在2025年市委八届十二 次全体会议上的工作报告 同志们： 今天，我们召开市委八届十二次全体会议，主要任务是深入 学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察山东省 重要讲话精神，全面落实省委、*市委全会部署要求，动员全市 上下以“干”字当头、以“拼”字为要，推动各项事业发展再 上新台阶、再上新水平，全力在*市高质量发展大局中勇争先、 当先锋。 下面，我代表市委常委会，向全会作工作报告。 一、砥砺奋进，在高质量发展征程中交出优异答卷 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展 任务，市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，团结带领全市广大干部群众，人人争当“铁肩 膀”、个个勇为“钉钉子”，事事力行“马上办”、时时追 求“争一流”，推动经济社会发展呈现出项目建设热火朝天、 产业发展集聚成势、城乡面貌日新月异、干部群众心齐劲足的 生动局面。“十四五”规划收官之年的上半程，我们跑出了加 速度、干出了新气象。 （一）扎实开展学习教育，作风建设成效明显 我们始终将政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十届三 中全会精神和习近平总书记关于作风建设重要论述。市委常委 会带头示范，通过理论学习中心组学习、举办专题读书班等形 式，引导全市党员干部在深学细悟中筑牢信仰之基、补足精神 之钙、把稳思想之舵。我们持续巩固拓展主题教育成果，建立 健全“第一议题”制度，确保党中央的决策部署和省委、*市委 的工作要求在*不折不扣落地生根。大力弘扬求真务实、真抓实 干的优良作风，深入一线调研解决问题，推动干部作风持续向 好，为各项事业发展提供了坚强的政治和作风保障。 （二）聚焦发展第一要务，“双过半”目标任务圆满实现 我们坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，全力以赴拼经 济、搞建设。上半年，全市经济运行稳中有进、持续向好，主 要经济指标增势强劲。根据初步核算，上半年全市地区生产总 值（GDP）完成285亿元，同比增长6.2%，增速位居*市前列。规 模以上工业增加值同比增长8.5%，展现了工业经济的强大韧 性。固定资产投资完成198亿元，同比增长12.5%，其中，工业 投资和制造业投资分别增长130.2%和115.8%，为长远发展积蓄 了雄厚动能。社会消费品零售总额达到75亿元，同比增 长11.2%。一般公共预算收入同比增长8.8%。外贸出口逆势上 扬，实现了稳量提质。这些成绩的取得，充分证明了*发展的基 本面是好的，潜力是足的，前景是光明的。 （三）全面推进改革开放，内生动力不断增强 我们坚持以改革破难题、以开放促发展。重点领域和关键环 节改革取得新突破，“无证明城市”建设深入推进，营商环境 持续优化，市场主体活力竞相迸发，上半年新增市场主体超 过4500家。我们积极融入国内国际双循环，*港区集装箱业务蓬 勃发展，铁路专用线项目建设加快推进，开放门户的枢纽功能 日益凸显。招商引资成果丰硕，上半年新签约亿元以上工业项 目35个，签约总金额超过200亿元，特别是成功引进了总投 资106亿元的中广核氢醇一体化新能源产业园项目，实现了百亿 级项目招引的历史性突破。我们还创新组建了产投、新赛道 等4个产业基金，总规模达到6亿元，为产业升级和企业发展提 供了有力的金融活水。 （四）一体推进协同发展，城乡面貌焕然一新 我们坚持城乡融合发展，着力提升城市品质和乡村魅力。城 市更新行动扎实推进，学院路、古桥路等一批“断头路”全面 打通，工人文化宫二期等公共服务设施主体完工，城市功能布 局更趋合理，人居环境更加宜居。乡村振兴战略全面实施，学 习运用“千万工程”经验，打造了一批宜居宜业和美乡村示范 点，农村人居环境整治成效显著。农业产业化水平不断提 升，5万吨粮食仓储物流中心全面建成，为保障粮食安全和促进 农民增收提供了坚实基础。城乡基础设施一体化建设加快，交 通、水利、能源等网络体系更加完善。 （五）践行全过程人民民主，团结奋进旋律高昂 我们坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，支持人 大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履职尽责。 人大代表联络工作站作用充分发挥，政协“有事好商量”协商 议事平台深入基层，广泛凝聚了社会各界智慧和力量。爱国统 一战线巩固壮大，民族、宗教、侨务等工作扎实有效。工会、 共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进一步强化，军政军 民团结的良好局面持续巩固。全市上下心往一处想、劲往一处 使，形成了同心同德、共谋发展的强大合力。 （六）着力解决急难愁盼，民生福祉不断攀升 我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的75%以 上用于民生领域。就业优先政策全面落实，城镇新增就 业3500余人，零就业家庭实现动态清零。教育事业优质均衡发 展，医疗卫生服务体系不断完善。社会保障覆盖面持续扩 大，城乡低保、特困供养等标准稳步提高。我们用心用情办好 民生实含，解决了老旧小区改造、停车难、饮水安全等一批群 众身边的烦心事、揪心事，人民群众的获得感、幸福感、安全 感更加充实、更有保障、更可持续。 （七）统筹发展和安全，社会大局和谐稳定 我们牢固树立总体国家安全观，坚决守住不发生系统性风险 的底线。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活 动，社会治安形势持续向好。安全生产责任制层层压实，重点 行业领域风险隐患排查整治扎实有效，生产安全事故起数和死 亡人数实现“双下降”。我们加强和创新社会治理，坚持和发 展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷排查化解机制不断完善，信 访形势平稳可控。金融、房地产等领域风险防范化解工作有力 有序，为高质量发展营造了安全稳定的社会环境。 （八）纵深推进全面从严治党，政治生态向上向好 我们坚决扛起管党治党政治责任，以党的自我革命引领社会 革命。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠 治“四风”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持惩 治腐败高压态势，严肃查处了一批违纪违法案件，形成了强大 震慑。基层党组织建设全面加强，战斗堡垒作用和党员先锋模 范作用充分发挥。意识形态工作责任制严格落实，主流思想舆 论持续巩固壮大。经过持续努力，全市政治生态更加清明、政 商关系更加清爽、干部作风更加清新。 同志们，上半年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会 主义思想科学指引的结果，是省委、*市委坚强领导的结果，是 全市各级党组织和广大党员干部群众团结拼搏、共同奋斗的结 果。在此，我代表市委常委会，向所有为*发展作出贡献的同志 们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还面临不 少困难和挑战：经济恢复的基础尚不稳固，部分企业生产经营 还比较困难；产业结构还不够优化，新旧动能转换还需加力提 速；科技创新能力有待进一步增强，高层次人才仍然短缺；城 乡发展、民生保障、生态环保等领域还有不少短板弱项。对 此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解 决。 二、勇争先、创一流，奋力谱写*高质量发展新篇章 下半年是项目建设的黄金期，是决战决胜全年的攻坚期，更 是实现“十四五”规划圆满收官的冲刺期。做好下半年工 作，意义重大，责任重大。 下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近 平总书记考察山东省重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、 善作为”的目标要求，全力在*市高质量发展中勇争先，以“铁 肩膀”的担当和“马上办”的作风，推动各项工作争一流、创 一流，确保高质量完成全年各项目标任务，实现“十四五”规 划顺利收官，为“决战大工业、开辟新赛道，奋力打造*江之滨 活力新城”提供坚强保障。 围绕这一总体要求，下半年要聚焦“全力在*市高质量发展 中勇争先”，重点抓好六个方面工作： （一）全力在决战工业中勇争先，迅速挺起现代化产业体系 的“硬脊梁” 工业是*的立市之本、强市之基。我们必须坚定不移地坚持 制造业当家，大抓工业、强攻产业，推动工业经济量质齐升。 一要坚决扛起战略使命，深度融入区域布局。我们要主动对 接、全面落实省委制造业重点产业链现代化建设“1269”行动 计划和*市制造业“9610”工程。深刻理解“1269”行动计划中 关于12条重点产业链、6大提升行动和9项配套政策的系统部 署，找准*在全省产业版图中的定位。紧紧围绕*市打造9大产业 集群、6条重点产业链和实现万亿工业营收的“9610”工程目 标，主动承接、错位发展，在石化、新材料、新能源、光电信 息等领域扮演更重要的角色，争当*市建设全省制造业高质量发 展示范区的排头兵。二要狠抓招大引强，全力以赴拼增量。招 商引资是经济工作的生命线，也是工业发展的源头活水。要聚 焦我们的主导产业和未来赛道，紧盯行业龙头、领军企业，大 力开展产业链招商、以商招商、基金招商。要严格落实招商引 资“555”目标，即全年引进亿元以上工业项目不少于50个、优 强项目不少于5个、签约资金不少于500亿元。要发扬“钉钉 子”精神，对每一个在谈项目、签约项目都要一抓到底，提高 项目转化率和落地率，形成“引进一个、带动一批、辐射一 片”的集群效应。三要推动产业集聚，不遗余力壮存量。要做 强做优光电信息、新能源新材料、木业家居三大主导产业。支 持新*船舶重工等龙头企业，加快打造*江中上游重要的高端船 舶建造基地和内河新能源船舶制造基地。推动宏*新材料、沃尔 得生态肥等重大项目加快建设，形成新的增长极。要依托*核物 理应用研究院，拓展辐照技术在工业、农业、医疗等领域的应 用，培育壮大核技术应用产业集群。要推动理文化工等传统企 业实施数字化改造和节能降碳，实现“老树发新枝”。四要优 化平台支撑，千方百计强载体。经开区是工业发展的主战场。 要进一步完善园区基础设施和公共服务配套，提升承载能力。 要推动“工业大脑”建设，提升园区数字化、智能化管理水 平。要支持企业建设“海智计划”工作站等创新平台，鼓励企 业与高校、科研院所深度合作，促进产学研用一体化发展。要 盘活低效闲置用地，