在全市融入服务全国统一大市场建设暨优化营 商环境大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次大会，主要任务是深入学习贯彻总书记 视察我省时的重要讲话精神，全面落实党中央和省委的决策部署， 动员全市上下以更高站位、更大力度、更实举措，全面优化营商 环境，在融入服务全国统一大市场建设的宏伟征程中展现新的更 大作为。 建设全国统一大市场，是党中央从战略和全局高度作出的重 大决策部署，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。这既是 国之大者，也是发展大计。对我们市而言，这既是必须主动融入、 积极服务的重大政治任务，更是我们破解发展瓶颈、激发内生动 力、实现高质量发展的历史性机遇。营商环境是市场经济的培育 之土，是市场主体的生命之氧。市场活力来自于人，关键在环境。 环境优则企业兴，环境好则人才聚。可以说，优化营商环境与融 入服务全国统一大市场建设，二者一体两面、互为表里、相辅相 成。只有打造一流的营商环境，我们才能在全国统一大市场的汪 洋大海中扬帆远航、破浪前行。全市各级各部门必须充分认识其 极端重要性、现实必要性和战略紧迫性，切实把思想和行动统一 到中央和省委的决策部署上来，以“人一之、我十之”的拼抢精 神，奋力开创我市营商环境建设和经济社会发展的新局面。下面， 我讲几点意见。 一、聚焦实体经济，在构建现代化产业体系上实现新突破 产业是经济的根基，是城市竞争力的核心所在。融入服务全 国统一大市场，必须有强大的产业实力作为支撑。我们必须牢固 树立“制造立市、文旅强市”的鲜明导向，全面落实省委“两个 确保”“十大战略”，锚定高质量发展目标，以科技创新为引领， 以产业升级为核心，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业 为特色、现代农业为基础的现代化产业体系。 第一，要坚定不移地把制造业作为立市之本。没有强大的制 造业，城市经济就是空中楼阁。我们必须坚持“项目为王、制造 为要”，持续深化“16136”总体工作思路，聚焦重点项目建设、 龙头企业培育、产业链培育、主导产业提升和专业园区赋能五大 关键，全力推动制造业高质量发展。我们的目标是，到 2025 年， 全力打造汽车制造、化工新材料、现代食品三大千亿级产业链， 培育壮大新能源装备、高端装备、现代家居、纺织服装四个五百 亿级产业链，以及高端仪器仪表、生物医药、新一代信息技术及 集成电路三个百亿级产业链。为此，我们要集中力量抓好几个关 键集群。汽车及零部件产业，要依托现有产业基础，加快推进 XX 汽车 XX 万辆整车、新能源汽车等重大项目建设，积极引进 和培育一批核心零部件配套企业，打造链条完整、配套完善的汽 车产业生态。化工新材料产业，要以安全、绿色、高效为方向， 加快推进 XX 化工老厂区搬迁升级、XX 化工合成氨等项目，向 精细化工、新材料领域延伸，力争到 2025 年培育形成 500 亿级 的化工产业集群。现代食品产业，要发挥我市作为农业大市的原 料优势，支持 XX 食品、XX 面粉、XX 肉类等龙头企业做大做 强，推动农产品由“原字号”向“制成品”转变，由“大粮仓” 向“大厨房”“大餐桌”转型。现代家居产业，要抢抓消费升级 机遇，推动从传统板材加工向全屋定制、智能家居、绿色建材等 领域升级，力争到 2025 年产业集群主营业务收入突破 500 亿元。 同时，要前瞻布局未来产业，在新一代信息技术、生物医药、新 能源及智能网联汽车等领域，谋划和储备一批引领性、颠覆性项 目，抢占未来发展制高点。 第二，要全力以赴地把文旅产业打造成战略支柱。我市历史 文化底蕴深厚，这是我们最宝贵的财富，也是我们融入新发展格 局中最独特的优势。必须坚持以文塑旅、以旅彰文，创新供给、 融合发展，将文化优势转化为发展胜势。我们的目标是，到 2025 年，全市旅游综合收入突破 1000 亿元，文化产业增加值占 GDP 比重超过 8.5％。要高标准推进重大文旅项目建设。XX 河文化 主地标工程、XX 遗产区保护利用等项目，是展示我市文化魅力 的“窗口”和“名片”，必须加快建设进度，确保早日建成投用， 产生效益。要大力发展文旅新业态。积极拥抱数字技术，推动 “文化＋科技”“旅游＋科技”，发展沉浸式演艺、数字博物馆、 智慧旅游等新模式，让历史文化“活”在当下、“火”在云端。 要创新文旅消费供给。围绕“吃、住、行、游、购、娱”全链条， 开发更多具有本土文化特色的文创产品、旅游商品和主题活动， 打造一批有品位、有内涵的消费新场景，让游客不仅愿意来， 还想留下来、带得走。我们要全力把文旅产业打造成名副其实的 支柱产业、民生产业、幸福产业。 第三，要持之以恒地把现代农业作为发展根基。农业是经济 社会发展的“压舱石”，任何时候都不能放松。我们要坚决扛稳 粮食安全重任，在此基础上，大力发展高效生态农业、设施农业 和都市观光农业，推动农业“接二连三”。要围绕“粮头食尾” “农头工尾”，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，大力推 进粮食产业“三链同构”。要加快 XX 现代农业产业园、XX 县 生猪养殖产业化等重点项目建设，拓展农业的生产、生活、生态 多种功能，推动我市从农业生产基地向高端制成品加工基地转变， 在服务全国大市场的“菜篮子”“米袋子”中占据更重要位置， 在乡村全面振兴的道路上迈出更坚实步伐。 二、夯实发展支撑，在基础设施互联互通上构建新优势 融入服务全国统一大市场，畅通的要素流动是前提。我们必 须下大力气打通各种“堵点”“断点”，加快构建现代化基础设施 体系，实现物理连接和数字连接的全面贯通。 一要构建外通内畅的综合交通网络。交通是经济的动脉。要 围绕建设区域性综合交通枢纽的目标，统筹推进公路、铁路、航 空等多种运输方式的衔接，加快打通骨干运输通道。总投资约 XX 亿元的“四路四互通”等重点项目，要倒排工期、挂图作战， 确保按时高质量完成。要着力发展现代物流，优化物流枢纽布局， 大力发展多式联运，降低全社会物流成本，为产业发展和商品流 通提供高效便捷的支撑。 二要构建高速泛在的新型数字设施。如果说交通网络是物理 世界的“高速公路”，那么数字基础设施就是信息世界的“新基 建”。我们要把新型基础设施建设摆