在全县易地搬迁后续工作推进会议上的讲话
同志们:
现在开会,今天我们在这里召开全县易地搬迁后续工作推进会议,主要任务是
深入贯彻落实中央和省、市关于易地搬迁工作的决策部署,总结我县易地搬迁“后半
篇文章”推进情况,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点工作,推动
搬迁群众从“搬得出”向“稳得住、融入快、能致富”全面迈进。参加今天的会议有县
委、县人大、县政府、县政协相关领导,各镇(街道)党(工)委书记、分管负责
同志,县委组织部、县发改委、县民政局、县人社局、县住建局等相关部门主要负
责同志。刚才,*镇、*街道、县人社局、县民政局作了汇报发言,讲得都很好,既
总结了经验做法,也提出了下一步思路,我都同意,大家一定要结合实际抓好落
实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,总结经验,深刻认识做好易地搬迁后续工作的重大意义
近年来,我县始终把易地搬迁后续工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村
振兴的重要抓手,坚持问题导向、目标导向、结果导向,创新实施“三促三转”工作
法,在社区治理、群众融入、就业增收等方面取得了显著成效,为全省全市易地搬
迁后续工作提供了“*县经验”。
从工作成效来看,全县4个易地搬迁安置社区累计安置7451户27477名群众,其
中建档立卡2762户10885人,同步搬迁4689户16592人,所有搬迁群众均实现了“住房
安全有保障”的基本目标。通过持续发力,搬迁群众的生活质量显著提升,2024年安
置社区群众人均可支配收入较搬迁初期增长65%,高于全县平均增速12个百分点;群
众满意度达到98.7%,较2022年提升3.2个百分点。这些数据充分说明,我们的工作
得到了群众的广泛认可,为后续工作深入推进奠定了坚实基础。
从经验做法来看,我们探索形成了一系列行之有效的工作模式。比如,在社区
治理方面,构建了“镇(街道)党(工)委+社区党组织+网格(小区楼栋)党组
织+党员中心户”的四级组织体系,40个一级网格、445个二级网格实现党组织全覆
盖,53起矛盾纠纷得到有效化解,68件民情实事办结到位,基层治理效能显著提
升。在服务保障方面,创新推出“惠民食堂”“禾心托管”“四点半课堂”等特色服务,惠
及“一老一小”600余人次,增配新能源汽车充电桩10处、电动车充电桩300个、健身器
材50套,群众生活便利性大幅提高。在就业增收方面,通过举办招聘会6场、技能培
训班23期,帮助1500余名群众掌握一技之长,2000余名搬迁群众实现家门口就
业,月均增收3000元以上,290余名群众通过劳务协作实现跨省就业,“就业稳则人心
稳”的局面逐步形成。
从现实意义来看,做好易地搬迁后续工作是践行以人民为中心的发展思想的具
体体现,是统筹城乡发展、推进新型城镇化的重要途径,更是巩固拓展脱贫攻坚成
果、防止规模性返贫的关键举措。当前,我县正处于高质量发展的关键时期,只有
让搬迁群众真正实现“稳得住、融入快、能致富”,才能不断缩小城乡差距、促进共同
富裕,为全县经济社会发展注入持久动力。全县各级各部门要从政治高度、全局角
度深刻认识这项工作的重要性,切实增强责任感和使命感,以更大力度、更实举措
把后续工作抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦重点,精准发力,全力推动易地搬迁后续工作提质增效
做好易地搬迁后续工作,既要巩固现有成果,更要破解新的问题。当前,部分
安置社区还存在治理精细化程度不够、群众融入度不高、就业稳定性不强等问
题,必须采取针对性措施加以解决。下一步,要重点抓好以下几个方面工作:
(一)强化党建引领,筑牢社区治理根基,让搬迁群众安心扎根。党建引领是
做好社区治理的根本保证。要持续深化“党建+治理”模式,把党组织的政治优势、组
织优势转化为治理效能,确保搬迁群众“搬进来、留得住”。一是健全组织体系,夯实
治理基础。要进一步完善“四级联动”组织架构,在现有40个一级网格、445个二级网
格基础上,细化网格管理单元,每个网格配备1名专职网格员和2-3名兼职网格
员,实现“小事不出网格、大事不出社区”。要加强网格党组织标准化建设,年底前所
有网格党组织均达到“有阵地、有队伍、有制度、有活动、有成效”的“五有”标
准。镇社区要试点推行“网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”模式,将党组织触角延
伸到每一栋楼、每一户群众,力争年内形成可复制、可推广的经验。二是建强干部
队伍,提升治理能力。要持续开展“分类培优、强素提能”专项行动,年内完成对所有
社区“两委”干部的轮训,培训时长不少于40学时。要从致富带头人、大学毕业生、退
役军人等群体中选拔储备后备力量50名以上,建立“1名科级干部+1名业务骨干”帮带
机制,安排后备力量到信访维稳、应急处置等一线岗位锻炼。要优化第一书记和工
作队选派机制,对4个安置社区的第一书记实行“一年一考核、两年一调整”,确保选
派人员“选得准、留得住、干得好”。三是创新治理机制,激发自治活力。要深化“镇
街吹哨、部门报到”机制,整合公安、民政、卫健等部门力量,每月开展1次联合执
法、联合服务活动,解决群众反映强烈的突出问题。要推广“广场说事”“庭院问政”等
议事模式,每季度至少召开1次居民议事会,对社区重大事项、民生实事进行民主协
商。要组建“红袖章”巡逻队、“红马甲”服务队、“红帽子”调解队等志愿队伍,吸纳不
少于500名党员群众参与社区治理,年内实现矛盾纠纷调解成功率达到98%以上,民
情实事办结率达到100%。
(二)优化服务供给,提升生活幸福指数,让搬迁群众舒心生活。优质服务是
促进群众融入的关键抓手。要聚焦群众急难愁盼问题,不断完善服务设施、创新服
务方式,让搬迁群众感受到“家”的温暖。一是完善服务阵地,打造便民生活圈。要加
快党群服务中心改造提升,年内实现4个安置社区党群服务中心全部达到“500平方米
以上、10项功能齐全”标准,整合政务服务、矛盾调解、文化活动等功能,推行“一站
式”办理、“帮代办”服务,年内上门服务不少于500人次。要按照“15分钟生活圈”标
准,在安置社区周边配套建设便利店、药店、菜市场等生活设施,街道社区要重点
推进社区综合超市建设,确保年底前投入运营,解决群众“买菜远、购物难”问题。二
是聚焦“一老一小”,强化精准服务。要扩大惠民食堂覆盖