在全县重点领域廉政建设推进会议讲话 同志们： 现在开会。今天，我们在这里召开全县重点领域廉政建设推 进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于廉政建设的各项决策 部署，总结前一阶段我县重点领域廉政工作的开展情况，分析当 前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段的工作任务，进 一步统一思想、提高认识，推动全县重点领域廉政建设工作再上 新台阶。参加今天的会议有县委常委、县纪委监委相关领导，县 直各单位主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记及分管 廉政工作的副职，以及重点领域企业的主要负责人等。刚才，县 纪委监委、县住建局、*镇、*工业园区管委会等部门和地区作了 汇报发言，讲得都很好，既总结了各自在廉政建设方面的有效做 法和显著成效，也分析了存在的问题和不足，并提出了下一步的 工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下 面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识加强重点领域廉政建设的极端 重要性 重点领域廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，事关党 的执政根基，事关全县经济社会发展大局，事关人民群众的切身 利益。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识加强重点领域廉 政建设的极端重要性和紧迫性。 从当前的形势来看，随着我县经济社会的快速发展，重点领 域如工程建设、项目审批、资金拨付、物资采购、民生保障等领 域的资金流量不断增大，权力运行的空间也随之扩大，廉政风险 点逐渐增多。据统计，近三年来，我县纪检监察机关共查处重点 领域违纪违法案件 120 余起，涉及金额高达 8000 余万元，处理 人员 150 余人，其中科级干部 30 余人。这些数据充分说明，重 点领域廉政建设的任务依然艰巨繁重。例如，在去年查处的*县 水利工程建设项目中，相关负责人利用职务之便，在工程招投标、 物资采购等环节为他人谋取利益，收受回扣达 200 余万元，不仅 给国家造成了巨大的经济损失，也严重损害了党和政府在人民群 众中的形象。 从维护人民群众利益的角度来看，重点领域与人民群众的生 产生活息息相关。工程建设质量是否合格、民生资金是否足额发 放、行政审批是否公平公正等，都直接影响着人民群众的获得感、 幸福感和安全感。如果重点领域出现廉政问题，就会导致政策执 行变形走样，资源配置不公，甚至出现“豆腐渣工程”“雁过拔 毛”等现象，严重侵害人民群众的合法权益。比如，在*镇的农 村危房改造项目中，曾有村干部虚报冒领危房改造资金，导致部 分真正需要帮助的群众未能及时得到救助，在群众中造成了极其 恶劣的影响，经过严肃查处和整改后，才逐步挽回了不良影响。 从推动全县高质量发展的角度来看，风清气正的政治生态和 廉洁高效的政务环境是经济社会发展的重要保障。重点领域廉政 建设搞得好，能够有效规范市场秩序，降低市场交易成本，激 发市场主体活力，吸引更多的投资和人才，为全县的高质量发展 注入强大动力。反之，如果重点领域廉政问题频发，就会破坏 市场环境，滋生腐败现象，阻碍经济社会的健康发展。近年来， 我县通过加强重点领域廉政建设，优化营商环境，吸引了*家大 型企业入驻，带动了相关产业的发展，新增就业岗位 5000 余个， 有力地推动了全县经济的增长。 因此，全县各级各部门和广大党员干部必须切实提高政治站 位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 深刻认识加强重点领域廉政建设的重要性和紧迫性，以坚定的决 心和有力的措施，扎实推进重点领域廉政建设各项工作。 二、聚焦关键环节，全面排查和有效防控重点领域廉政风险 加强重点领域廉政建设，必须坚持问题导向，聚焦关键环节， 全面排查廉政风险点，采取有效措施进行防控，从源头上预防和 遏制腐败问题的发生。 （一）深入排查重点领域廉政风险点。要组织力量对工程建 设、项目审批、资金管理、物资采购、行政执法等重点领域进行 全面深入的排查，摸清廉政风险点的数量、分布和表现形式。在 工程建设领域，要重点排查工程招投标、工程变更、质量监督、 资金拨付等环节的廉政风险；在项目审批领域，要重点排查审批 流程、审批权限、审批标准等方面的廉政风险；在资金管理领域， 要重点排查资金分配、资金使用、资金监管等环节的廉政风险； 在物资采购领域，要重点排查采购计划、招投标、合同签订、物 资验收等环节的廉政风险；在行政执法领域，要重点排查执法程 序、自由裁量权、执法结果等方面的廉政风险。例如，在工程建 设领域的招投标环节，可能存在的廉政风险点包括：招标人设置 不合理的招标条件，为特定投标人量身定制；投标人之间相互串 通，围标串标；评标专家不公正评标，泄露评标信息等。据不完 全统计，在我县近三年查处的工程建设领域腐败案件中，有 60% 以上涉及招投标环节的廉政问题。在资金管理领域，可能存在的 风险点有：资金挪用、截留、挤占；虚报项目套取资金；资金拨 付不及时、不规范等。*县财政局在一次自查中发现，有个别乡 镇存在挪用专项资金的情况，涉及金额达 50 余万元，经过及时 整改，才避免了更大的损失。各部门和单位要建立廉政风险点台 账，明确风险等级、责任主体和防控措施，实行动态管理，定期 进行更新和完善。同时，要广泛征求群众、企业和社会各界的意 见建议，确保廉政风险点排查全面、准确、到位。 （二）建立健全廉政风险防控机制。针对排查出的廉政风险 点，要建立健全相应的防控机制，堵塞制度漏洞，规范权力运行。 一是要完善规章制度。根据重点领域的特点和廉政风险点的实际 情况，进一步健全和完善相关的规章制度，明确权力运行的程序 和标准，确保权力在制度的框架内运行。例如，在物资采购领域， 要完善招投标管理办法，规范采购流程，加强对供应商的管理和 评估；在项目审批领域，要优化审批流程，减少审批环节，明确 审批时限，推行阳光审批。二是要强化监督制约。加强对重点 领域权力运行的监督制约，形成党内监督、人大监督、政协监 督、司法监督、群众监督、舆论监督等全方位、多层次的监督 体系。要充分发挥纪检监察机关的监督作用，加大对重点领域的 监督检查力度，及时发现和纠正问题。同时，要畅通监督渠道， 设立举报电话、举报信箱和网络举报平台，鼓励群众参与监督。 三是要加强信息化建设。利用大数据、人工智能等现代信息技术 手段，加强对重点领域的监管。例如，建立工程建设项目信息管 理系统，实现项目招投标、资金拨付、工程进度等信息的实时监 控；建立资金管理信息系统，对资金的流向和使用情况进行全程 跟踪，及时发现异常交易和违规行为。*县在工程建设领域推行 了“阳光工程”信息管理系统，将全县所有政府投资项目的招