在全市促进产业集群高质量发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市促进产业集群高质量发展会议，主要任务是深入贯 彻落实国家关于先进制造业集群发展的战略部署，总结我市在产业集群建设方面的 经验做法，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作，推动我市产业 集群实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。参加今天的会议有市委、市人 大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）主要负责同志，市直有关部门 负责人，以及重点园区和骨干企业代表。刚才，贵溪经济技术开发区作了汇报发 言，他们探索的“四链”工作法很有特色、很有成效，为全市产业集群发展提供了宝贵 经验，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合工作 实际，我再讲几点意见。 一、充分肯定成绩，坚定产业集群高质量发展的信心与决心 近年来，我市始终把产业集群发展作为推动经济转型升级、实现高质量发展的 重要抓手，聚焦重点产业，强化政策支持，优化发展环境，产业集群发展取得了显 著成效，呈现出规模不断扩大、质量持续提升、活力日益增强的良好态势。 在规模总量上，我市产业集群实现了跨越式增长。以铜基新材料产业为例，作 为我市的支柱产业，其集群发展成效尤为突出。贵溪经济技术开发区作为全省万亿 有色产业主战场之一，2024年园区铜产业营收总量突破3000亿元，产业集聚度 达91.84%，这一数据在全省乃至全国同类园区中都处于领先地位。不仅如此，全市 铜基新材料产业集群还获评国家级中小企业特色产业集群，成为我市产业集群发展 的一张亮丽名片。从企业层面来看，12家企业入选江西民营企业百强，18家企业入 选江西制造业民营企业百强，企业入选数蝉联全省县（市、区）双第一，这充分体 现了我市铜产业集群的强大实力和市场竞争力。 在创新能力方面，我市产业集群的创新活力不断迸发。各地各部门高度重视科 技创新在产业集群发展中的引领作用，加大科技投入，搭建创新平台，培育创新主 体，取得了一系列丰硕成果。贵溪经济技术开发区每年安排2000万元铜产业科技专 项资金，支持企业技术研发、产品创新，集中破解关键技术瓶颈，这一举措有效激 发了企业的创新热情。截至目前，该园区现有科技型中小企业162家、高新技术企 业96家、瞪羚企业12家、国家支持重点“小巨人”企业3家、国家专精特新“小巨人”企 业12家。这些数据充分说明，我市产业集群在创新驱动发展的道路上迈出了坚实步 伐，创新已成为推动产业集群高质量发展的核心动力。 在开放合作领域，我市产业集群的对外开放水平持续提升。我们积极融入国内 国际双循环，不断拓宽对外开放通道，优化营商环境，为产业集群发展注入了新的 活力。贵溪经济技术开发区启动全省第三个内陆港*国际陆港经济区建设，形成了陆 港货运场站、再生资源交易市场、中部地区有色金属交易中心“三位一体”线上线下铜 贸易体系，建设全国铜进口原料集散中心，进一步降低了企业综合成本。同时，全 市通过铜供应链金融服务扶持企业80家，累计实现交易额460亿元，为铜企业降低成 本4.7亿元。2024年，贵溪经济技术开发区还被评为全省营商环境第一等次，这充分 彰显了我市在优化营商环境、提升产业集群开放性方面所取得的显著成效。 这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各县（市、区）、市直 各部门密切配合、协同发力的结果，更是广大企业积极作为、勇于创新的结果。实 践证明，我市产业集群发展的思路是正确的、措施是有力的，我们有基础、有条 件、有能力推动产业集群实现更高质量的发展。我们要坚定信心，乘势而上，不断 开创我市产业集群高质量发展的新局面。 二、正视问题挑战，清醒认识产业集群发展面临的严峻形势 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市产业集群发展还面临着一些 不容忽视的问题和挑战，与先进地区相比还有一定的差距，需要我们高度重视并采 取有效措施加以解决。一是产业集群的产业链条仍不够完善。虽然我市部分产业集 群如铜基新材料产业已经形成了一定的规模和集聚效应，但在产业链的某些环节还 存在短板和弱项。例如，在一些新兴产业领域，我市的产业链条还不够完整，缺乏 关键零部件和核心材料的配套企业，导致部分企业在生产过程中需要从外地采购大 量原材料和零部件，不仅增加了企业的生产成本，也降低了产业链的整体竞争力。 以我市的电子信息产业为例，虽然已经有了一定的产业基础，但在高端芯片、精密 电子元器件等关键领域还存在“卡脖子”问题，严重制约了产业集群的进一步发展。二 是产业集群的创新能力还有待提升。尽管我市在产业集群创新方面取得了一定成 绩，但整体创新水平与国内先进地区相比仍有较大差距。一方面，企业的自主创新 能力不足，多数企业仍处于产业链的中低端环节，缺乏核心技术和自主品牌，产品 附加值不高。另一方面，创新平台的作用发挥不够充分，高校、科研院所与企业之 间的产学研合作不够紧密，科技成果转化率不高。据统计，我市部分产业集群的科 技成果转化率仅为30%左右，远低于发达地区50%以上的水平。此外，高端人才短缺 也是制约创新能力提升的重要因素，尤其是在一些新兴产业和高科技领域，急需大 量的专业技术人才和管理人才，但我市在人才吸引和培养方面还存在诸多不足。三 是产业集群的发展环境还需进一步优化。虽然我市在优化营商环境方面做了大量工 作，但在一些具体环节还存在服务不到位、效率不高等问题。例如，部分行政审批 事项的办理流程还不够简化，企业办事还存在多头跑、反复跑的现象；一些政策措 施的落实还不够到位，存在“中梗阻”“最后一公里”等问题；在要素保障方面，土地、 资金、能源等要素的供给还不能完全满足产业集群发展的需求。此外，产业集群内 部的协同发展机制还不够健全，企业之间的合作不够紧密，缺乏有效的资源共享和 优势互补，导致产业集群的整体竞争力难以充分发挥。四是产业集群的对外开放水 平有待进一步提高。我市地处内陆地区，对外开放的区位优势相对不足，与沿海发 达地区相比，在吸引外资、拓展国际市场等方面还存在一定差距。虽然我们已经启 动了*国际陆港经济区建设，但在国际物流通道建设、跨境贸易便利化等方面还需要 进一步加强。同时，我市企业的国际化经营能力还比较弱，多数企业的市场主要集 中在国内，缺乏参与国际竞争的经验和能力，这在一定程度上制约了产业集群的国 际化发展。 面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意 识，采取切实有效的措施，认真加以解决，推动我市产业集群发展不断迈上新台 阶。 三、聚焦重点任务，全力推动产业集群实现高质量发展 当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，产业集群发展面临着新的机遇和 挑战。我们要紧紧抓住国家大力发展先进制造业集群的战略机遇，以提升产业集群 的核心竞争力为目标，聚焦重点任务，强化工作举措，推动我市产业集群实现高质 量发展。 （一）着力完善产业链条，提高产业集群的完整性。产业链的完整性是产业集 群高质量发展的基础。我们要围绕我市的重点产业，深入实施强链补链延链工 程，不断完善产业链条，提高产业链供应链的稳定性和竞争力。一是做强优势产业 链。对于我市已经形成一定优势的产业链，如铜基新材料产业链，要进一步加大支 持力度，推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。要深化与大型央企、国 企的合作，如贵溪经济技术开发区与江铜集团的合作模式，做大做强龙头企业，发 挥龙头企业的带动作用，吸引更多的配套企业集聚发展。同时，要加强对产业链关 键环节的扶持，提高产品质量和附加值，推动产业向价值链高端迈进。例如，在铜 基新材料产业方面，要进一步做强铜线、铜棒、铜排等产品的质量，加大对高性能 铜合金、超细铜丝等高端产品的研发和生产力度，提高我市铜基新材料产业的市场 竞争力。二是补齐产业链短板。针对我市产业链存在的短板和弱项，要加大招商引 资力度，有针对性地引进一批补链项目。要围绕未来产业发展方向，重点引进一批 关键零部件、核心材料和高端装备制造企业，补齐产业链条上的缺失环节。例 如，在电子信息产业方面，要积极引进高端芯片设计与制造、精密电子元器件生产 等企业，解决我市电子信息产业“卡脖子”问题。同时，要鼓励本地企业与引进企业开 展合作，形成上下游联动的产业生态