集团 2025 年贯彻落实《中国共产党国有企业
基层组织工作条例（试行）》情况报告
2025 年，**集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实《中国
共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）
要求，以“把方向、管大局、保落实”为根本遵循，聚焦“强基
固本、融合赋能、提质增效”目标，系统推进国有企业党的建设
各项任务落地见效，为集团高质量发展提供了坚强政治保障。现
将有关情况报告如下：
一、工作开展情况及主要举措
集团党委始终将《条例》作为加强基层党建的“纲”和
“本”，通过“系统化部署、清单化推进、闭环化落实”机制，
推动《条例》要求融入企业治理全链条、生产经营各环节。
（一）强化政治引领，筑牢“根”“魂”优势。一是深化理
论武装。严格落实“第一议题”制度，全年召开党委会“第一议
题”学习 18 次，重点学习习近平总书记关于国有企业改革发展
和党的建设的重要论述、《条例》核心条款及配套政策，覆盖基
层党组织 236 个，开展专题研讨 42 场，推动党的创新理论入脑
入心。二是完善制度机制。修订《集团党委会议事规则》《“三重
一大”决策制度实施办法》，明确党委研究讨论作为董事会、经
理层决策重大问题的前置程序，全年前置研究重大事项 67 项，
确保党中央决策部署和上级党委要求在企业落地生根。三是压实
政治责任。制定《集团党委落实全面从严治党主体责任清单》，
细化党委班子、书记、班子成员责任 32 项，签订《党建工作责
任书》236 份，将《条例》执行情况纳入党委书记抓基层党建述
职评议考核，考核结果与绩效考核、干部任用“双挂钩”。
（二）建强组织体系，夯实基层基础。一是优化组织设置。
结合集团产业布局调整和项目拓展，动态调整基层党组织，新成
立项目党支部 12 个、联合党支部 3 个，撤销低效党支部 2 个，
实现党的组织和工作在生产一线、关键岗位“两个全覆盖”。截
至 2025 年底，集团共有基层党委 21 个、党总支 35 个、党支部
180 个，党员总数达 5236 名，党员占职工比例提升至 28.7%。二
是规范组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评
议党员等制度，开发“智慧党建”平台，实现组织生活线上纪实、
动态督导。全年开展支部主题党日活动 2700 余次，覆盖率达
100%；党委班子成员带头讲党课 68 次，覆盖党员 4300 余人次。
三是打造示范品牌。实施“基层党建提质增效”行动，选树“党
员先锋岗”120 个、“党员责任区”85 个，培育“红色运维”“匠
心制造”等特色党建品牌 23 个，其中 3 个品牌获省级“国有企
业党建示范案例”称号。
（三）聚焦队伍建设，激发先锋活力。一是建强“头雁”队
伍。严格落实《条例》关于党组织书记“双向进入、交叉任职”
要求，选拔配备基层党组织书记 236 名，其中“一肩挑”比例达
82%；开展党组织书记轮训 4 期，覆盖 212 人次，重点培训《条
例》实务、党建与业务融合等内容，提升履职能力。二是严管厚
爱党员队伍。制定《党员积分管理办法》，将参与组织生活、业
务攻关、志愿服务等纳入积分，作为评优评先、岗位晋升重要依
据；全年发展党员 126 名，其中生产一线、技术骨干占比 85%；
开展“党员亮身份、践承诺”活动，党员牵头完成技术攻关项目
47 项，解决生产难题 63 个。三是强化党务力量保障。配齐配强
专职党务干部，集团总部及二级单位党务部门编制占比达 5.2%，
高于《条例》规定的“不低于 1%”要求；落实党务干部与经营
管理干部同考核、同待遇、同使用，全年交流任职党务干部 18
名，激发队伍活力。
（四）推动深度融合，赋能高质量发展。一是找准融合切入
点。围绕集团“十四五”规划目标，制定《党建与业务融合三年
行动方案》，明确“产业链党建”“项目攻坚党建”等 5 类融合场
景，建立“党建+安全生产”“党建+科技创新”等 12 项融合机制。
例如，在**重大工程项目中成立“党员突击队”，提前 2 个月完
成建设任务，节约成本 1200 万元。二是搭建融合载体。开展“党
建引领·聚力攻坚”专项行动，设立“揭榜挂帅”项目 35 个，
由党员团队领衔攻关，其中 21 个项目实现技术突破；推广“支
部建在班组上”模式，在 156 个生产班组设立党小组，推动党建
工作延伸至最小单元。三是完善融合评价。建立“党建+业务”
双考核体系，将经营指标完成率、创新成果转化率等纳入党建考
