区司法局党组关于巡察集中整改进展情况报告 根据区委巡察工作统一部署，2024 年 3 月 13 日至 4 月 13 日，区委第一巡察组对区司法局党组进行了巡察。2024 年 8 月 26 日，区委第一巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见。按照 党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情 况报告如下。 一、区司法局党组及主要负责人组织整改落实情况 （一）提高思想认识，把整改工作作为首要的政治任务来抓 区司法局高度重视巡察整改工作，在巡察意见反馈后立即召 开党组会，就巡察整改工作进行深入研究部署，要求全局干部职 工务必坚定政治站位，切实提高对巡察整改落实工作的认识。一 是成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记任组长， 其他党组成员任副组长，各股室负责人为成员，全面安排部署问 题整改工作。二是对反馈的问题逐项逐条逐句进行梳理分解，研 究制定了《中共 X 市 X 区司法局党组关于落实巡察反馈意见整 改工作方案》，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责 任。 （二）强化组织领导，切实落实好党组书记整改工作的主体 责任 9 月 13 日，党组书记主持召开巡察整改专题会，研究部署 整改工作进度，党组成员协调督促整改进度。党组书记切实履行 第一责任人职责，对标台账抓严抓实抓细落实整改，确保整改工 作任务到人、责任到岗、要求到位，坚决保证巡察整改不打折扣、 不讲情面、落地落实。 （三）明确任务目标，有序推进整改取得实实在在的效果 根据巡察组反馈的突出问题和整改意见，局党组制定具体整 改措施，全局上下统一思想、高度重视，共同行动起来，推动整 改工作扎实进行。在整改过程中，局党组一方面坚持立行立改， 一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时深挖问题根源，在 优化规章制度的同时着眼建立长效机制，在解决具体问题的同时 开展综合治理，保证了整改工作取得实际效果。 二、细化工作措施，全力推进整改落地见效 （一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面 1.关于“学习贯彻党的 XX 大精神和习近平法治思想不深入” 问题。 （1）“第一议题”制度执行不到位。局党组没有及时将党的 XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平 法治思想作为党组会、理论学习中心组“第一议题”进行传达学 习。2021 年以来，党组共召开会议 123 次，落实“第一议题” 制度仅 9 次。 整改情况：已完成并长期坚持 整改进度：严格执行“第一议题”制度，传达学习习近平总 书记近期重要讲话、指示、批示精神作为每次党组会“第一议 题”。截至目前，2024 年我局党组召开党组会议 26 次，学习贯 彻习近平总书记近期重要讲话、指示、批示精神作为“第一议题” 20 次。 （2）理论学习中心组制度不规范。2021 年以来，局党组长 期以会前学习代替理论中心组专题学习，未严格制定专题学习方 案，党组成员未围绕学习主题撰写发言提纲，也未结合我区司法 工作实际进行讨论。 整改情况：已完成并长期坚持 整改进度：制定《中共 X 市 X 区司法局党组 2024 年理论中 心组学习计划》，针对每次理论中心组专题制定学习方案，党组 成员围绕学习主题撰写发言提纲，并结合实际工作进行讨论。 2024 年以来，我局党组已召开理论中心组学习 4 次，党组成员 撰写发言提纲 19 人次。 （3）理论与实践结合不紧密。学习仅停留在纸面，缺乏结 合 X 实际的深入研究和实践教学，用党的最新理论成果指导司 法行政新实践的意识和能力不足。如：在贯彻落实《政法工作条 例》及我省《实施细则》上仅停留在书面传达，没有结合 X 实 际针对性研究部署提出落实意见。 整改情况：已完成并长期坚持 整改进度：强化学习成果转化，将学习内容与司法行政工作 深度融合，实现成果转化，助力解决业务工作实际问题，推动工 作质量稳步提升。一是党组成员根据分工负责、团结协作的要求， 把时间和精力放在重抓落实上，形成有思考、有布置、有检查、 有落实的良好风气，不断提高工作效率。二是将《政法工作条例》 及我省《实施细则》重要理论，纳入理论中心组学习内容，要求 各党组成员撰写发言提纲，并结合分管工作开展讨论。 2.关于“围绕法治 X 建设目标推动工作还有差距”问题。 （1）落实依法治区站位还不够高。推进司法行政工作视野 不够开阔，自身在统筹全面依法治区和全市、全区中心工作、发 展大局上力度不够，特别是在法治化营商环境的营造上见子打子， 主动性较差，对小微企业、民营企业发展提供法律服务上成效不 明显，没有分行业类别向企业提供精准的“送法”服务。 整改情况：已完成并长期坚持 整改进度：一是提高依法治区政治站位，积极统筹全面依法 治区工作，制定并印发《2024 年依法治区工作要点》。二是将营 造法治化营商环境纳入到全年普法计划，在全区常态化开展法治 化营商环境普法宣传活动，2024 年以来，共计开展相关普法宣 传 100 余场次，发放宣传资料 30000 余份。三是制定印发《X 市 X 区司法局法治护航文旅高质量发展工作方案》，开展“送法 进景区、助力文旅会”活动。2024 年 5 月－9 月，在 X 镇、X 镇、X 镇开展小涉旅法治宣传 10 余场，发放宣传资料 2000 余份。 （2）法治政府建设主体责任缺失，合力不足。对全区法治 政府建设工作整体框架和思路谋划不深不透，面对部门重视度不 够、认识偏差的问题，不敢动真碰硬，不愿主动发声，未能充分 发挥统筹全区整体联动的中枢作用。一方面，督促各行政部门和 镇（街道）依法行使行政权力事项不到位。梳理近三年以来各部 门和镇（街道）行使行政权力事项发现，部分单位对自身权责认 识不清，至今未作出过行政处罚事项，同时，自 2021 年下放镇 （街道）部分行政权力事项以来，镇（街道）仅作出行政处罚事 项 6 起；另一方面，指导推进行政执法和行政复议、行政诉讼有 效衔接上力度不够。行政执法监督前置化工作落实不到位、同上 级司法行政机关对接不畅、对现行审判制度领会掌握不准确，以 及府院联席会作用发挥不充分等原因，导致近三年行政复议和行 政诉讼工作连续排名全市最后，近三年累计被行政复议纠错和败 诉案件共 30 件。 整改情况：已完成 整改进度：一是指导镇街、部门编制本单位行政执法事项目 录清单，加强对本单位权责清单的熟知度。2024 年，区档案局、 区医保局等 10 个部门、13 个镇街已完成编制工作。今年，我局 邀请区检察院、区级有关执法部门，对 2024 年 27