在全区服务贸易与动力电 池回收利用会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区服务贸易与动力电池回收利用会议，主要任务是深 入贯彻落实国务院常务会议关于服务贸易、服务消费以及新能源汽车动力电池回收 利用相关工作要求，分析我区在服务贸易和动力电池回收利用方面的现状，部署下 一阶段重点工作任务。参加今天的会议有区政府相关部门负责人、各街道乡镇代 表、相关企业代表以及行业专家等。刚才，*部门做了汇报发言，对我区服务贸易和 动力电池回收利用的情况进行了详细介绍，提出了很多有针对性的措施和建议，讲 得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我区工作实际，我讲几 点意见。 一、充分认识服务贸易与动力电池回收利用的重要意义 （一）服务贸易的重要性。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，也是衡量一 个地区经济发展水平和对外开放程度的重要标志。从全球范围来看，近十多年 来，服务贸易发展速度一直快于货物贸易，占全球贸易总量的比重不断上升。联合 国贸发会议组织统计显示，2023年全球货物贸易下降5%，而服务贸易增长8%，成为 经济全球化的重要推动力。我国服务贸易也呈现出良好的发展态势。2023年全国服 务进出口6.6万亿元，同比增长10%，规模创历史新高。2012—2023年，以美元统 计，中国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速。到 了2024年，我国服务贸易继续保持快速增长，全年服务进出口总额75238亿元，同比 增长14.4%。其中，出口31755.6亿元，增长18.2%；进口43482.4亿元，增长11.8%。 对于我区而言，发展服务贸易是推动经济结构调整、提升产业竞争力的重要举措。 随着我区经济的发展，传统产业面临着转型升级的压力，服务贸易作为高附加值、 低能耗的产业形态，能够为我区经济发展注入新动力。例如，我区的*企业通过开展 信息技术服务贸易，将自主研发的软件产品出口到国外，不仅提升了企业的经济效 益，也带动了我区相关产业的发展，促进了人才集聚和技术创新。同时，服务贸易 的发展还能带动就业，提高居民收入水平，为我区社会稳定和经济可持续发展奠定 基础。 （二）动力电池回收利用的重要性。当前，我国新能源汽车产业发展迅猛，动 力电池作为新能源汽车的核心部件，使用量呈现出井喷式增长。随着新能源汽车动 力电池使用年限为5～8年，部分新能源汽车已进入“报废潮”。据中国汽车技术研究中 心数据显示，我国动力电池预计2025年累计退役量将达78万吨。若废旧电池得不到 规范处理或被随意丢弃，不仅会导致资源的极大浪费，更会对土壤、水源等生态环 境构成严重潜在威胁。动力电池中含有锂、钴、镍等多种有价金属，这些金属若能 有效回收利用，将为我国资源安全提供有力保障。例如，*地区通过建立动力电池回 收利用企业，对废旧动力电池进行拆解回收，每年可回收大量的锂、钴等金属，不 仅减少了对国外矿产资源的依赖，还降低了企业的生产成本。 同时，规范动力电池回收利用也是推动新能源汽车产业可持续发展的关键环 节。只有建立起完善的回收利用体系，解决好动力电池退役后的处理问题，才能消 除消费者对新能源汽车的后顾之忧，进一步促进新能源汽车的消费，推动新能源汽 车产业向更高水平发展。 二、我区服务贸易与动力电池回收利用的现状分析 （一）服务贸易现状。近年来，我区服务贸易取得了一定的发展成绩。从规模 上看，我区服务贸易进出口总额从2020年的亿元增长到2024年的亿元，年均增长率 达到*%。其中，服务出口额从亿元增长到亿元，进口额从亿元增长到亿元。在结构 方面，知识密集型服务贸易占比逐渐提高。2024年，我区知识密集型服务贸易占服 务贸易总额的比重达到*%，较2020年提高了*个百分点。其中，信息技术服务、知识 产权服务等领域发展迅速，成为我区服务贸易的新增长点。例如，科技企业的知识 产权服务出口额从2020年的万元增长到2024年的万元，年均增长率超过*%。然 而，我区服务贸易发展也面临着一些问题。一是服务贸易占外贸总额比重仍然较 低，与国内先进地区相比还有较大差距。二是服务贸易企业规模普遍较小，缺乏具 有国际竞争力的龙头企业。三是服务贸易创新能力有待提高，在服务模式、技术应 用等方面与国际先进水平存在差距。 （二）动力电池回收利用现状 我区在动力电池回收利用方面也进行了一些探索和尝试。目前，我区已有*家动 力电池回收相关企业，初步形成了一定的回收处理能力。这些企业通过与新能源汽 车生产企业、报废汽车拆解企业等合作，建立了部分回收渠道。但是，我区动力电 池回收利用工作仍处于起步阶段，面临诸多挑战。一方面，回收网络不完善，缺乏 统一的回收平台，导致废旧动力电池回收率较低。据统计，我区目前废旧动力电池 回收率仅为*%，远低于全国平均水平。另一方面，技术水平有限，企业在动力电池 拆解、梯次利用等方面的技术还不够成熟，处理效率低、成本高。此外，相关政策 法规不够健全，对动力电池回收利用企业的监管和支持力度都有待加强。 三、全力推动服务贸易高质量发展 （一）创新提升服务贸易水平。一是全面实施跨境服务贸易负面清单。积极对 接国际高标准经贸规则，在电信、教育、文化、医疗、金融等领域，结合我区实际 情况，研究推出一批新的开放举措。鼓励我区企业参与国际竞争，吸引更多的国际 服务企业进入我区，促进服务贸易市场多元化。例如，在教育领域，可以引进国外 优质教育资源，开展中外合作办学项目，提升我区教育服务水平，同时也为我区学 生提供更多国际化的教育选择。二是提升服务企业国际市场开拓能力。加强对服务 企业的培训和指导，帮助企业了解国际市场规则和需求，制定合理的市场拓展策 略。支持企业参加国际服务贸易展会、研讨会等活动，为企业搭建交流合作平台。 例如，我区可以组织区内软件服务企业参加国际知名的信息技术展会，展示我区企 业的技术成果和服务优势，争取更多的国际订单。三是推动服务贸易创新发展。鼓 励企业开展服务模式创新、技术创新和业态创新。支持发展数字贸易、跨境电商等 新兴业态，利用互联网技术拓展服务贸易空间。例如，引导我区传统贸易企业向跨 境电商转型，通过搭建线上平台，将我区的特色产品和服务推向国际市场，同时也 带动相关物流、支付等服务行业的发展。 （二）打造服务贸易发展平台。一是建设服务贸易综合改革开放平台。依托我 区的*经济开发区、产业园等载体，打造具有区域影响力的服务贸易集聚区。完善园 区基础设施和配套服务，吸引更多的服务贸易企业入驻，形成产业集聚效应。例 如，在经济开发区内，规划建设专门的服务贸易园区，提供税收优惠、租金减免等 政策支持，吸引信息技术、金融服务等企业集聚，打造服务贸易产业集群。二是拓 展服务贸易多双边和区域合作。加强与国内外其他地区的交流与合作，积极参与“一 带一路”建设等国际合作项目。与*地区、*国家等建立服务贸易合作机制，开展贸易 往来和技术交流。例如，我区可以与“一带一路”沿线国家的城市开展文化旅游服务合 作，互推旅游产品，促进双方文化交流和旅游消费。 （三）推动服务消费提质惠民。一是实施服务消费提质惠民行动。加强对文化 旅游、餐饮住宿、养老托育、数字消费等领域的引导和管理，提升服务质量和水 平。制定相关行业标准和规范，加强市场监管，营造良好的消费环境。例如，在养 老托育领域，制定服务质量标准，对养老机构的设施设备、服务人员资质等进行规