全市党建引领基层治理工作总结
习近平总书记指出,“基层强则国家强,基层安则天下安,
必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理既是国家
治理的“最后一公里”,也是人民群众感知服务效能和温度的“神
经末梢”,抓好基层治理牵连着千家万户,关系着党的初心使命。
xxxx 年以来,x 市深入学习贯彻习近平总书记视察 x、x 重
要讲话重要指示精神和关于基层治理的重要论述,坚定践行“先
发力、带好头”殷殷嘱托,认真落实 xxxx 工作部署,坚持和发展
新时代“枫桥经验”,着力构建党建引领基层治理的“田字型”基层
治理体系,真正打造了共治、自治、法治、德治、善治“五治一
体”的党建引领基层治理新格局,有力度有精度更有温度的基层
治理,让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有
保障。
一、抓实党建引领破解治理难题
习近平总书记强调,要“把加强基层党的建设、巩固党的执
政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。习近平总书
记关于基层治理的一系列重要论述,为推进新时代基层治理工作
指明了方向,提供了遵循。
随着 x 经济社会发展和城乡居民生活水平不断提高,基层治
理的“新挑战”不断涌现。基层治理涉及面广、事务繁杂,如何打
破固化思维,创新治理模式,让基层党组织在适应时代发展中迸
发新活力,成为推动基层治理的强大动能?x 市聚焦制约基层治
理工作高质量发展的主要矛盾和瓶颈问题,抓住改革重点、找准
创新方向,实施了全面推进党建引领基层治理的破题之举。
党的建设是做好基层社会治理的政治和组织保证。xxxx 年 x
月 x 日,x 市委十四届八次全会召开,专题研究推进基层党的建
设和党建引领基层治理工作,作出《中共 x 市委关于坚持和发展
新时代“枫桥经验”切实强化党建引领基层治理的决定》,并下发
《x 市坚持党建引领构建“田字型”基层治理体系三年行动计划
(xxxx—xxxx 年)》,着力破解“社情民意不明了、指挥调度不顺
畅、服务管理不到位”等治理难题,标志着“田字型”基层治理体
系正式实施。
正如习近平总书记所强调的“确保社会治理各项工作纵向到
底、横向到边”,x 市实施的“田字型”基层治理体系,“田字型”即
从横向看,全面加强“镇、村、组”三级党的领导和党的建设;从
纵向看,创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制。按
照三年行动计划,xxxx 年是“抓规范打基础”之年,xxxx 年“抓攻
坚求突破”,xxxx 年“抓提升促拓展”,一年一主题、一年一台阶,
以项目化、清单式推动党建引领基层治理不断取得新突破、迈上
新台阶,通过全面深入实施“田字型”基层治理体系,探索一条党
建引领基层治理的西部省会城市特色路径。
“你看这路,平平整整的,下雨天再也不用踩着泥巴蹚水走
了,真是把咱老百姓的‘烦心事’变成了‘暖心事’!”xxxx 年 x 月
xx 日,站在刚修好的小路上,x 区 x 小镇居民王女士笑着说:“脚
下崭新的硬化路面干净整洁,与此前坑洼积水的模样判若两
地。”
这条让居民赞不绝口的小路,是 xx 的必经之路。曾经这里
的路面坑洼不平,每逢雨季便积水严重,成了周边居民出行的“老
大难”问题。x 社区党委接到居民反映后,第一时间协调 xx 物业,
组织专业人员实地勘察路面塌陷、坑洼等问题。经过物业单位紧
张施工,原本泥泞不堪的小路终于修复一新,获得了周边居民的
一致赞誉。
时光见证前行步伐,岁月铭刻奋斗足迹。市委十四届八次全
会以来,在一年半的时间里,x 市通过全面加强“镇、村、组”三
级党的领导和党的建设,让全市每一个党员“微细胞”活起来、基
层党组织“最末梢”强起来,把党的政治优势、组织优势、密切联
系群众优势不断转化为基层治理效能,确保基层治理正确方向,
形成强大治理合力,有效解决了基础底数不掌握、社情民意不明
了、诉求渠道不畅通、服务管理不到位、矛盾化解不及时、风险
防范不主动等治理难题。经验做法多次在国家、省级会议以及媒
体刊物上交流推广。
二、绘好“x”做细基层治理
新时代,怎样把数据信息传播的便捷性转化为基层治理的高
效性,是一道推进基层治理高质量发展的必答题。x 市坚持创新
引领发展,打破基层治理的思维定式和路径依赖,以数字赋能消
除信息壁垒,将治理资源、力量集聚成势,推动党建引领基层
治理从“单点突破”转向“系统集成”。
“我给好友李阿姨借款 x 万元,到期后对方以各种理由拒不
还款。”x 区 x 西路街道网格员 x 在入户走访过程中,了解到了
居民张大叔的困扰。接下来,x 将此情况录入“x·x”平台进行上报。
街道综治中心组织派出所民警、法律顾问、调解员和网格员共同
参与调解处置。通过大家“情理法”融合的细致劝导,双方达成协
议,李阿姨现场转账还款,事情得到圆满解决。
市委十四届八次全会以来,x 市坚持和发展新时代“枫桥经
验”,创新构建“田字型”基层治理体系,依托“x·x”平台汇聚各类
数据,打造了精准感知社情民意、反映矛盾风险趋势的“x”。自
去年 x 月全覆盖应用以来,“x·x”平台已上线各类场景 xx 个,采
集基础要素 x 千万条,办结网格事件 xxx 万件,推动实现了“一
张地图知晓社情民情,一部手机实施基层治理”。
“x·x”平台有效解决了以往基层治理中基础底数不掌握、社
情民意不明了、服务管理不到位、诉求渠道不畅通、矛盾化解不
及时、风险防范不主动的问题。平台通过打造“x 民情”“x 网格”“x
帮办”三大功能板块,在平台建立“人、地、事、物、组织”辖区
治理台账,以打点标记实时掌握辖区内各管理要素的底数和分布
情况。同时,以此平台为中枢,对上实现对省级平安 x、“x 情 e
通”等 xx 余个平台的数据贯通,对下实现对市级智慧城管、大气
监测、市场监管、xxxxx 政务热线、“x 帮办”、政务资源、视频
监控 AI 等 xx 余个系统平台整合并行,实现了各类治理数据和工
作平台的资源汇聚。
此外,平台还借助“钉钉”“支付宝”以及微信小程序等应用端
口,多维度、多角度、多层面实现管理端、工作端、群众端“三
端融合”,全方位、多领域、各角度支撑应用融合,实现应用直
达、方便快捷、阳光透明的治理效果。为更好地服务群众,平台
在“x 帮办”板块面向群众、企业开放 x 个分区专栏应用场景、xx
项服务内容,不仅让公共服务随时随地触“网”可及,还方便群众
快捷地了解村(居)情况、参与村(社区)事务、投诉反映、自
身事务办理和建言献策。
基层是风险防范的第一道关口,矛