在深化纠治审批服务“三难”问题工作推进会 上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全局深化纠治审批服务中“办事难、办 事慢、办事繁”问题工作推进会议，主题十分明确，任务十分具 体，意义十分重大。主要目的是深入学习贯彻习近平总书记考察 XX 重要讲话重要指示精神，总结上半年工作，分析当前形势， 对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。就是要以 动真碰硬的决心和刀刃向内的勇气，向长期存在的“三难”顽疾 发起新一轮总攻，全力推动我县政务服务提质增效，为县域经济 社会高质量发展注入更强劲的动力。 刚才，XX 同志全面通报了上半年纠治“三难”工作的进展 与成效，XX 同志和 XX 同志分别就政务服务系统 12345 投诉办 理情况和市民投诉热点难点问题进行了深入剖析。这些通报和分 析，既有对成绩的肯定，更有对问题的直面，数据详实，案例具 体，为我们下一步工作提供了精准的靶向。会议还传达学习了市 局《关于进一步强化纪律作风建设提升服务质效的通知》及省局 印发的《XX 省审批服务管理系统党员干部“八严禁”》，这既是 高悬的纪律明镜，也是我们行动的根本准则。下面，结合大家的 发言和当前工作实际，我讲三点意见。 一、回顾过去，肯定成绩，更要正视挑战，切实增强深化纠 治工作的责任感与紧迫感 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全局上下紧紧围 绕优化营商环境这一核心目标，将纠治“三难”问题作为工作的 突破口和主抓手，推出了一系列改革举措，取得了一些阶段性成 果。 我们欣喜地看到，通过流程再造和服务整合，审批服务的效 率得到了显著提升。上半年，我们对进驻政务大厅的 25 个部门、 210 余项行政审批事项进行了系统性梳理和整合，大力推行“一 窗受理、一套材料、即时办结”的套餐式服务。截至目前，全县 行政审批事项的平均办理时限已经从去年的 4.5 个工作日成功压 缩至 3.2 个工作日，压缩幅度超过 28％。通过深化“综合受理＋ 帮办代办”和“AB 岗”工作模式，窗口服务效能也实现了新的 突破，群众人均等候时间减少了 50％，日均办件量提升了 30％以 上。这些数字的背后，是我们每一位同志的辛勤付出和不懈努力。 我们欣喜地看到，通过创新服务模式和强化监督，群众和企 业的获得感得到了明显增强。我们创新开展了“我陪群众走流程” 活动，局班子成员和各部门负责人以办事群众和企业主的身份， 亲身体验从咨询到办结的全过程。上半年，我们累计开展体验活 动超过 50 人次，共发现诸如指南不清晰、流程衔接不畅、个别 窗口人员答复模糊等问题 37 个，目前已全部整改到位。我们设 立的“办不成事反映窗口”，真正成为了解决疑难杂症的“终点 站”，上半年累计帮助群众和企业解决了超过 100 件未能顺利办 理的复杂事项。这些举措，让我们的服务更有温度，也让我们 赢得了群众的信任。 我们欣喜地看到，通过聚焦重点项目和企业需求，服务经济 发展的能力得到了有效彰显。我们建立了重点项目“四个一”服 务机制，即“一班人员专门办、一本手册引办、一套流程推办、 一次会商催办”，为全县的重大项目建设提供了坚实的审批保障。 上半年，我们累计办结各类行政许可事项超过 19000 件，完成了 企业投资备案立项 130 多个，总投资额达到 14 亿元；审批政府 投资项目 22 个，总投资额超过 13 亿元。这些项目，正是我县经 济高质量发展的强劲引擎。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对照人民群众 对美好生活的新期待，对照高质量发展对营商环境的新要求，我 们的工作还存在诸多不容忽视的问题和短板。刚才 XX 同志通报 的 12345 热线投诉情况，以及 XX 同志梳理的市民投诉热点，就 是一面镜子，照出了我们的不足。一些群众反映，个别事项的办 理指南仍然不够通俗易懂，导致需要多次往返补充材料；一些企 业抱怨，跨部门、跨层级的联审联办机制仍然不够顺畅，存在 “中梗阻”现象；还有少数窗口工作人员，服务意识不强、业务 能力不足，“门好进、脸好看、事依然难办”的现象偶有发生。 这些问题，虽然可能只是个案，但其背后折射出的，是我们在思 想认识、制度建设、工作作风等方面存在的深层次差距。 “天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”深化纠治 “三难”问题，是一场深刻的自我革命，绝不能有丝毫的松懈 和麻痹。全体干部职工必须时刻保持清醒的头脑，把问题当成靶 子，把挑战当成动力，以“永远在路上”的执着和“不破楼兰终 不还”的决心，将这场攻坚战、持久战进行到底。 二、聚焦重点，精准发力，以系统性思维推动政务服务实现 质的跃升 解决“办事难、办事慢、办事繁”问题，不能头痛医头、脚 痛医脚，必须坚持系统观念，从理念、流程、技术、机制等多个 维度协同发力，打好组合拳。 第一，核心在于转变思想观念，以“人民为中心”重塑服务 理念。政务服务的本质是服务，而不是管理。我们手中的每一项 审批权，都是人民赋予的，只能用来为人民服务。必须彻底根除 思想深处的“官本位”意识，真正实现从“我要你怎么办”到 “你想怎么办、我能帮你怎么办”的根本性转变。一要强化换位 思考。要常态化开展“我陪群众走流程”活动，不仅领导要走， 中层干部、窗口骨干都要走，真正把自己置身于办事群众和企业 家的位置，去感受他们的急难愁盼，去体验办事过程中的堵点痛 点，从而在制度设计和流程优化上更接地气、更合民意。二要树 立“有解思维”。面对群众和企业的诉求，不能轻易说“不”，不 能把“按规定不行”当作挡箭牌。要主动思考“怎样才能行”， 积极研究政策，创新工作方法，在法律法规的框架内，为市场主 体寻找最优解决方案。要将“办不成事反映