在全市2025年巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总 书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示批 示精神，认真总结五年过渡期以来我市的工作成效，清醒分析 当前面临的形势与挑战，对下一步重点任务进行再动员、再部 署、再压实，确保如期高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡 村振兴有效衔接的各项目标，为全面推进乡村振兴、加快农业 农村现代化奠定更加坚实的基础。 打赢脱贫攻坚战，是党和人民彪炳史册的伟大光荣。开启五 年过渡期，是党中央着眼于“三农”工作重心历史性转移作出 的重大战略决策。自过渡期设立以来，全市上下坚决贯彻落实 党中央决策部署和省委工作要求，以“守底线、抓发展、促振 兴”为主线，下足“绣花”功夫，付出了艰辛努力，推动脱贫 攻坚成果持续巩固，乡村振兴实现良好开局。一是防止返贫的 防线筑得更加牢固。我们始终把防止返贫致贫作为首要任 务，坚持“早发现、早干预、早帮扶”的原则，守住了不发生 规模性返贫的底线。动态监测和帮扶机制不断健全，在全省率 先全面推广运用防返贫监测帮扶智能化升级系统，创新建立 了“三线并行”信息共享和“双月一调度”联席会议制度，监 测的精准度和响应的速度显著提升。截至去年12月，全市共有 脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等各类监测对 象10185户37347人，已成功消除风险3672户12482人，风险消除 比例达到33.4％，对剩余监测对象的帮扶措施也已全部落实到 位，做到了应纳尽纳、应扶尽扶。二是稳定增收的基础夯得更 加扎实。我们始终把产业和就业作为最直接、最有效的帮扶手 段，持续激发脱贫地区的“造血”功能。产业发展提质增 效，成功创建了*区*国道农业产业示范带、*县*流域乡村振兴 示范带等22条特色产业示范带，*现代农业产业园的中草药工厂 年产值达*万元，*等一批本土龙头企业不断壮大，全市规上农 业企业已达1020家，鱼子酱等特色产品更是远销海外，占据了 国内市场一半以上的份额。就业渠道持续拓宽，我们坚持“外 输内拓”并举，优化公益性岗位，大力发展就业帮扶车间。去 年，全市脱贫劳动力（含监测对象）实现就业27.24万人，超额 完成24.9万人的年度目标，为脱贫家庭吃下了“定心丸”。三 是乡村发展的面貌变得更加和美。我们坚持把乡村建设摆在现 代化建设的重要位置，以农村人居环境整治提升为抓手，学习 借鉴“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。示 范引领作用凸显，高标准完成了56个“四融一共”和美乡村示 范村的建设任务，*县*村通过生态、文旅与产业的深度融 合，不仅成为远近闻名的美丽乡村示范项目，更带动村民人均 年收入达到2.65万元。*区*村通过发展茶叶加工，不仅壮大了 村集体经济，更带动了周边农户共同致富，集体经济年收入 近80万元。基础设施和公共服务短板加快补齐，“两不愁三保 障”和饮水安全成果得到持续巩固，义务教育阶段脱贫家庭子 女“零辍学”，健康帮扶实现了家庭医生签约服务全覆盖，农 村低保、特困供养等兜底保障政策精准落实，群众的获得感、 幸福感、安全感显著增强。总的来看，经过几年的不懈奋 斗，我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得 了阶段性重要成效。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特 色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的 结果，是全市各级党组织和广大干部群众团结拼搏、苦干实干 的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市“三 农”工作一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标党中央的要 求、对照人民群众的期盼，我们的工作还存在一些不容忽视的 短板和弱项。今天是2025年*月*日，距离五年过渡期结束仅剩 几个月时间，我们正处在承上启下的关键节点、攻坚拔寨的冲 刺关口，更需坚持问题导向，把困难和挑战看得更透彻一些。 一是返贫致贫的风险依然客观存在。部分脱贫户和监测对象家 庭基础仍然薄弱，抗风险能力不强，因病、因灾、因意外事故 等刚性支出过大，或因就业不稳定、产业效益波动等，都可能 导致其生活重陷困境。监测预警的敏感度仍有待提升，个别地 方还存在排查不够深入、信息核实不够精准、帮扶措施针对性 不强等问题。二是产业发展的支撑仍显不足。一些地方的特色 产业规模偏小、链条偏短、品牌偏弱，同质化竞争现象较为普 遍，精深加工能力不足，产品附加值不高。龙头企业带动能力 有限，与农户的利益联结机制还不够紧密，市场波动的风险主 要还是由农户承担。农旅融合的深度不够，文化挖掘不深，业 态较为单一，难以满足游客多样化、高品质的需求。三是乡村 建设和治理的短板依然突出。部分村庄的基础设施和公共服务 短板依然明显，与群众的期盼还有差距。农村人居环境整治的 长效管护机制尚未完全建立，一些地方存在“重建轻管”现 象。乡村治理水平有待提高，部分基层党组织战斗堡垒作用发 挥不充分，高素质的乡村振兴人才，特别是懂技术、善经营 的“田秀才”“土专家”仍然稀缺，文明乡风、良好家风、淳 朴民风的培育仍需久久为功。四是责任落实和工作作风仍需加 强。少数干部存在“歇歇脚、松口气”的思想，工作热情和干 劲有所减退。形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存 在，有的工作停留在发文件、开会议层面，深入一线调查研 究、解决实际问题不够。部门之间的协同配合还不够顺畅，政 策衔接、资源整合的合力有待进一步增强。对于这些问题，我 们必须高度警醒、深刻反思，拿出刮骨疗毒的勇气和精准有效 的措施，在收官冲刺阶段切实加以解决。下面，我讲几点意 见。 一、必须以