组织部长在2025年下半年党员发 展与教育管理工作调度会上的讲话 同志们： 蝉鸣渐歇，暑气未散，伴随着金桂飘香的时节临近，我们的 党员发展与教育管理工作也进入了承前启后的关键节点。党员 作为党的肌体细胞和事业发展的骨干力量，其质量高低、作用 发挥直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。今年以来，面 对新形势新任务，党中央对党员队伍建设提出了更高要求，这 就要求我们必须以更严谨的态度、更务实的作风推进相关工 作。今天召开这次调度会，既是对上半年工作的全面复盘，系 统梳理成绩、剖析短板；更是对下半年任务的谋篇布局，明确 方向、压实责任，确保全年目标任务高质量完成。 一、回望半年路成绩亮点可圈点 上半年，全县各级党组织围绕党员发展与教育管理工作，下 了不少功夫，也取得了一些实打实的成绩。这些成绩的取 得，离不开大家的辛勤付出，下面我们就具体来梳理梳理。 （一）队伍扩容见实效，新鲜血液添活力 党员队伍的不断壮大，为我们党的事业注入了源源不断的活 力。上半年，在党员发展工作上，我们既保证了数量，又注重 了质量，让新鲜血液真正能发挥作用。一是发展数量达标。全 县上半年发展党员236名，完成了全年计划的58%。其中35岁以 下的有152名，占比64.4%；大专及以上学历的有138名，占 比58.5%。从这些数据能看出，我们发展的党员整体呈现出年轻 化、高学历的特点，这为队伍带来了新的活力。二是结构不断 优化。农村地区发展党员中，致富带头人有48名，占农村发展 党员总数的38.1%。他们在农村发展中懂技术、会经营，能带动 村民一起致富。机关单位中，业务骨干有65名，占机关发展党 员总数的62.5%，这些人在各自岗位上都是能挑大梁的。三是程 序严格规范。我们对发展党员的每个环节都进行了严格审 核，从入党申请到预备党员转正，每个步骤都有章可循。上半 年，我们抽查了45个党支部的发展党员档案，合格率达到 了96%，没有出现大的违规操作情况。 （二）教育管理下功夫，党员素质稳提升 加强党员的教育管理，是提高党员素质的关键。上半年，我 们通过多种方式开展工作，让党员的政治素质和业务能力都有 了一定提升。一是集中培训扎实开展。我们举办了12期培训 班，培训党员1500多人次。培训内容涵盖党的理论、政策法 规、业务技能等多个方面。培训结束后，我们做了满意度调 查，学员满意度达到了92%。很多党员反映，通过培训学到了不 少实用的东西。二是日常学习常态化。利用“学习强国”等平 台，我们督促党员坚持日常学习。据统计，党员日均学习时长 达到1.5小时，平台参与率稳定在90%以上。像XX乡镇的党 员，很多人每天都坚持在平台上学习，形成了良好的学习氛 围。三是实践锻炼见真章。我们组织党员参与志愿服务活 动86次，解决群众实际问题320多个。就说今年汛期，XX乡镇的 党员组成了防汛突击队，在暴雨中坚守岗位，转移群众200多 人，抢救物资价值10多万元，用实际行动诠释了党员的担当。 （三）作用发挥有平台，先锋模范显担当 我们搭建了不少平台让党员发挥作用，他们在乡村振兴、基 层治理、服务群众等各个领域都展现了先锋模范带头作用。一 是在乡村振兴中带头干。XX村的党员带头发展特色种植产 业，成立了种植合作社，带动了56户村民增收，村民人均年收 入增加了3000多元。现在村里的日子越过越红火，村民们都说 多亏了党员带好头。二是在基层治理中冲在前。XX社区的党员 组成了调解队伍，上半年成功化解矛盾纠纷78起，调解成功率 达到了95%。有一次，两户居民因为漏水问题闹得不可开交，党 员调解员多次上门调解，最终让双方达成了和解。三是在服务 群众中走在前。机关单位的党员开展“我为群众办实事”活 动230多件。XX部门的党员了解到企业在办理手续时遇到困 难，主动上门服务，帮助企业解决了5个难题，让企业顺利投 产。 （四）制度建设求完善，工作开展有保障 完善的制度是工作顺利开展的保障。上半年，我们健全了一 系列相关制度，让党员发展与教育管理工作有章可循。一是健 全了党员发展制度。出台了《XX县党员发展工作细则》，对发 展党员的标准、程序、考察等方面都进行了明确规定，让基层 党组织在发展党员时有了更清晰的指引。二是完善了教育管理 制度。制定了《党员教育管理考核办法》，将党员的学习情 况、参加组织生活情况、发挥作用情况等都纳入考核，考核结 果与评先评优挂钩，激发了党员的积极性。三是强化了监督检 查制度。定期对党员发展和教育管理工作进行检查，上半年共 检查了60个党支部，发现问题32个，都及时督促进行了整 改，确保了工作不走过场。 二、正视不足处问题短板需正视 在肯定成绩的同时，我们也不能回避存在的问题。这些问题 如果不及时解决，将会影响到党员发展与教育管理工作的整体 成效，必须引起我们的高度重视。 （一）发展质量有差距，源头活水欠清澈 党员发展质量是队伍建设的生命线，但目前我们在这方面还 存在一些问题，影响了队伍的整体素质。一是入党积极分子培 养不到位。部分党支部对入党积极分子的培养流于形式，没有 制定个性化的培养计划。我们检查发现，有12个党支部的入党 积极分子考察记录不完整，有的甚至只是简单写几句评语，没 有真正了解他们的思想动态和现实表现。二是政审环节有疏 漏。个别发展对象的政审材料不齐全，对其社会关系的了解不 够深入。比如XX村在发展一名党员时，没有对其直系亲属的政 治情况进行全面了解，差点出现问题，幸好后期审核时发现及 时纠正。三是预备党员教育管理薄弱。一些党支部对预备党员 的教育培养不够重视，转正考察不严格。上半年有8名预备党员 因为表现不达标而延期转正，这反映出我们在预备党员管理上 还存在漏洞。 （二）教育内容不精准，学用结合有偏差 党员教育工作要想取得实效，内容必须精准，并且要做到学 以致用。但目前我们的教育工作在这方面还有差距。一是内容 与需求脱节。培训内容大多是统一安排的，没有考虑不同党员 的实际需求。农村党员更需要实用技术培训，但相关内容在培 训中占比仅为20%。很多农村党员反映，培训内容对他们来说不 实用，学了用不上。二是方式方法单一。还是以传统的课堂讲 授为主，缺乏互动和实践环节，党员参与的积极性不高。有一 次我们去旁听一个培训班，发现出勤率只有65%，很多党员都是 迫于压力才来的，上课也不认真听讲。三是学用转化能力弱。 党员学到的理论知识不能很好地运用到实际工作中，解决实际 问题的能力有待提高。在XX村的产业发展项目中，党员虽然参 加了相关培训，但在实际操作中还是出现了很多问题，导致项 目进展缓慢。 （三）管理监督有松懈，先锋作用难彰显 严格的管理监督才能让党员时刻保持先进性，发挥先锋模范 作用。但目前我们在管理监督方面还存在松懈的情况。一是日 常管理不到位。对党员的日常表现掌握不全面，一些党员长期 不参加组织生活。我们排查发现，有5个党支部存在党员失联的 情况，有的党员外出打工后就和党组织失去了联系，既不汇报 思想，也不参加组织活动。二是考核评价不科学。考核指标过 于笼统，不能准确反映党员的工作实绩。考核时大多是凭印象 打分，没有具体的量化标准，影响了党员的积极性。很多党员 觉得干好干坏一个样，没有动力去发挥作用。三是处置不合格 党员不及时。对不合格党员的认定和处置程序不规范，存 在“老好人”思想。上半年只处置了2名不合格党员，与实际存 在的问题相比，处置力度明显不够，起不到警示作用。 （四）基层基础较薄弱，工作推进有阻力 基层党组织是开展党员发展与教育管理工作的主体，基层基 础薄弱会给工作推进带来很大阻力。一是部分党支部班子能力 不强。党支部书记年龄偏大、文化程度不高，对党员发展和教 育管理工作不熟悉。有8个党支部的工作开展较为滞后，每次检 查都存在不少问题，主要就是因为班子成员能力跟不上。二是 阵地建设不完善。一些村（社区）的党组织活动场所面积小、 设施陈旧，不能满足工作需要。XX村的党组织活动场所还是几 十年前的老房子，夏天漏雨，冬天透风，党员们都不愿意去那 里参加活动。三是经费保障不足。基层党组织开展活动的经费 有限，影响了工作的正常开展。有70%的党支部反映经费紧 张，很多活动因为没钱而无法开展，像党员培训、志愿服务等 活动都受到了影响。 三、严把入口关发展党员重质效 党员发展是党的建设一项基础性工作，事关党的执政根基。 我们必须严把入口关，确保发展的党员既合格又有质量，为党 的队伍输送真正的优秀人才。 （一）精准培育强基础，储备队伍有活力 入党积极分子是党员队伍的后备军，只有把这支队伍培育 好，才能为党员发展提供充足的优质储备。一是拓宽源头渠 道。要注重从青年农民、产业工人、知识分子等群体中培养入 党积极分子。计划年内新增入党积极分子500名，其中各类优秀 人才占比不低于40%。我们要主动去发现那些思想进步、表现突 出的人，引导他们向党组织靠拢。比如在企业里，要关注那些 技术骨干和优秀员工；在农村，要留意那些致富能手和返乡青 年。二是强化培养教育。为每名入党积极分子指定培养联系 人，培养联系人要定期与他们谈心谈话，了解他们的思想情 况。要制定个性化培养计划，根据他们的职业、文化程度等特 点，安排不同的学习内容和实践活动。每月开展不少于2次的集 中学习，每季度进行一次考察，考察结果要记入档案。三是动 态管理优化。建立入党积极分子信息库，对他们的基本情况、 培养情况、考察结果等进行详细记录。定期进行考核评估，对 不符合条件的要及时调整出去，保持队伍的先进性。每年要对 入党积极分子队伍进行一次全面梳理，确保信息库的准确性和 时效性。 （二）严格程序守规矩，发展过程不走样 发展党员有严格的程序规定，这是保证党员质量的关键。我 们必须严格按照程序进行，不能有任何违规操作。一是规范流 程步骤。严格执行发展党员的5个阶段25个步骤，每个环节都要 有记录、有公示，接受群众监督。从入党申请的受理，到入党 积极分子的确定，再到预备党员的接收和转正，每一步都不能 少。公示时间要达到规定要求，公示内容要完整准确。二是强 化审核把关。党支部、党委（党工委）要层层审核，对发展对 象的政治素质、道德品行、工作表现等进行全面考察。要进行 深入的政审，不仅要了解本人的情况，还要了解其直系亲属和 主要社会关系的情况。不符合条件的坚决不发展，绝不能 搞“人情党员”“关系党员”。三是严肃工作纪律。对在发展 党员工作中出现违规违纪行为的，要严肃追究相关人员的责 任。上半年我们已经处