在2025年全区重点项目 建设工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全区重点项目建设工作推进会，主要任务 是深入分析当前项目建设面临的形势，总结经验、查找不 足，对下一步工作进行再动员、再部署，进一步统一思想、压 实责任，动员全区上下以更大的决心、更强的力度、更实的举 措，迅速掀起新一轮项目建设热潮，为全区经济社会高质量发 展注入更加强劲的动力。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好项目建设的责任感 和紧迫感 项目建设是经济社会发展的“强引擎”和“硬支撑”，是衡 量发展水平和发展后劲的重要标尺。今年以来，全区上下牢固 树立“项目为王”的鲜明导向，紧紧围绕区委、区政府的决策 部署，凝心聚力、攻坚克难，推动重点项目建设取得了积极成 效。特别是今年第一季度，我们成功举办了重点项目集中开工 仪式，11个重点项目鸣枪开工，总投资额达到23.2亿元，年度 计划投资16.4亿元，涵盖了工业升级、乡村振兴和城市基础设 施等多个关键领域，展现了良好的发展态势。这些成绩的取 得，是全区各级各部门和广大干部群众辛勤付出的结果，也为 我们完成全年目标任务奠定了坚实基础。在此，我代表区委、 区政府，向奋战在项目建设一线的全体同志们，表示衷心的感 谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我区项目建 设工作中仍然存在一些不容忽视的问题。比如，部分项目推进 速度不及预期，存在“年初开门红、年中后劲乏”的现象；部 分项目在土地、资金、审批等要素保障环节仍然存在难点、堵 点；个别单位和干部对项目建设的极端重要性认识不足，存在 等靠要思想，主动服务、靠前服务的意识不强，等等。这些问 题，是我们前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”，必须高度 重视，采取有力措施，切实加以解决。全区上下要深刻认识 到，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我们必须把思想 和行动统一到“两高四着力”的工作框架上来，以“等不 起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任 感，全力以赴推进项目建设提速增效。 二、聚焦关键，精准发力，以项目建设高质量支撑发展高质 量 当前，我们正处在“十四五”规划的收官之年和“十五 五”发展的布局之年，抓好项目建设，既是决胜当下的关键之 举，也是赢得未来的战略选择。各级各部门必须坚持目标导 向、问题导向、结果导向，聚焦关键环节，实施精准发力，推 动项目建设工作取得新突破。 （一）坚持“链式思维”，在谋划储备上实现新突破。项目 谋划是项目建设的“总开关”。谋划的深度，决定了发展的广 度。我们必须着眼长远，抢抓国家宏观政策机遇，紧密围 绕“十五五”规划的编制工作，立足我区资源禀以及产业基 础，超前谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。 一要聚焦主导产业抓谋划。要强化产业链式思维，围绕我区已 经形成一定优势的塑料制品、大蒜加工、精密制造等主导产 业，着力引进和培育龙头企业。例如，在塑料制品产业方 面，要支持像*金丹、*云塑业这样的骨干企业做大做强，通过 技术改造和模式创新，延伸产业链条，推动从原料深加工到终 端应用的全产业链发展，形成具有核心竞争力的产业集群。在 大蒜产业方面，要朝着到2025年种植面积扩大到20万亩、冷库 贮藏能力达到40万吨、培育3－5家年产值超千万元的深加工龙 头企业的目标迈进，建设高标准的大蒜专业交易市场，拉长产 业链，提升附加值。二要聚焦新兴领域抓谋划。要紧盯新基 建、智能制造、生态环保、文化旅游等前沿领域，谋划一批科 技含量高、市场前景好、带动能力强的战略性新兴产业项 目，为我区产业转型升级和高质量发展培育新动能。三要聚焦 民生改善抓谋划。要持续加大在教育、医疗、养老、交通、老 旧小区改造等民生领域的项目谋划力度，如此前规划的总投资 近18亿元的*社区棚户区改造项目，以及计划投资数千万元的多 个老旧小区改造工程，要加快推进，让发展成果更多更公平地 惠及全区人民。 （二）强化“要素保障”，在资源配置上探索新路径。项目 要落地，要素必先行。破解土地、资金等瓶颈制约，是项目建 设提速增效的关键。我们必须拿出创新举措，以改革的办法破 解难题。一要创新融资模式。要改变单一依靠政府财政投入的 传统模式，建立政府引导、企业主体、社会参与的多元化融资 体系。要借鉴一些地区的成功经验，在基础设施和公共服务项 目中，积极引入社会资本，探索政府补贴、社区贡献、企业支 持相结合的共建共享模式。例如，我区在推进“污水—坑 塘”协同治理这类生态环保项目中，就应积极探索此类多元化 投入机制，确保项目不仅能建起来，更能长期稳定运行。同 时，要建立以绩效为导向的预算分配机制，确保财政资金“好 钢用在刀刃上”，切实提高资金使用效益。二要优化土地供 给。土地资源是项目落地的根本保障。要坚持“土地要素跟着 项目走”，深化土地管理制度改革，积极探索“产业链供 地”等创新方式，优先保障重大产业项目和高新技术项目的用 地需求，提高土地利用效率和投资产出强度。对已确定的项 目，自然资源部门要主动服务，提前介入，简化审批流程，加 快用地手续办理，确保项目“净地”交付，拿地即开工。三要 提升服务效能。要持续深