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县工业和信息化局关于传统产业改造升级培育新质生产力的调研报告

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县工业和信息化局关于传统产业改造升级培育 新质生产力的调研报告 为深入贯彻落实党中央、国务院关于“推动传统产业高端化、 智能化、绿色化发展”的决策部署,紧扣省委、省政府“强工业” 行动部署要求,结合我县“十四五”工业发展规划中期评估实际, 县工信局成立专项调研组,自 2025 年 6 月中旬至 7 月底,通过 “一线走访+座谈交流+数据比对”相结合的方式,深入全县 12 个乡镇(街道)、23 家规上传统企业(涵盖纺织服装、机械制 造、绿色食品、新型建材四大主导产业)开展实地调研,并与县 发改、科技、人社、生态环境等部门及行业协会、企业代表进行 6 场专题研讨。现将调研情况报告如下: 一、传统产业改造升级是新质生产力发展的“必由之路”: 从“路径依赖”到“动能转换”的现实考量 传统产业是我县工业经济的“压舱石”。据统计,2024 年全 县规上工业企业中,纺织服装、机械制造、绿色食品、新型建材 四大传统产业企业数量占比达 78%,产值贡献率 62%,吸纳就 业人口占全县工业从业人员的 73%。调研中,我们深刻认识到: 新质生产力并非“另起炉灶”的新兴产业,而是以科技创新为引 领,对传统产业的生产要素进行重新组合、对生产流程进行系统 优化、对产业结构进行迭代升级的“升级形态”。 以 XX 镇纺织产业园为例,这里聚集了我县 60%的纺织企 业,过去很长一段时间,“低附加值、高能耗、劳动密集”是行 业标签--一台细纱机每天需 3 名工人轮班,吨纱耗电比行业先 进水平高 15%,产品以初加工坯布为主,利润空间不足 5%.2024 年以来,在县工信局“传统产业数字化改造专项扶持政策”支持 下,园区内 XX 纺织率先引入智能纺纱系统,通过 5G+工业互联 网平台实现设备联网、数据实时采集,不仅将单台设备用工降至 1 人,吨纱综合能耗下降 12%,更依托数据建模开发出“差异化 纱线”产品,附加值提升 30%,带动周边 5 家企业跟进改造。 这一变化让我们直观感受到:传统产业的“旧瓶”只要装上创新 的“新酒”,完全可以成为新质生产力的“孵化器”。 再观机械制造产业,作为我县“老牌支柱”,过去主要生产 通用零部件,技术含量低、市场竞争激烈。2025 年上半年,XX 机械通过与高校共建“智能装备联合实验室”,将工业机器人技 术应用于汽车零部件生产线,成功开发出“新能源汽车精密齿轮 箱”,产品被国内某头部车企纳入供应商体系,企业产值同比翻 番。企业负责人坦言:“以前总觉得'老本行'干不出新花样,现在 才明白,只要盯着市场需求转、跟着技术前沿走,传统产业一样 能'老树发新芽'。” 这些案例印证了一个规律:新质生产力的培育,不是要“淘 汰传统产业”,而是要通过技术创新、模式创新、管理创新,推 动传统产业从“要素驱动”向“创新驱动”转变、从“规模扩张” 向“质量效益”转变、从“低端供给”向“高端供给”转变。对 我县而言,这既是应对资源环境约束趋紧、劳动力成本上升的 “必答题”,更是推动县域经济高质量发展的“关键招”。 二、传统产业改造升级的“现实图景”,成效初显但瓶颈犹 存的多维观察 本次调研覆盖我县四大传统产业,通过发放调查问卷(回收 有效问卷 217 份)、现场查看生产车间、查阅企业财务报表等方 式,梳理出当前传统产业改造升级的“三个阶段性特征”和“三 大共性矛盾”。 (一)成效初显:三大领域的“看得见的变化” 1.智能化改造“点上突破”。23 家被调研企业中,14 家已实 施或正在推进智能化改造,占比 60.9%。其中,纺织企业普遍引 入自动络筒机、智能分拣系统,生产效率平均提升 25%;机械 制造企业中,80%的企业应用了 CAD/CAE 设计软件,部分企 业试点“数字孪生”技术,产品研发周期缩短 30%;绿色食品 企业通过自动化生产线改造,人工操作环节减少 40%,食品安 全可控性显著提高。XX 食品公司负责人介绍:“过去生产腌菜 靠人工翻坛,现在用智能发酵罐,温度、湿度自动调控,不仅产 量翻了一倍,亚硝酸盐超标风险也降到了零。” 2.绿色化转型“梯度推进”。在环保政策倒逼和市场消费升 级双重作用下,传统产业的“绿色意识”明显增强。调研显示, 17 家企业通过了 ISO14001 环境管理体系认证,较 2023 年增加 8 家;12 家企业实施了余热回收、废水循环利用项目,单位产值 能耗同比下降 8.6%.XX 建材公司投资 300 万元改造燃煤锅炉, 采用生物质燃料+超低排放技术,每年减少二氧化碳排放 1.2 万 吨,不仅获得省级“绿色工厂”认定,还因环保指标达标拿到了 某重点工程的长期订单。 3.融合化发展“破题开局”。“两化融合”(信息化与工业化 融合)成为企业共识,23 家企业中,11 家企业通过国家两化融 合管理体系贯标评定,较 2023 年翻一番。XX 机械与工业互联 网平台合作,将设备运行数据接入平台,实现远程运维,服务收 入占比从 5%提升至 18%;XX 纺织搭建“供应链协同平台”, 与上游棉花种植户、下游服装品牌商共享需求信息,库存周转天 数从 45 天缩短至 20 天。 (二)瓶颈犹存:制约升级的“三大共性矛盾” 1.“不想改”的认知偏差仍存。部分企业主存在“小富即安” 心态,认为“传统产业能赚钱就行,改造投入大、见效慢”。调 研中,7 家小微企业明确表示“近期没有改造计划”,理由集中 在“缺资金”“怕风险”。一家小型服装厂老板坦言:“厂房是租 的,设备用了十几年,投几十万搞智能改造,万一市场变了怎么 办?不如把钱用来接订单。”这种短视思