在涉民生领域专项督察会上的发言材料 各位督察领导： 首先，感谢各位领导对我中心涉民生领域开展专项督察工作。这既是对我们工 作的监督与检验，更是对我们进一步提升民生服务质量的鞭策与指引。下面，我将 按照谈话提纲的要求，就中心在集中整治、规范涉企执法及法治建设等方面的工作 情况向各位领导做详细汇报。 一、集中整治工作推进情况 （一）工作开展情况 1.责任落实与机制建设。一是将群众身边不正之风和腐败问题集中整治纳入党 委议事日程，第一时间召开专题会议传达部署，成立由主要负责人牵头的自查工作 组，形成“党委统筹、科室联动、全员参与”的工作格局。二是建立“自查—整改—回 头看”闭环机制，通过台账梳理、群众走访、企业座谈等方式开展全覆盖自查，利 用12328、12345热线反馈及服务窗口意见箱收集问题线索，确保整治工作层层传导 压力。 2.重点领域整治成效。一是旧客车安全隐患排查。针对全国多起10年以上客车 起火事故，严格落实交通运输部、省交通运输厅及市交通运输局通知要求，采取“企 业自查—县级核查—市级抽查”三级机制，于2025年3月26日完成全部整改。二是出租 汽车行业乱象整治。4月17日印发《信阳市出租汽车服务质量提升专项行动方 案》，通过执法查处与投诉举报联动，对违法违规驾驶员开展强制培训，实现“查处 一起、培训一起、规范一起”。三是民生实事落地。客货邮物流配送。全市9个县区启 动客货邮融合发展，建成三级服务网点（8个县级、102个乡级、2895个村级），开 通143条合作线路，投入446辆运输车辆；2025年计划新改建物流快递服务点完 成61个，新增融合线路14条。“点亮回家路”项目。与民权社区党支部合作，在新生 街、三胡同等路段加装5盏太阳能路灯，解决居民夜间出行安全问题。出租车候客区 建设。在中心城区医院、商场、学校等区域新增17处候客区（浉河区8处、平桥 区9处），6月12日投入使用，缓解“停车难、候客难”问题。 （二）存在的主要问题。一是系统内专项整治部署及时性不足，针对民生实事 的条线指导不够细化，部分单位存在落实偏差。二是部分任务清单完成时限不明 确，具体措施可操作性需加强。三是问题排查范围不够全面，未覆盖运输服务各个 领域；长期整改问题跟踪督办机制不健全，整改成效滞后。四是与市交通执法支队 等部门联合会商机制不规范，数据共享存在壁垒。四是制度建设存在“为建而建”倾 向，针对性不强；开门整治评价方式单一，未建立“面对面”座谈机制，纠偏整改不及 时。 （三）整改措施。一是细化民生实事任务清单，明确“每月调度、季度评估”机 制，强化条线指导的精准性。二是扩大问题排查范围，对各县区开展专项督查。三 是规范与相关部门的会商及线索移送流程，打破数据共享壁垒，健全长期整改跟踪 机制。四是优化制度建设，避免形式主义，建立多元化开门整治评价机制，及时纠 偏整改。 二、规范涉企执法工作情况 在规范涉企执法方面，我们严格遵守相关规定，确保服务行为合规，不存在超 越职责范围的行为。在涉企收费上，我中心无涉企收费项目，未发现乱收费问题。 但在工作中，我们也发现了一些问题。部分涉企服务流程存在冗余环节，如企业需 重复提交纸质材料，与“一网通办”要求不符；部分免费服务的公示不够醒目，导致企 业对服务内容知晓度低；开展的涉企服务回访频次不均，对小微企业的回访覆盖率 低，存在“重大户、轻小户”倾向；少数窗口人员存在服务态度生硬、解答不耐烦的情 况，且服务纪律培训的针对性不足。 下一步，我们将优化服务流程，推进“一网通办”，减少企业重复提交材料的情 况，提高企业对服务内容的知晓度；建立企业回访全覆盖机制，平衡回访频次，每 季度开展服务满意度测评；加强窗口人员的服务纪律培训，提高服务态度和质量。 三、法治建设工作情况 （一）对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的理解和 认识。 1.从制度定位上看，这是法治建设的顶层设计与刚性约束。《党政主要负责人 履行推进法治建设第一责任人职责规定》是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 重要制度文件，从顶层设计层面明确了党政主要负责人在推进法治建设中的核心地 位，为法治建设各项工作的开展提供了刚性约束和根本遵循，是确保法治建设落地 见效的制度保障。 2.从责任内核上看，这是统筹引领与示范带动的双重担当。作为单位主要负责 人，该规定要求既要承担起统筹引领的责任，将法治建设纳入单位整体工作规 划，与业务工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设贯穿于各项工作全过 程；又要履行好示范带动的职责，带头尊法学法守法用法，以自身的法治素养和依 法办事行为，引领班子成员和全体干部职工形成重视法治、践行法治的良好氛围。 3.从实践意义上看，这是民生服务与行业管理的法治保障。在道路运输服务领 域，落实该规定具有重要的实践意义。它能为民生实事推进、涉企服务规范等工作 提供法治指引，确保各项服务和管理行为依法依规，保障群众和企业的合法权益。 例如，在客货邮物流融合发展、出租车行业监管等民生领域工作中，以法治思维和 法治方式开展工作，可有效提升服务质效，营造公平公正的行业环境。 4.从落实导向上看，这是问题破解与长效建设的行动指南。该规定的落实需以 问题为导向，聚焦法治建设中的薄弱环节，如制度针对性不足、部门协作不畅等问 题，通过强化主要负责人的责任，推动建立健全长效机制，用法治手段破解工作难 题，确保法治建设与业务工作深度融合、相互促进，不断提升单位整体法治水平。 （二）推动规定落实落地的具体抓手和创新举措 1.强化组织领导，构建法治建设统筹机制。一是完善法治建设领导体系。成立 由主要负责人牵头的法治建设工作小组，定期召开法治建设专题会议（今年已召 开1次），专题研究解决法治建设重大问题，如针对新业态网约车监管政策落实，通 过深入研讨制定符合本地实际的监管细则，确保行业规范发展。二是将法治建设纳 入中心年度工作规划与道路运输服务业务工作同部署、同推进、同考核，明确法治 建设年度目标任务、时间节点和责任分工，形成“党委抓总、科室协同、全员参与”的 工作格局。 2.压实考核导向，健全法治建设激励约束机制。一是建立法治建设考核评价体 系。将法治工作纳入科室和个人年度绩效考核指标，对法治工作落实不到位的予以 问责，激发全体人员参与法