县长在2025年第二季度全县安 全生产委员会全体会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用周末时间召开二季度安委会全体会议，主要目的是深入贯彻落 实习近平总书记关于安全生产重要论述，分析当前全县安全生产形势，找准问题短 板，部署下一阶段重点任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行 力，坚决守牢安全生产红线底线，为全县经济社会高质量发展和党的二十大目标任 务圆满完成提供坚实安全保障。 会前，我专门翻看了县应急管理局整理的《2025年1—7月安全生产形势分析报 告》，里面有一组数据让我既欣慰又警醒：全县累计发生生产安全事故5起、死 亡3人，同比分别下降42%和33%，未发生较大及以上事故，这是全县上下共同努力的 结果；但也要看到，进入6月以来，建筑施工领域连续发生2起高空坠落事故，农村 自建房施工伤亡事件环比上升15%，特别是上周末暴雨期间，*镇因河道行洪区违规 种植高秆作物引发1起小型堤坝管涌险情——这些数据背后，暴露出我们在安全管理 上还有不少“漏洞”和“短板”。今天参会的各位，都是安全生产工作的“关键少数”，必 须把问题想得更复杂一些，把措施定得更具体一些，把责任压得更紧实一些。 一、回望二季度：成绩值得肯定，但必须清醒认识“三个没有变” 二季度以来，全县上下深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安 全生产专项整治三年行动巩固提升年”为抓手，统筹推进矿山、危化品、消防、交 通、建筑施工等重点领域治理，安全生产形势总体稳定向好。这里，我要重点点出 几个“看得见的成效”：一是责任体系织得更密了。县委常委会专题研究安全生产工 作4次，我带头开展“四不两直”检查8次，分管副县长每月带队巡查重点行业领域；各 乡镇（街道）、各部门层层签订《安全生产目标责任书》327份，将责任细化到 村（社区）、到企业、到岗位，特别是*镇创新推行“安全网格员+党员中心户”双轨 制，将全镇划分为23个网格，每个网格配备1名专职网格员和3-5名党员志愿者，今 年以来已排查上报隐患126处，整改率100%，这个经验要在全县推广。二是隐患整治 抓得更实了。深入开展“除险保安”大排查大整治行动，累计检查企业1892家次，排查 隐患3217处，已完成整改3098处，整改率96.3%；其中危化品领域完成罐区安全改 造3处，矿山领域推动4家煤矿完成智能化采掘工作面建设，消防领域对全县287家“九 小场所”进行电气线路改造，这些“硬举措”有效降低了事故风险。特别要表扬县应急 管理局，创新开发“安全隐患随手拍”小程序，群众通过手机上传隐患照片，系统自动 生成工单派发责任单位，上线3个月以来已受理群众举报176件，解决率98%，真正 把“群众的眼睛”变成了“安全的探头”。三是应急能力提得更高了。修订完善各类应急 预案12个，组织开展防汛抗旱、高层建筑火灾、危险化学品泄漏等综合演 练15场，参演人员达2300余人次；县应急物资储备库新增冲锋舟、排水泵、大功率 发电机等物资28类500余台（套），各乡镇（街道）物资储备点实现全覆盖；依托县 消防救援大队组建“应急救援突击队”，在7月22日*水库防汛抢险中，突击队2小时内 抵达现场，成功转移受困群众87人，用实际行动检验了应急队伍的实战能力。 这些成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，凝聚着广大干部群众的心血和 汗水。但我们也要清醒认识到，安全生产只有“进行时”，没有“完成时”，当前我县安 全生产工作还存在“三个没有变”的严峻挑战：一是思想认识的“松劲心态”没有变。部 分企业负责人把安全生产当“应付差事”，存在“重生产、轻安全”倾向，比如*建材厂为 赶工期，未按规定对员工进行安全培训，新入职的3名工人连灭火器都不会使用；个 别乡镇干部存在“事故离自己很远”的侥幸心理，对农村自建房、农机作业等“小散 弱”领域的安全监管流于形式，*乡上月就发生一起农用车违法载人事故，暴露出基层 监管的“盲区”。二是风险隐患的“存量压力”没有变。随着夏季高温汛期到来，安全生 产进入“事故易发期”：矿山企业面临井下高温、瓦斯涌出量增加的风险，危化品企业 设备易因高温发生泄漏，建筑施工领域高空作业、临时用电风险陡增，农村地区溺 水、触电、火灾事故进入高发期——这些问题就像“悬在头顶的剑”，稍有松懈就可 能“掉下来”。三是基层基础的“薄弱环节”没有变。部分行业主管部门监管力量不 足，比如县交通运输局从事安全监管的人员只有5名，却要负责全县3000余辆客货车 的监管，往往是“顾了这头顾不了那头”；一些企业安全投入不到位，*化工园区内2家 企业至今未安装泄漏检测报警装置；农村地区安全基础设施欠账多，部分村道护栏 缺失、变压器防护罩损坏，这些问题不解决，就会成为“定时炸弹”。 同志们，安全生产是“国之大者”，是民生之本、发展之基。我们一定要把安全生 产作为“一把手工程”来抓，以“归零心态”重新审视安全形势，以“攻坚姿态”解决突出 问题，坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。 二、聚焦三季度：任务必须明确，要打好“五大攻坚战” 三季度是全年工作的“关键期”，也是安全生产的“风险期”。我们要坚持问题导 向、目标导向、结果导向，集中力量打好“五大攻坚战”，坚决守住安全生产底线。 第一，打好“责任落实”攻坚战，拧紧安全生产“责任链”。安全生产是系统工 程，必须构建“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的责任体系。一要压实 领导责任。各级党政“一把手”要亲力亲为，每月至少研究1次安全生产工作，每季度 至少带队检查1次重点领域；分管领导要靠前指挥，对分管领域的安全隐患做到“底数 清、情况明、措施实”。二要压实部门责任。各行业主管部门要严格落实“三个必 须”要求，制定《安全生产权力清单和责任清单》，做到“管合法更要管非法、管行业 更要管安全”；特别是住建、交通、