在2025年集团公司年中工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开集团公司2025年年中工作会议，主要任务是 深入贯彻上级集团年中工作会议精神，全面总结上半年工 作，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下半年重点任 务，动员集团公司上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克 难，确保全面完成年度各项目标任务，为“十四五”圆满收官 奠定坚实基础。今年上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨 繁重的改革发展任务，在集团公司党委的坚强领导下，我们坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进党 纪学习教育，对外全力以赴拓市场、稳增长，对内坚定不移促 改革、强管理，生产经营总体完成了序时进度，发展态势保持 平稳。这些成绩的取得，是上级集团正确领导、亲切关怀的结 果，更是集团公司全体干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。 在此，我代表集团公司党委，向大家道一声辛苦了！在肯定成 绩的同时，我们更要清醒地认识到，前进的道路上依然存在诸 多挑战。从刚才通报的上半年经济运行情况来看，我们在质量 管理体系的深化、总产值的稳定增长、市场开发的战略性突 破，以及“两金”压降的力度等方面，还存在着一些亟待解决 的突出问题。这些问题，既是挑战，也是我们下半年工作的发 力点和突破口。我们必须正视问题、直面挑战，以刀刃向内的 勇气和自我革命的精神，采取更加有力的措施，切实加以解 决。下面，结合大家的思考和公司的实际，我讲几点意见。 一、研判形势，统一思想，在抢抓机遇中明确主攻方向 当前，我们正处在一个深刻变革的时代。中央财经委员会会 议和中央城市工作会议为我们指明了宏观经济的走向和产业发 展的未来。我们必须深刻领会、准确把握，将其作为我们谋划 工作、推动发展的根本遵循。其中，最核心的一点，就是要深 刻认识到，传统单一的工程施工承包模式已经难以适应新时代 的发展要求，我们必须打破路径依赖，以壮士断腕的决心推动 经营模式的系统性变革。 第一，必须坚定不移地向“投、融、建、运”一体化模式转 型。这不是一个选择题，而是一道生存题、发展题。 从“建”到“投、融、建、运”，看似只是增加了几个字，实 则是对我们整个价值链、能力圈和资源整合方式的重塑。这意 味着我们不能再仅仅满足于当一个“施工队长”，而是要努力 成为城市发展的“综合服务商”。我们要具备项目的前期策划 能力、投融资的资本运作能力、高质量的建设履约能力，以及 项目建成后的长期运营和价值提升能力。这要求我们的各级领 导干部，特别是各单位的“一把手”，必须彻底转变思维，主 动学习金融、法律、产业经济等新知识，培养战略眼光和资本 思维，带领团队向价值链高端攀升。 第二，必须将城市更新作为打造企业增长“第二曲线”的战 略支点。城市更新不是简单的旧城改造，而是蕴含着巨大发展 潜力的蓝海市场。它涵盖了老旧小区改造、工业遗存盘活、市 政基础设施升级、片区综合开发等多种业态。这片广阔的天 地，为我们实践“投、融、建、运”一体化模式提供了最佳的 试验场。我们要积极主动地对接各级政府，深入研究城市更新 的政策导向、资金投向和商业模式，寻找切入点。要从过去被 动等待招标，转变为主动策划项目、创造需求，帮助政府破解 难题，在服务城市发展的过程中实现自身的跨越式发展。打 造“第二曲线”，需要战略定力和长期主义，更需要我们敢于 探索、勇于试错的开拓精神。 第三，必须以系统能力重塑为战略落地的坚实保障。支 撑“投、融、建、运”一体化转型与城市更新战略，需要构建 全方位的能力体系。一要锻造专业化人才方阵。实施“精英培 养计划”，针对投融资、运营管理等关键领域，通过“内部轮 岗+外部研修+项目实战”三维培养模式，每年选派50名骨干赴 金融机构、标杆企业挂职，三年内实现中层以上干部资本运作 知识全覆盖。建立“双通道”晋升机制，让技术专家、金融人 才与管理干部享有同等发展机遇，打造懂产业、通金融、善运 营的复合型团队。二要健全市场化机制引擎。改革绩效考核体 系，将项目全生命周期收益、资本回报率等指标纳入考核，权 重不低于50%，倒逼各单位从“重建设规模”向“重价值创 造”转变。推行“项目跟投制”，鼓励核心团队以自有资金参 与项目投资，实现风险共担、收益共享，激发全员创效动力。 三要筑牢风险防控堤坝。建立“投前尽调—投中监控—投后评 估”全链条风控体系，组建由金融、法律、工程专家组成的风 险评审委员会，对重大项目实行“一票否决制”。运用大数据 技术搭建风险预警平台，实时监测投融资杠杆率、现金流波动 等关键指标，确保在创新突破中守住不发生系统性风险的底 线。唯有以能力重塑为基，方能为战略落地提供持久动能。 二、聚焦重点，攻坚克难，在精准发力中开创发展新局 明确了方向，关键在于落实。下半年时间紧、任务重，我们 必须紧紧围绕年度目标，聚焦关键环节，以重点突破带动全局 发展。 （一）坚持以高质量党建引领高质量发展，筑牢改革发展 的“根”与“魂”。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企 业的独特优势。越是面临挑战，越要发挥好党组织的领导核心 和政治核心作用。一要持续强化理论武装。要巩固拓展党纪学 习教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想 凝心铸魂，确保党的创新理论真正入脑入心、见行见效。二要 锻造过硬的领导班子和干部队伍。要坚持新时代好干部标 准，着力锻造“政治素质好、发展业绩好、创新效能好、党建 作用好、作风形象好”的坚强领导班子。要加大对优秀年轻干 部的培养、选拔和使用力度，让他们在市场一线、在艰难险重 的任务中经风雨、见世面、壮筋骨，锻造一支可堪时代重任的 铁军。三要夯实基层战斗堡垒。要持之以恒加强基层党组织建 设，推动党建工作与生产经营深度融合，把党的政治优势、组 织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。同时，要主动有为 地做好宣传、统战、保密和群团工作，汇聚起推动企业发展的 强大合力。 （二）坚持以高远站位谋划“十五五”发展，擘画未来发展 的宏伟蓝图。“凡事预则立，不预则废。”“十四五”即将收 官，我们必须以适度超前、而非过度超前的原则，高水平、高 质量地谋划好“十五五”的发展举措。一要强化战略引领的顶 层设计。我们要继续秉持“七个坚持”的系统思维框架，精心 组织、系统谋篇，成立工作专班，对未来五年的发展环境、目 标任务、战略路径、重大举措进行深入研究和科学论证。二要 明确战略落地的具体指标。规划不能只停留在宏观的文字 上，必须转化为分年度、可量化、可考核的具体指标和任务清 单，确保蓝图能够一步步变为现实。三要适时推出“4311”发 展战略举措。这是我