降 本、设计降本、设备管理降本全面铺开。*煤矿、*煤矿建成煤矸分运系统，*煤矿增 加块煤脱粉装置，*煤矿、*煤矿采用委托加工对劣质煤、库存矸石及掘进半煤岩进 行深度洗选，新增洗大块、洗中块、洗混粒、洗小粒、洗末精品种，产品结构更加 优化。不断加强瓦斯发电，累计完成瓦斯发电5.8亿度，创效约5亿元。积极争取政 策奖补，累计预拨7.67亿元、到账7.72亿元。全面开展税务筹划，累计减税降 费5.66亿元。增收节支，多措并举。七是各类风险妥善化解。积极应对*债券违 约、*解除托管等突发事件，千方百计筹措资金，合计引入各类资金45.61亿元，在 保证生产经营急需资金的同时，按期偿还刚性债务37.6亿元，资金风险及时化解。 对重要合同严格审核把关，对涉法涉诉案件实时跟踪管控，对离任干部经济责任履 行、契约化单位经营成效认定、政策性奖补资金到账等开展专项审计，促进了合规 经营，规避了经营风险。深入开展“大督查大接访大调研”活动，学习推广“*经验”，全 面落实“三防”措施，多措并举监控舆情，综合施策化解纠纷，维护了正常秩序，稳定 了发展大局。八是民生福祉更有保障。组织职工代表巡视基层单位矿务公开，督促 业务部室落实职代会提案，发动职工参与“三最”问卷调查，民主管理不断加强。坚持 冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、节日慰问、困难帮扶，开展各工种技能竞赛和班 组长“大练兵、大提升”，推进“三堂一舍”标准化改造，完善矿厂文体设施、丰富职工 文化生活，组织群众安全监管、创新工作室创建、“五小”成果评选，改善职工群众生 产生活条件。在企业资金极度紧张，经营绩效没有大幅提高的情况下，想方设法筹 措资金发放员工工资，一线员工人均工资由75840元/年提高至88332元/年，月度出 勤24班以上的人均薪酬9437元/月。九是企业形象大幅提升。我们致力煤矿智能化、 绿色化建设，相继建成*省首个智能化综采工作面，建成*省智能化示范煤矿3个、全 国智能化示范煤矿1个，煤矿智能化建设走在*省前列。我们致力破解制约煤矿安全 高效发展的难题，*煤矿井上下“三区联动”抽采煤层瓦斯首批示范项目率先开工、取 得成功，新型打钻防喷装置和*煤矿“三区联动”两个“揭榜挂帅”项目顺利通过*省能源 局验收，瓦斯治理得到省、市政府和集团公司充分肯定。我们致力打造行业标杆、 树立先进旗帜，矿山救护大队代表*省参加第十二届全国矿山救援技术竞赛，荣获团 体全能三等奖、个人全能第二名，受到国家矿山安全监察局*局局长*亲自颁 奖；2021年，*煤矿、*化工等迎接国务委员*、国务院副秘书长*，国家矿山安全监 察局局长*、副局长*、监察专员*，国家应急管理部副部长*等重要检查，受到一致 好评；全国劳动模范*到人民大会堂受奖，出席*省委第十一次党代会并接受记者采 访，讲述*故事，传播*声音。我们用实际行动和辛勤汗水，树立了良好的企业形 象。 同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。经过五年来的砥砺前行、矢志奋 斗，矿井生产布局全面打开，采掘接替逐步缓解，“一井两面”、主采煤层不脱节的高 效生产模式正在形成；*化工大幅减亏、转型发展走出新路，*机电、*矿投、*酒店 保持良好发展势头，维保增盈，贸易增收，服务增效，百舸争流、欣欣向荣。成绩 来之不易，弥足珍贵。成绩的取得，离不开集团公司的坚强领导、科学统筹，离不 开地方党委、政府的大力支持、鼎力相助，更离不开全体党员和干部职工的共同努 力、奋力拼搏。在此，我代表公司党委，向关心支持*改革发展的各级领导，向脚踏 实地、勤奋工作的广大党员、干部职工及家属，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬 意！ 回顾五年来的奋斗历程，我们积累下许多宝贵经验：面对瞬息万变的内外部形 势，我们必须树立“不进则退、慢进也是退”的危机感，“机不可失，时不我待”的紧迫 感，“当仁不让，勇当标杆”的使命感；我们得出了许多珍贵启示：肩扛国有企业的伟 大使命，要建成“六个一流”企业、创造美好幸福生活，必须做到“五个坚持”。 第一，坚持党的领导，才能保证*这艘大船舵稳帆正。涉险滩、渡难关需要各级 党组织团结带领干部职工，把牢方向，凝聚力量，彰显作为。面向未来，各级党组 织要始终成为职工群众的主心骨、改革攻坚的定盘星。 第二，坚持目标引领，才能心无旁骛、行稳致远。方向对了不怕路远。要始终 瞄准一个符合实际、方向正确、路径可行的愿景目标，坚定不移往前走，谋长 远，打基础，工作一年接着一年干，事情一件接着一件办。 第三，坚持底线思维，才能有牢固的发展根基和广阔的发展空间。心有敬 畏，行有所止。要始终坚持安全第一、环保先行、风险可控的战略定力，把事关企 业生死存亡的大事记在心头、抓在手中、落到实处。 第四，坚持人才支撑，才能激发出蓬勃向上的前进动力。人才是推动企业发展 的依靠力量。要以德才论优劣、凭实绩用干部，建立和完善干部选拔和培养机 制，源源不断地把经过实践考验的优秀干部选上来、用起来。 第五，坚持共建共享，才能凝聚最广泛的发展力量。*的事业是全体*人的事 业，*的发展必将造福全体*员工。只要我们始终挂念职工的冷暖安危，不断为职工 谋福祉，公司上下就能同呼吸、共命运，共创*的美好未来。 同志们！这些启示，是五年来全体*人在各级党组织的坚强领导下，奋力推进各 项事业的经验总结，是我们在新的起点继续前进的航标灯和压舱石，必须巩固好、 发展好，毫不动摇地坚持下去。在看到成绩的同时，也必须清醒认识到，我们的工 作还存在许多不足。安全生产标准化水平较低，全员安全意识不够强，习惯性“三 违”、重复性隐患比较普遍，管控异常的能力还有欠缺；自有队伍建设存在短板，一 线员工流动性大、数量不足、熟练工少；瓦斯治理不够精细，工程不够超前，治得 好、治得快、治得省、一次治理到位尚未实现；采掘接替不够正常，除*煤矿可以做 到主采煤层不脱节、全年连续生产外，其余3对矿井还存在部分时段生产脱节；成本 管控不够深入，供、销两端把控不严，过程管控不够精细，采购降本、设计降本、 消耗降本、销售增效还需持续发力；资金紧张仍未缓解，整体经营现金流入与刚性 支出还有较大缺口，供应紧张、工资拖欠现象还在发生；各级管理人员抓落实的能 力不足、力度不大，“中梗阻”现象仍然存在，措施落不到现场，计划落不到实处；党 建工作存在薄弱环节，基层区队、班组党员数量较少，党员先锋模范作用和党支部 战斗堡垒作用不强，等等。这些问题，必须下大力气加以解决。 二、当前面临的形势和未来五年的目标 党的二十大指出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日 益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。企业要发展，生活要改 善，我们面临着诸多挑战，肩负着重大使命，还有很长的路要走。 （一）从国际国内经济形势看，不确定性与确定性同在。全球经济复苏不 均，发达经济体美国和欧盟增长放缓，新兴市场和发展中经济体表现分化，俄乌冲 突、中东局势等地缘政治事件持续影响能源价格和供应链，全球供应链重组加 速，区域化趋势明显，部分国家推动“近岸外包”和“友岸外包”，减少对中国供应链的 依赖，增加了全球经济的不确定性。中国经济在政策支持下稳步复苏，“一带一路”和 新兴市场合作方兴未艾，尽管面临内需不足、外需疲软、贸易摩擦等压力，但中国 市场广阔，经济具有较强韧性，又有集中力量办大事的社会主义制度优势，随着在 人工智能、5G、新能源等领域持续发力，推动经济结构向高质量转型，经济保持中