住建局关于城市工作相关情况的汇报 近年来，在省厅的关心支持下，xx住建系统按照市委市政府的决策部署，坚持 以人民为中心，牢牢把握高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，把 握城市发展规律，以系统集成思维强化协同效能，以重点攻坚突破提升城市能 级，以改革创新举措释放发展活力，在赋能城市转型、增进民生福祉中彰显了勇挑 大梁的住建担当。 一、城市建设工作总体情况 （一）城市发展框架全面拉开。一是空间体系扩容提质。十年来，我市围绕 构建现代化城市发展空间格局，城市建设理念由“扩大规模”到“完善功能”再到“提升 品质”不断更新，更加突出保障改善民生，着力提升城市综合承载力和宜居宜业水 平。2015～2024年，市区（含大丰区）城区规划面积由x平方公里扩展至x平方公 里，建成区面积从x平方公里扩展至x平方公里（中心城区x平方公里），城镇化 率从x提升至x％。二是组团开发纵深发力。十年来，我市坚持做强主城、组团发 展，统筹推进新城开发和老城改造，实施老城更新，拓展提升城南，加快建设城 东，整体开发城西。城南开发基本成形，x初具规模，x更新目标基本实现，x产城 融合发展，城市功能日益完善，累计完成投资市政基础设施、安置房建设等项目x亿 元，拉动基础设施投资年均增长x％，生态宜居空间占比提升至x％，形成了定位清 晰、功能互补、建设高效的城市建设新态势。三是城市更新有序推进。立足“市级 统筹－区县实施－部门协同”联动机制，以体检全覆盖、存量提效为抓手，全省率先 实现全域城市体检，实施建成区内“填空式”更新，形成“全面体检－项目入库－策划 规划－招商建设－运行评估－专项体检”的闭环路径，并逐步把体检产生的需求作为 编制城建重点项目的依据，提升城市更新精准度和城市建设集约度。近年来，成功 创成x，x等5项举措列入省可复制经验清单，实施x个省级、x个市级试点项目，打 造x等28个标杆工程，打造了x个“省级宜居示范居住区”。 （二）城市承载能力显著增强。一是供水供气提标升级。以项目实施、制度创 新为抓手，构建安全高效的城市公用设施体系。2015～2024年，累计投资x亿元建 成跨区域新水源工程，受益人口近x万，x，改造二次供水泵房x个、老旧管网x公 里，漏损率降至x，出厂水合格率实现100％，实现从“源头”到“龙头”的优质供水保 障。出台《城镇燃气管理办法》等制度，实现县镇村三级监管机构全覆盖，更换重 点场所、居民用户不合格“灶管阀”x万个，餐饮场所瓶装气全面清零x燃气预警平台 成功预防事故x余起。二是水环境质量持续提升。以雨污一体治理、海绵城市建设 为重点，出台排水防涝综合规划，实施“大排水”改革和污水厂网一体化行动，推进 地下管网“一张图”管理。先后投资近x个亿，开展市区x防洪区（约x平方公里）水环 境整治，完成x条黑臭河道的整治，污水集中收集处理率从2018年x％提升到2024年 的x％，收集处理了全市40％以上的COD。目前，全市拥有城镇污水处理厂x座，总 能力x万吨／日，2024年度城镇生活污水集中收集处理率约x％，与全省平均差距缩 小了x个百分点。十年来，污水管网年均增长x％，处理能力复合增长率x％，#类以 上水质河道比例由x％到x％，提升了x个百分点，逐步实现水清岸绿、长治久清目 标。三是交通网络外联内畅。形成“一环五射”城市高架系统，通车里程x公里，基 本实现高速高架互联互通、无缝衔接。建成x快速通道，极大拉近了主城区与x区 以及x县城的时空距离。完善路网功能结构，合理优化路网密度，着力打通断头 路x、x、x等相继建成通车。截至2024年，建成区路网密度由2015年的x公里／平方 公里增加到x公里／平方公里、提升了x，城市道路面积率x，带动城市通勤效率提升 了x，LED功能照明覆盖率x％，新增公共停车泊位x万个、年均增长x6％。 （三）行业发展活力持续释放。一是房地产业稳健运行。围绕构建多层次住 房供给体系，相继出台“房x条”“房x条”x及x专项政策，以供需调节、品质提升、 风险防控为抓手，开展“换新购”“返乡购”等促销行动，实施存量房改造试点和预售 资金监管举措。2015～2024年，全市房地产开发累计投资达x亿元，商品房销售 超x亿平方米，其中住宅超x万平方米。市区土地出让面积达x万平方米，住宅用地 占x％，商品房销售超x万平方米，其中住宅超x万平方米，城镇人均住房面积达 到x平方米，较2015年x平方米提升x％。近三年虽受市场环境影响波动下行，但 商品房销售面积增速跌幅持续收窄x，整体保持平稳发展态势。二是建筑产业转型 突破。聚力推动建筑产业转型升级，出台高质量发展意见等政策，以智能建造推 广、集中建设管理、“走出去”战略为抓手，开展转型突破行动，推进建筑业提质 增效。十年来，产值年均复合增长率达x％，新增总承包特级资质企业x家（共培 育x家）、一级资质企业x家、超亿元企业x家，外埠市场“十四五”产值超x亿元，外向 度超x％，形成万人规模市场x个，多元化经营产值占比突破x％。2024年列统规上建 筑业企业总产值x亿元，增速x％，高出全省增速x个百分点，首次跃居全省第x，产 业韧性明显增强。三是城建项目赋能增长。建立健全重点城乡项目推进机制，以 投资拉动、资金筹措、招商激活为抓手，实施项目全流程管理，大力推进城建攻 坚。2015～2025年，累计实施城建重点项目超x个，年度总计划投资超x亿元，今 年全市安排了城乡建设政府投资项目x个、年度计划投资x亿元，立项率x％、开工 率7x％，另有社会投资项目x个，年度计划投资x亿元，立项率x、开工率x。同时积 极向上争取x个地下管网、x个黑臭水体治理项目分别获批超长期国债x亿元、x5亿 元。 （四）城乡内涵品质不断提升。一是绿地空间增量提质。牢固树立绿色发展 理念，围绕构建全域绿色空间体系，以城镇公园绿地系统建设、河流全域治理为 抓手，持续实施园林绿化项目，创成国家园林城市等荣誉，生态宜居品牌持续擦 亮。2015～2024年，市区建成区绿化覆盖率由x％提升至x％，人均公园绿地x平方 米／人、服务半径覆盖率x％，双指标稳居全省前x，新增改造绿地x公顷，建成口 袋公园x个、“公园＋运动健身”1x处，实施省“乐享园林”项目x个，荣获x单项奖，投 资x亿元全域治理串场河、通榆河等“三河”，初步形成水岸一体的绿色生态廊道。二 是住房保障多维立体。围绕构建多维立体住房保障体系，将保障性安居工程列为 民生实事和重点城建工程持续推进，持续开展棚户区改造攻坚、加强保障性租赁 住房筹集，着力解决中低收入家庭及新市民住房难题。十年来，累计改造老旧小 区x余个，改造城镇棚户区x万套（含货币化），新筹集保障性租赁住房4.1万套，发 放公租房租赁补贴x万户，城镇保障性住房覆盖率从x提升到x％，2020、2021年城镇 棚改工作连续