在全县 2025 年县城更新改造工作专题会上的 讲话 同志们: 城市是人民的城市,是承载人民对美好生活向往的重要空间。 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,实施城市更新行动,是 推动高质量发展的必然要求,是顺应人民群众期盼的重大民生工 程,更是提升我县综合竞争力和可持续发展能力的关键之举。今 年以来,全县上下深入践行以人民为中心的发展思想,将城市更新 作为一项核心工作来抓,统筹推进城市功能完善、结构优化和品 质提升,各项工作蹄疾步稳、扎实推进,取得了阶段性的明显成效。 今天我们召开这次县城更新改造工作专题会议,主要任务是深入 贯彻落实中央城市工作会议精神及省委、市委的决策部署,全面 总结前一阶段我县城市更新工作的成效与经验,深刻分析当前面 临的形势与挑战,并对下一阶段的重点任务进行系统安排和全面 部署。这是一次承前启后、继往开来的重要会议,也是一次凝聚 共识、加压奋进的动员会议。 一、肯定成绩,总结经验,坚定城市更新的信心与决心 回顾过去一段时间的工作,在全县各级各部门的共同努力和 广大干部群众的积极参与下,我们的县城面貌正在发生可喜的变 化,城市发展的内涵和品质得到了显著提升。这些成绩的取得,凝 聚了大家的心血和汗水,值得我们充分肯定。 一是规划引领作用持续彰显,发展蓝图更加清晰。我们始终 坚持规划先行,以高水平的规划引领高质量的城市建设。我们完 成了《X 县城市更新专项规划》的编制工作,明确了未来一个时 期城市更新的总体目标、重点片区和实施路径。围绕“一核、两 轴、多点”的城市空间结构,我们系统谋划了涵盖老旧小区改造、 基础设施更新、历史文脉保护等多个领域的项目体系,为各项工 作的有序开展提供了科学指引。 二是项目建设攻坚成效显著,城乡面貌焕然一新。我们坚持 项目为王,以一批重点项目的落地见效,切实增强了人民群众的获 得感和幸福感。截至今年上半年,全县已累计启动实施城市更新 项目 58 个,完成投资约 7.2 亿元。特别是在老旧小区改造方面,我 们已累计完成 126 个老旧小区的改造任务,惠及居民超过 15800 户,通过增设电梯、修缮楼体、优化管网、增加绿化等措施,让昔 日的老旧小区焕发了新生机。在基础设施建设方面,我们累计新 建和改造提升市政道路超过 20 公里,完成了 X 路、X 大道等主干 道的“白改黑”工程;大力推进地下管网的“强筋健骨”行动,提 质改造供水、排水、燃气等各类管网超过 9.76 公里,有效解决了 部分片区“马路拉链”、“城市内涝”等顽疾,城市的承载能力和 运行效率得到极大增强。 三是人居环境品质稳步提升,群众生活更加宜居。我们着力 在“补短板、强功能、提品质”上下功夫,努力为群众创造更加 美好的生活环境。我们启动了 X 公园、X 滨河公园等一批城市 公园绿地的建设和改造,新增城市绿地面积约 5 万平方米,让市民 “推窗见绿、出门入园”的愿景逐步成为现实。同时,我们大力 推进“三线”整治和弱电入地工程,改造里程达 62 公里,曾经杂乱 无章的“空中蜘蛛网”得到有效治理,城市天际线更加清朗。通 过这些实实在在的举措,我们县城的“面子”更靓,“里子”也更 实,一个功能完善、生态宜居、富有活力的现代化县城正展现在 我们面前。 这些成绩的取得,得益于县委、县政府的坚强领导,得益于各 级各部门的担当作为,更得益于全县人民的理解与支持。在实践 中,我们也积累了一些宝贵的经验:必须坚持党的全面领导,才能 确保城市更新的正确方向;必须坚持人民主体地位,才能汇聚起最 广泛的建设力量;必须坚持系统性思维,才能实现城市发展的整体 性、协调性;必须坚持改革创新,才能破解工作推进中的各种难题。 这些经验,是我们继续前行的宝贵财富,必须长期坚持并发扬光大。 二、分析形势,认清不足,增强城市更新的责任感与紧迫感 在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我县的城市更新 工作仍然任重道远,与上级的要求和群众的期盼相比,还存在一些 不容忽视的短板和问题。 一是项目布局的均衡性有待加强。当前,我们的更新改造项 目主要集中在中心城区和几个重点片区,部分边缘区域和老旧街 区的改造力度还不够,存在“冷热不均”的现象。如何统筹考虑 不同片区的发展需求,实现城市更新的全域覆盖和均衡发展,是我 们下一步需要重点研究解决的问题。 二是基础设施的历史欠账依然较多。尽管我们在路网管网建 设上投入了巨大努力,但由于历史原因,部分区域的地下管网老化、 标准不一、体系不全的问题依然突出。特别是雨污分流改造尚未 完全到位,供水、供暖、燃气等生命线工程还存在一些薄弱环节, 难以完全满足城市未来发展的需要。 三是建管并重的长效机制尚未完全建立。“三分建、七分 管”,城市更新不仅是物质空间的改造,更是治理能力的提升。目 前,我们在“精细化管理”方面还有欠缺。一些改造完成的小区, 后续的物业管理、环境维护没有及时跟上,出现了“建好就乱、 新后复旧”的苗头。如何建立权责明晰、运转高效、群众满意的 长效管理机制,是巩