在全县乡村特色产业发展推进会议上的讲话 同志们： 现在开会。今天，我们在这里召开全县乡村特色产业发展推 进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的各项 决策部署，总结我县近年来乡村特色产业发展的成效与不足，分 析当前面临的形势与机遇，部署下一阶段的重点工作，推动我县 乡村特色产业实现高质量发展。参加今天的会议有县委、县政府 相关领导，各乡镇（街道）主要负责人，县农业农村局、县文旅 局、县财政局等相关部门的负责同志，以及部分乡村特色产业带 头人代表。刚才，*镇、*街道以及县农业农村局分别作了汇报发 言，讲得都很好，既总结了成功经验，也提出了切实可行的发展 思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面， 结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定发展成效，坚定乡村特色产业发展的信心与决心 近年来，我县始终把发展乡村特色产业作为推动乡村振兴的 重要抓手，坚持因地制宜、科学规划，在政策扶持、资金投入、 技术指导等方面采取了一系列有效措施，取得了显著成效。 （一）在产业规模方面。截至 2024 年底，全县各类乡村特 色产业基地总面积达到 15.6 万亩，较 2020 年增长了 32%。其中， 像*镇的特色水果种植基地、街道的有机蔬菜种植园等，规模都 在不断扩大。以镇的特色水果种植基地为例，该基地从 2018 年 的不足 2000 亩，发展到现在的 1.2 万亩，种植品种也从单一的 苹果扩展到樱桃、葡萄、梨等多个品种，年产值突破 8000 万元， 带动周边 500 多户农户增收致富。 （二）在产业效益方面。2024 年全县乡村特色产业总产值 达到 48.3 亿元，占农业总产值的比重提升至 56%，较 2020 年提 高了 12 个百分点。农民人均从乡村特色产业中获得的收入达到 8600 元，占农民人均纯收入的 42%，成为农民增收的重要渠道。 *村的采摘园就是一个典型案例，该采摘园占地面积 25 亩，种植 了 9 亩桃树、9 亩苹果树、4 亩梨树、3 亩杏树，2024 年实现产 值 120 万元，村集体经济增收 30 万元，参与经营的村民人均年 增收 2.5 万元。产业融合发展也取得了积极进展。我们积极推动 乡村特色产业与文化、旅游等产业深度融合，打造了一批集种植、 采摘、观光、休闲于一体的乡村旅游示范点。*乡依托当地的特 色花卉种植产业，打造了“花海小镇”旅游项目，2024 年接待 游客量超过 50 万人次，旅游综合收入达到 1.8 亿元，有效带动 了餐饮、住宿等相关产业的发展。 （三）在品牌建设方面。我县培育了“*牌”有机蔬菜、“* 乡”特色水果等一批知名品牌，其中“*牌”有机蔬菜获得国家 地理标志产品认证，产品远销北京、上海等大城市，市场认可度 和美誉度不断提升。2024 年，我县乡村特色产业注册商标达到 120 个，较 2020 年增长了 50%。 这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，离不开各乡 镇（街道）的扎实工作，离不开各相关部门的密切配合，更离不 开广大农民群众和产业带头人的积极参与。实践证明，发展乡村 特色产业是符合我县实际的正确选择，是推动乡村振兴的有效途 径，我们必须坚定信心，持续发力，推动我县乡村特色产业不断 迈上新台阶。 二、总结成功经验，为乡村特色产业发展提供有力借鉴 在推进乡村特色产业发展的过程中，我们积累了一些宝贵的 经验，这些经验对于我们今后更好地开展工作具有重要的借鉴意 义。 （一）坚持政府引导与市场主导相结合。政府在规划制定、 政策扶持、基础设施建设等方面发挥了重要的引导作用，为产业 发展创造了良好的环境。同时，我们充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，鼓励企业、合作社、农户等市场主体积极参与产 业发展，形成了政府搭台、企业唱戏、农民受益的良好局面。例 如，县农业农村局牵头制定了《全县乡村特色产业发展规划 （2021—2025 年）》，明确了各区域的产业发展重点和方向；县 财政局设立了乡村特色产业发展专项资金，2021—2024 年累计 投入资金 5.2 亿元，用于支持产业基地建设、技术研发、品牌推 广等。同时，通过招商引资，引进了*农业发展有限公司等 10 多 家龙头企业，带动了产业的规模化、标准化发展。 （二）坚持因地制宜与突出特色相结合。我县各地自然条件、 资源禀赋差异较大，我们立足不同区域的实际情况，因地制宜发 展具有本地特色的产业，避免了同质化竞争。*山区乡镇利用其 独特的气候和土壤条件，重点发展中药材种植产业，目前种植面 积已达到 3.5 万亩，年产值超过 3 亿元；*平原乡镇则依托其便 利的交通和肥沃的土地，大力发展设施农业，建设了千亩连片的 蔬菜大棚基地，年产蔬菜 20 万吨以上。正是因为坚持了因地制 宜、突出特色，才使得我县乡村特色产业呈现出多元化发展的良 好态势。 （三）坚持科技创新与人才支撑相结合。我们高度重视科技 创新在产业发展中的引领作用，加强与农业科研院校的合作，引 进和推广了一批先进的种植、养殖技术，提高了产业的科技含量 和附加值。同时，我们加大了对农村实用人才的培养力度，通过 举办培训班、组织外出考察等方式，培养了一批懂技术、会经营、 善管理的产业带头人。县农业农村局与农业大学建立了长期合作 关系，聘请了 10 名专家教授作为技术顾问，定期到我县开展技 术指导和培训。2021—2024 年，累计举办各类培训班 120 期， 培训农民群众和产业带头人 1.5 万人次，培养了像村采摘园技术 员董吉祥这样的一批农村实用人才，他们在产业发展中发挥了重 要的技术支撑作用。 （四）坚持产业发展与农民增收相结合。我们始终把农民增 收作为发展乡村特色产业的出发点和落脚点，通过建立健全利益 联结机制，让农民群众在产业发展中得到实实在在的好处。目前， 我县乡村特色产业主要形成了“龙头企业+合作社+农户”“合作 社+农户”等多种利益联结模式，农户通过土地流转、务工就业、 入股分红等方式获得收益。*村的采摘园采取了“合作社+农户” 的模式，村民以土地入股的方式参与合作社经营，除了土地流转 收益外，还能获得合作社的分红和务工收入，2024 年该合作社 为村民发放分红和工资总额达到 80 万元。 三、正视存在问题，清醒认识乡村特色产业发展的短板与不 足 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，我 县乡村特色产业发展还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表 现在以下几个方面。 （一）产业规模化、标准化水平有待提高。虽然我县乡村特 色产业基地规模不断扩大，但总体来看，仍然存在“小、散、乱” 的现象，缺乏大规模、高标准的产业集群。大部分产