在区 营商环境大优化、项目建设大提 速、企业服务大升级 行动部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区“营商环境大优化、项目建设大 提速、企业服务大升级”行动部署会，主要目的是动员全区上 下进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力 的举措、更加务实的作风，迅速掀起优化环境、攻坚项目、服 务企业的热潮，为推动我区经济社会高质量发展注入强劲动 力、提供坚实支撑。下面，我讲几点意见。 一、深刻认识开展“三大行动”的极端重要性和现实紧迫 性，切实增强思想自觉和行动自觉 发展是硬道理，环境是硬支撑，项目是硬载体，企业是硬实 力。当前，区域竞争日趋激烈，发展的比拼归根结底是环境、 项目和服务的比拼。区委、区政府决定在全区深入开展“营商 环境大优化、项目建设大提速、企业服务大升级”行动，是立 足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的战略抉 择，是应对复杂严峻形势、破解发展瓶颈难题、赢得区域竞争 主动的关键举措，更是践行以人民为中心发展思想、满足人民 群众对美好生活向往的必然要求。 我们必须清醒地看到，对标高质量发展要求，对照先进地区 水平，对比市场主体和人民群众期盼，我区的营商环境还有许 多短板弱项，政务服务的效率效能有待进一步提升，市场主体 的获得感满意度有待进一步增强；项目建设中还存在谋划深度 不够、前期工作不实、推进速度不快、要素保障不力等问 题；服务企业方面，主动靠前意识不强、精准施策水平不高、 破解难题办法不多等现象仍不同程度存在。这些问题如果不切 实加以解决，势必会影响我区的发展势头，削弱我们的竞争潜 力。 全区上下一定要站在全局和战略的高度，充分认识到开 展“三大行动”不是一般性的工作安排，而是事关发展全局的 重大部署；不是短期性的临时举措，而是必须长期坚持的战略 任务；不是某个部门某个单位的事情，而是需要全区各级各部 门共同参与、协同攻坚的系统工程。要切实增强责任感、使命 感和紧迫感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上 来，以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不 住”的责任感，全身心投入到这场行动中来，努力以营商环境 的新面貌、项目建设的新突破、企业服务的新成效，开创我区 高质量发展的新局面。 二、聚焦关键环节，精准发力突破，推动“三大行动”取得 实实在在的成效 “三大行动”涉及面广、系统性强，必须抓住主要矛盾和矛 盾的主要方面，突出重点，精准施策，务求实效。 （一）要在营商环境大优化上攻坚突破，打造近悦远来的发 展洼地。 营商环境没有最好，只有更好。要坚持以市场主体需 求和满意度为导向，以深化“放管服”改革为核心，全力打造 市场化、法治化、国际化一流营商环境。要着力提升政务服务 水平。持续深化“一网通办”、“一窗受理”、“一次办 好”改革，推动更多事项“掌上办”、“免申即享”。要打破 数据壁垒，打通业务梗阻，最大限度减环节、减材料、减时 限、减费用，让企业和群众办事像“网购”一样方便。要全面 推行告知承诺制、容缺受理等模式，提升审批效率。要着力营 造公平竞争的市场环境。严格落实市场准入负面清单制度，破 除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，保障各类市场 主体权利平等、机会平等、规则平等。要加强和规范事中事后 监管，推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监 管”，减少对企业的干扰，做到“无事不扰、有需必应”。要 依法保护各类市场主体合法权益，加大知识产权保护力度，严 厉打击侵权行为，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。 要着力构建亲清统一的新型政商关系。光明磊落同企业交 往，真心实意为企业服务，做到“亲”而有度、“清”而有 为。要畅通政企沟通渠道，建立健全企业家参与涉企政策制定 机制，定期召开座谈会、恳谈会，倾听企业心声，回应企业关 切。要坚决整治不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要”等 损害营商环境的行为，发现一起、查处一起、曝光一起。 （二）要在项目建设大提速上攻坚突破，筑牢高质量发展的 硬核支撑。 项目是发展的源头活水，是稳增长、调结构、惠民 生的关键抓手。必须牢固树立“项目为王”的理念，一切围着 项目转，一切盯着项目干。要全力以赴抓谋划储备。紧盯国家 政策导向、资金投向和产业发展方向，围绕我区主导产业、基 础设施、社会民生、生态环保等重点领域，高水平、高质量谋 划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要动态完善 项目库，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、 投产一批”的良性循环。要全力以赴抓招商引资。坚持“走出 去”与“请进来”相结合，聚焦产业链缺失环节、价值链高端 领域，开展精