在全市 2025 年上半年经济运行分析会上的讲 话 同志们： 今天，我们召开全市上半年经济运行分析会，主要任务是深 入贯彻落实上级各项决策部署，全面复盘上半年经济工作，精准 研判当前面临的形势与挑战，系统部署下半年重点任务。目的就 是引导全市上下进一步统一思想、坚定信心，以决战决胜的姿态， 奋力夺取“全年红”，为谱写*现代化建设新篇章奠定坚实基础。 今年以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务， 全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委、上级市委工作要求， 锚定“两高”发展目标，聚焦“四着力”精准施策，深入开展 “三标”活动，统筹推进“1136”工作布局，全力以赴拼经济、 搞建设、抓发展、保民生，经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、 进中承压的良好态势。上半年，我们用汗水和实干交出了一份来 之不易的成绩单。初步核算，全市实现地区生产总值*亿元，同 比增长 5.8％，在宏观经济承压的背景下，保持了稳健的增长态 势。规模以上工业增加值同比增长 9.5％，展现了我们工业经济 的强大韧性。固定资产投资同比增长 8.2％，其中，高技术产业 投资增长超过 15％，投资结构持续优化，发展后劲不断增强。 社会消费品零售总额达到*亿元，同比增长 6.1％，市场活力和消 费信心正在稳步回升。这些数据背后，是全市广大干部群众日夜 兼程的辛勤付出，是各条战线、各个领域协同作战的共同成果。 在此，我代表市委，向奋斗在全市各行各业的同志们、朋友们， 表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前经济运行中 的“稳”的基础尚不牢固，“进”的动能仍需加强，“好”的因素 还要积蓄。我们正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的 关键时刻，前进道路上依然面临诸多风险和挑战。从外部环境看， 全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，贸易保护主义抬头，外 部需求收缩的压力持续向我们传导。产业链、供应链的稳定性和 安全性面临前所未有的考验，我们的一些出口导向型企业感受尤 为深刻。从内部结构看，我市经济发展的结构性、素质性矛盾依 然突出。一方面，传统产业占比依然偏高，转型升级的阵痛还在 持续，部分企业经营困难，创新能力有待进一步提升。另一方面， 新兴产业虽然势头良好，但体量尚小，尚未形成强有力的“接续 梯队”，新的增长点、增长极还需要我们下更大力气去培育和壮 大。投资结构中，基础设施投资占比仍然较高，而能引领未来发 展的产业投资、创新投资仍显不足。从要素保障看，土地、资金、 能耗等要素制约日益趋紧。特别是项目建设中，用地审批周期、 融资难融资贵等老问题依然存在，一定程度上影响了项目落地的 速度和效率。同时，高层次的科技人才、管理人才、技能人才仍 然短缺，成为制约我们创新驱动发展的一大瓶颈。从工作层面看， 少数单位和干部“拼经济、促发展”的紧迫感和责任感还不够强， 存在“等、靠、要”思想。一些好的政策没有完全落到实处，存 在“中梗阻”现象。营商环境中仍然存在一些堵点、痛点，企业 的获得感和满意度还有提升空间。同志们，问题是时代的声音， 也是我们工作的导向。我们必须坚持问题导向，正视差距、直面 挑战，决不能有丝毫的松懈和麻痹。三季度是全年经济发展的 “黄金季”，也是决定全年走势的“攻坚期”。我们必须把思想和 行动统一到抓落实上来，以“人一之、我十之”的拼抢劲头，以 “功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，全力以赴打好经 济工作主动仗、攻坚战。下半年，我们要坚持稳中求进工作总基 调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这 个首要任务，紧紧围绕“1136”工作布局，以“时时放心不下” 的责任感，重点抓好以下六个方面工作： 第一，狠抓投资消费，夯实经济增长“压舱石”。内需是经 济发展的基本盘，扩大有效投资和激发消费潜能，是稳住经济大 盘的关键所在。一要以“两重两新”为牵引，全力扩大有效投资。 要抢抓国家实施新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新、发行 超长期特别国债等重大政策机遇。发改、工信、财政等部门要加 强对上沟通，精准对接国家政策投向，策划、储备、申报一批高 质量项目，力争更多项目挤进国家和省的“大盘子”。要全力推 进项目建设提速增效，严格落实“1234”重大项目推进机制，加 快*智能制造产业园、*生物医药基地二期等省市重点项目建设进 度，确保形成更多实物工作量。我们要向存量要效益，引导企 业加大技改投入，推动传统设备向智能化、绿色化升级。同时， 要着力破解项目建设中的瓶颈制约，自然资源、金融监管等部门 要主动靠前服务，保障好项目用地、用能和资金需求。确保三季 度新开工亿元以上项目不少于 20 个，全年固定资产投资增长实 现 8％以上的目标。二要以多元场景为驱动，持续释放消费潜力。 消费是最终需求，也是经济增长的持久动力。要深入落实消费品 以旧换新政策，商务、财政等部门要联合行动，拿出真金白银的 补贴，办好*购物节、新能源汽车下乡、绿色智能家电惠民等活 动，有效撬动大宗消费。要积极培育新型消费，大力发展数字消 费、绿色消费、健康消费，支持直播电商、即时零售等新业态发 展。要深度挖掘文旅消费潜力，结合我市深厚的历史文化底蕴和 优美的生态资源，策划推出一批有特色、有吸引力的文旅产品和 精品线路，办好*文化旅游节等节会活动，把“流量”转化为“留 量”和“消费量”，让城市的“烟火气”更旺、经济的“热力值” 更高。 第二，狠抓招商引资，激活产业升级“强引擎”。项目是发 展的生命线，招商引资是经济工作的源头活水。必须把招商引资 作为“一把手”工程，持之以恒、常抓不懈。一要聚焦“两主一 新”精准发力。我们的产业基础是现代食品、生物医药和先进制 造业。招商引资不能“捡到篮子都是菜”，必须围绕这“两大主 导产业、一个新兴产业”建链、补链、延链、强链。要绘制产业 图谱，明确主攻方向和目标企业，实施靶向招商。商务、工信等 部门要牵头，各开发区、各镇（街道）要分工协作，瞄准国内外 500 强、行业领军企业，主动上门对接、叩门招商。二要创新招 商方式提升实效。要深化“以商招商”，充分发挥现有龙头企业 的“磁吸效应”，吸引其上下游配套企业集聚落地，打造产业生 态圈。要探索“基金招商”“资本招商”新模式，撬动更多社会 资本投向我们的主导产业。要强化“全员招商”理念，每一名干 部都要