在全县信访工作会议上的讲话   同志们： 今天，我们利用周末时间召开全县信访工作会议，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的 重要指示精神，全面落实中央和省、市信访工作会议部署要 求，总结去年以来全县信访工作成效，分析当前面临的形势挑 战，系统谋划下一步重点任务，推动全县信访工作再上新台 阶、开创新局面。 刚才，县信访局通报了上半年信访工作情况，XX镇、XX局作 了交流发言，讲得很实在、很有针对性；XX副县长对当前重点 任务作了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下 面，结合近期调研掌握的情况和思考，我讲三点意见。 一、回望来时路，在总结成绩中坚定信心决心 去年以来，面对疫情防控转段、经济恢复发展、基层治理深 化等多重任务叠加的复杂局面，全县信访系统坚持以人民为中 心的发展思想，紧扣“控增量、减存量、防变量”主线，做了 大量打基础、利长远、惠民生的工作，交出了一份合格答卷。 这里，我重点讲三个方面的变化： 一是矛盾化解更有“温度”。 去年全县信访总量同比下 降18.7%，其中网上信访占比提升至63%，重复信访率下降 至4.2%，这些数据的背后，是全县信访干部“把屁股端端地坐 在老百姓的这一面”的生动实践。比如XX镇创新“乡贤调解 团+网格走访日”机制，组织退休干部、老教师、致富能手组 建32支“流动调解队”，走村串户开展“板凳会”“田间 访”，成功化解土地流转、邻里纠纷等积案27件；XX街道建 立“信访代理员”制度，为老年人、残疾人等特殊群体提 供“代反映、代跟进、代反馈”服务，让“群众跑腿”变 为“干部跑路”，群众满意度从82%提升至91%。这些案例充分 说明，只要我们带着感情、放下架子，把群众的“小事”当作 自己的“大事”，再难的问题也能找到解决的办法。 二是机制创新更有“力度”。 去年我们聚焦“源头预防、 前端化解、关口把控”，探索形成了一批可复制、可推广的经 验。比如在全县推开“信访事项全周期管理”模式，将信访工 作纳入基层党建、乡村振兴、社会治理“一张网”，建立“首 接首办责任制+限时办结制+满意度评价制”闭环管理体 系，对127件初次信访事项实行“清单化”交办、“项目化”推 进，平均办理周期从28个工作日压缩至16个工作日，群众初次 信访一次性化解率达89%。再比如针对网上信访占比逐年上升的 趋势，我们升级改造“XX县信访云平台”，开通“视频接 访”“智能问答”功能，安排专人24小时值守，实现“网上受 理、网下办理、网上反馈”，去年通过平台解决的民生类问题 占比达76%，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。 三是队伍建设更有“硬度”。 信访工作是“磨刀石”，也 是“试金石”。去年以来，我们通过“上挂下派”“实战练 兵”“案例复盘”等方式，累计培训信访干部320人次，选 派15名年轻干部到省、市信访部门跟班学习，在征地拆迁、房 地产遗留问题等“火线”岗位锻炼干部28人。现在看，这支队 伍的政治素养、业务能力、作风形象有了明显提升：有的同志 为核实一个细节，连续3天蹲守工地走访工人；有的同志为推动 问题解决，主动协调住建、资规、民政等7个部门召开专题协调 会12次；有的同志在暴雨灾害期间，连续72小时坚守岗位，及 时处置群众避险诉求。这些“接地气”的担当、“冒热气”的 付出，生动诠释了新时代信访干部“为民解难、为党分忧”的 政治责任。 这些成绩的取得，是全县各级各部门协同作战的结果，是广 大信访干部辛勤付出的结果。在此，我代表县委、县政府，向 奋战在信访工作一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 二、把握新形势，在直面问题中强化底线思维 当前，世界百年变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨 繁重，信访工作面临的形势更趋复杂。从上级通报看，今 年1-7月，全省信访总量同比上升5.3%，涉及城乡建设、劳动保 障、涉法涉诉类问题占比超过60%；从我县实际看，虽然上半年 信访总量同比下降，但仍存在一些短板弱项，需要我们高度警 惕、认真解决。 一是矛盾隐患“触点”增多。 受经济下行压力、房地产市 场调整等影响，部分企业拖欠农民工工资、工程款结算纠纷等 问题有所反弹；随着城镇化进程加快，老旧小区改造、征地拆 迁等领域因利益分配引发的矛盾时有发生；还有一些历史遗留 问题，比如部分小区房产证办理、农村集体“三资”管理不规 范等，虽然经过多年努力，但仍有个别群众反复反映。特别是 近期，我们在调研中发现，个别乡镇对农村土地承包经营权确 权登记中的争议问题重视不够，导致群众多次越级上访，这说 明我们的源头预防还存在薄弱环节。 二是基层基础“支点”不牢。 有的乡镇（街道）对信访工 作重视不够，存在“重发展、轻稳定”倾向，主要领导很少过 问信访工作，对苗头性问题“睁一只眼闭一只眼”；有的 村（社区）干部做群众工作能力不足，面对群众诉求要 么“躲、拖、推”，要么“简单粗暴”，导致小问题拖成大问 题；还有的部门联动机制不健全，遇到跨领域、跨层级的问 题，相互踢皮球、打太极，让群众“来回跑、反复找”。比如 近期XX村因灌溉用水纠纷引发的集体访，涉及农业农村、水 利、属地乡镇等多个部门，但由于沟通协调不畅，问题拖延了 半个月才解决，群众意见很大。 三是网上信访“痛点”凸显。 虽然我们的“信访云平 台”运行逐步规范，但仍存在一些短板：有的干部对网上信访 重视不够，存在“重网下、轻网上”倾向，对网上的群众诉求 回复不及时、办理不认真，导致重复投诉；有的平台功能还不 够完善，比如智能分类识别准确率不高，群众反映的问题有时 被分到不相关的部门，影响办理效率；还有的干部对网络舆情 研判能力不足，对一些苗头性的网络舆情反应迟缓，没有及时 介入引导，导致小事变成热点。这些问题如果不尽快解决，就 会影响党和政府在群众中的形象。 同志们，信访工作是观察社情民意的“晴雨表”，是检验干 部作风的“试金石”。当前我县正处于“十四五”规划承上启 下的关键期，