在全县不作为、慢作为、乱作 为专项整治工作会议上的讲话   同志们： 今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是一次问题 查摆的“解剖会”，也是一场作风整改的“动员会”。上周 三，我带着组织部3个调研组跑了7个乡镇、5个县直部门，走 了12个项目现场，和23名一线干部、47户群众聊了家常。 在XX镇便民服务中心，一位开农家乐的王大姐拉着我的手 说：“局长，我想扩建厨房办餐饮许可证，跑了3趟，前两次说 材料不全，第三次说系统升级，这都半个月了，眼瞅着旅游旺 季要到了，急得我夜里睡不着。”在XX县经济开发区，某新能 源企业负责人翻着台账告诉我：“我们的设备进口通关单，按 政策10个工作日能办完，可现在卡在某个环节20多天了，每天 光滞港费就得多花3000块。”更让我揪心的是，在XX村走访 时，有位老党员偷偷塞给我一张纸条，上面写着：“村里的水 渠修了半年还没通，干部总说‘快了快了’，到底啥时候是个 头？” 这些话，像一根根细针扎在心上。近年来，我们通过“作风 建设提升年”“担当作为攻坚行动”，干部队伍面貌有了新变 化，但刚才调研中发现的问题，再加上近期收到 的127件12345热线投诉、23件巡视巡察反馈问题，再次警示我 们：“不作为、慢作为、乱作为”不是“小毛病”，而是阻碍 发展的“中梗阻”；不是“个别现象”，而是影响党群关系 的“大问题”。今天，我们必须直面这些“顽疾”，撕开“遮 羞布”，下狠劲、出实招，坚决打一场作风建设的“翻身 仗”。 一、直面问题不回避，清醒认识“三不”顽疾的现实图景 从调研情况看，当前我县干部队伍中的“三不”问题，呈现 出“旧病未愈、新疾又生”的复杂态势，具体表现为“三个交 织”： 一是“躺平式”不作为与“官老爷”乱作为相互交织。有的 干部把“不出事”当成“最大的事”，遇到矛盾绕道走，碰到 难题往上交。比如，XX镇在推进农村集体产权制度改革中，对 群众反映强烈的“机动地分配不公”问题，以“历史遗留问题 复杂”为由搁置两年，导致12个村的改革停滞；而有的干部则 把“有权不用、过期作废”当信条，在执法监管中搞“选择性 作为”——XX市场监管局某中队对校园周边“五毛食品”整 治，只查流动摊点不查固定门店，群众举报3次才突击检查，结 果查处的3家门店里，有2家是队长的亲戚开的。 二是“蜗牛式”慢作为与“机械式”乱作为相互交织。有的 干部把“按程序办”当成“挡箭牌”，对急事难事“推拖 绕”。比如，XX县住建局办理某保障房项目施工许可，从立项 到开工用了14个月，而同类项目在邻县仅需6个月，仔细一 查，原来是工作人员把“施工图纸审核”环节重复了3次；还有 的干部把“照抄照搬”当成“完成任务”，在制定惠民政策 时，直接复制上级文件，不结合本地实际调整，导致XX镇 的“种粮补贴”政策因“海拔高度限制”条款，让山区3个村的 农户无法享受，群众意见很大。 三是“变通式”乱作为与“人情式”不作为相互交织。有的 干部把“灵活处理”变成“违规操作”，在项目审批、资金分 配中搞“小圈子”。比如，XX交通局在农村公路硬化项目 中，未经公开招标就指定某企业施工，理由是“工期紧”，后 来查实该企业法人是分管副局长的妻弟；而有的干部则把“熟 人好办事”当成“工作方法”，对“有关系”的群众热情周 到，对“没背景”的群众冷脸相对——XX派出所户籍窗口，群 众反映“中午下班时间不让办业务”“带齐材料还要跑三 趟”，但熟人介绍的“关系户”，10分钟就能办完所有手续。 这些问题，表面看是作风之弊，根子上是党性之痛。究其原 因，主要有三个“没到位”：一是思想认识没到位，有的干部 把“混日子”当成“职场哲学”，把“守摊子”当成“履职尽 责”，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的担当；二是能 力本领没到位，面对乡村振兴、社会治理、产业转型等新任 务，有的干部还停留在“老办法不管用、新办法不会用”的状 态，不会干、不敢干的问题突出；三是制度约束没到位，虽然 制定了首问负责、限时办结等制度，但执行中存在“宽松 软”现象，问责“板子”打不下去，“破窗效应”越积越重。 同志们，作风问题关系党的形象，关系事业成败。习近平总 书记多次强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事 业，尽多大责任才会有多大成就。”当前，我县正处于“十四 五”规划承上启下的关键期，也是XX产业园区扩能升级、XX高 铁通车运营、XX国家湿地公园创建的攻坚期，比以往任何时候 都需要一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。如果任 由“三不”问题蔓延，不仅会耽误发展机遇，更会寒了群众的 心。我们一定要站在政治高度、全局高度，把专项整治作为检 验“两个维护”的试金石，以刮骨疗毒的决心打好这场硬仗。 二、靶向施策不空转，全面打响“三不”顽疾的整治攻坚战 这次专项整治，要坚持“严”的主基调，突出“实”的硬举 措，重点打好“四场战役”： 第一，打好“思想破冰”之战，让“愿担当”成为自觉。思 想是行动的先导。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想作为首要任务，结合即将开展的“不忘初心、牢记使 命”主题教育常态化活动，组织干部开展“三问三查”：问一 问“入党初心是什么、现在干了什么、将来留什么”，查一 查“是否存在推诿扯皮、是否存在吃拿卡要、是否存在敷衍塞 责”。特别是要用好“身边事”教育“身边人”，本周内，县 委组织部要整理近三年全县因“三不”问题被问责的典型案 例，编印《警钟长鸣——作风建设反面教材》，组织各党 委（党组）开展“以案