在2025年全县新型农村集 体经济调度会议上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开全县新型农村集体经济调度会议,主要 任务是深入学习贯彻《中华人民共和国农村集体经济组织 法》,深入分析当前我县新型农村集体经济发展面临的形势与挑 战,总结交流经验,研究部署下一阶段重点工作,动员全县上下进 一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以超常规的力度和举 措,推动我县新型农村集体经济发展再上新台阶、实现新跨越。 刚才,部分乡(镇)的负责同志作了很好的发言,介绍了项目进展 情况,也谈了问题和打算,听了很受启发。下面,我讲三点意见。 一、肯定成绩,认清形势,切实增强发展壮大新型农村集体经 济的责任感和紧迫感 发展新型农村集体经济,是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推 进乡村振兴的固本之策,是实现共同富裕、夯实党在农村执政基 础的关键之举。近年来,县委、县政府始终将这项工作摆在突出 位置,坚持党建引领,强化政策扶持,全县上下共同努力,推动新 型农村集体经济取得了长足进步。回望过去,我们的成绩可圈可 点。 一是发展规模持续壮大,综合实力稳步提升。经过全县上下 的不懈奋斗,我们的集体经济“蛋糕”越做越大。根据统 计,2024年全县村级集体经济累计实现收入达到1670.69万元,同 比增长13.2%这个增速在全州范围内是名列前茅的。这一成绩的 取得,有效带动了超过1.7万名群众持续稳定增收,为我县乡村全 面振兴奠定了坚实的物质基础。今年我们的目标是,力争全年集 体经济总收入突破1900万元,增长率不低于15%。 二是发展模式多点开花,特色产业亮点纷呈。我们不再满足 于单一、传统的经营模式,而是积极探索多元化发展路径。通 过“飞地经济”抱团发展模式,我们在*镇建设的格萨尔文化商 贸园区综合体项目,建成后预计每年可实现超过600万元的稳定 收益,惠及全县69个村。我们紧抓“国家草原畜牧业转型升级试 点县”的重大机遇,聚焦牦牛这一核心资源,大力推动全产业链 发展。总投资高达4.9亿元的*牦牛现代农业园区,不仅引进了先 进的加工企业,更带动了周边102个村集体经济的发展,实现农牧 民户均增收1500元以上。此外,各乡镇也因地制宜,涌现出一批 特色鲜明的项目,如*镇的有机蔬菜种植基地、*乡的林麝养殖基 地、*乡的民宿体验产业以及*镇的黑帐篷游牧体验区等形成 了“一村一品、一乡一业”的生动局面。 三是利益联结更加紧密,群众福祉持续增进。我们始终坚持 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。 通过大力推行“企业+合作社+农户”等利益联结机制,将分散的 农户有效组织起来,融入现代化产业链条。*片区9个乡镇36个村 的集体经济组织,通过与龙头企业合作,实现了年均超过13万元 的收益。特别是在牦牛产业发展中,我们探索的“订单收购”模 式,让企业的收购价比市场价高出40%左右,实实在在把发展的红 利装进了老百姓的口袋,全县通过产业发展累计分红超过600万 元。 在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板 和问题。一是发展不平衡问题依然突出。有的乡镇思路开阔、 干劲十足,项目落地快、见效早;但也有少数乡镇依然存 在“等、靠、要”思想,项目谋划不深、推进不力。二是项目建 设进度有待加快。从上半年的调度情况看,截至6月底,全县计划 内的新型农村集体经济项目投资完成率约为48%,资金拨付率 为55%。虽然时间过半、任务过半,但个别项目进度严重滞后,有 的甚至还停留在图纸上,这种“慢不得”的危机感必须增强。三 是产业层次偏低,链条延伸不足。大部分项目仍处于“卖原 料”“卖初级产品”的阶段,精深加工能力不足,品牌建设滞 后,产品附加值不高。我们的牦牛、藏药材等优质资源,其价值 潜力远未被充分挖掘。四是经营管理人才匮乏。懂市场、会经 营、善管理的“带头人”队伍建设亟待加强,这也是当前制约我 们集体经济从“有没有”向“好不好”转变的最大瓶颈。面对 这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的 决心,采取有力措施加以解决。 二、聚焦重点,精准发力,全力推动新型农村集体经济发展提 质增效 做好下半年及今后一个时期的新型农村集体经济工作,任务 艰巨,责任重大。我们必须紧扣高质量发展这一主题,聚焦关键 环节,实施精准攻坚,确保各项工作落地见效。 第一,以项目建设为“主引擎”,跑出发展“加速度”。项目 是发展的生命线,是集体经济壮大的总抓手。全县上下必须树 立“项目为王”的理念,争分夺秒抢进度,全力以赴抓建设。各 乡镇、各部门要严格按照县委的部署,对所有在建项目实行“倒 排工期、挂图作战”,将任务分解到月、责任落实到人。我们要 建立严格的“调度+通报”工作机制,县委组织部将会同县农牧 农村局、县发改局等部门,每月调度进展,每季度现场督导,对进 度滞后的乡镇和部门进行全县通报,并将项目推进实效作为 乡(镇)年度考核和党委书记抓党建述职评议的核心内容。我们 的目标是:确保2025年计划内的所有重点项目,在11月