在 2025 年县委新兴领域党建工作推进会上的 讲话 同志们： 今天我们召开这次全县新兴领域党建工作推进会，主要任务 是深入学习领会中央和省委、市委关于加强新兴领域党建工作的 最新精神，总结我县前一阶段的工作成效，分析当前面临的形势 和挑战，并对下一步集中攻坚任务进行再动员、再部署。这既是 一次总结会，更是一次加压奋进的动员会。目的就是要进一步统 一思想、凝聚共识、压实责任，确保我县新兴领域党的组织和工 作覆盖质量持续提升，为 XX 县经济社会高质量发展提供坚强的 组织保证。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识新时代加强新兴领域党建工 作的重大意义 党的二十大报告深刻指出，要加强新经济组织、新社会组织、 新就业群体党的建设。这是我们党着眼于新时代新征程的使命任 务，对基层党建工作提出的新的更高要求。新兴领域是经济社会 发展中最具活力、最具创新力的部分，也是党的建设新的重要阵 地。抓好新兴领域党建工作，不仅是一个重要的经济问题、社会 问题，更是一个重大的政治问题，关系到党的执政根基的巩固和 拓展。 第一，这是巩固党的执政基础、提升社会治理效能的必然要 求。随着我县经济结构的深刻调整和产业升级的不断加速，以平 台经济、数字经济为代表的新业态，以及各类社会组织、专业 服务机构等新兴领域蓬勃发展，已经成为吸纳就业的重要渠道和 推动创新的关键力量。这些领域聚集了大量从业人员，特别是青 年群体，形成了新的社会阶层和利益群体。如果我们党的工作不 能及时有效地覆盖到这些领域，党的组织和影响力就可能被边缘 化，党的执政基础就可能出现“真空地带”。因此，我们必须主 动作为，将党的组织体系和工作网络延伸到每一个新兴领域单元， 把广大从业人员紧密团结在党的周围，确保党的路线方针政策在 基层得到不折不扣的贯彻执行，从而提升整个社会的组织化程度 和治理效能。 第二，这是推动县域经济高质量发展、培育新质生产力的关 键举措。新兴领域是发展新质生产力的主阵地，是技术创新、模 式创新和业态创新的策源地。实践证明，党建强，则发展强。通 过在新兴领域建立健全党的组织，发挥党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用，能够有效激发企业的内生动力和创新活力。 例如，在企业内部，党组织可以引领攻克技术难关、推动管理创 新、培育先进企业文化。正如我们一些企业已经展现出的那样， 通过开展“三亮三创”等活动，党员在关键岗位上成为了技术革 新和生产经营的带头人。将党的政治优势、组织优势转化为企业 的发展优势、竞争优势，是实现党建工作与企业生产经营“双融 双促”的核心要义，也是我们推动全县经济转型升级、实现高 质量发展的战略支撑。 第三，这是践行以人民为中心的发展思想、服务凝聚广大群 众的现实需要。新兴领域的从业人员，如货车司机、外卖配送员、 网约车司机、互联网营销师等新就业群体，工作方式灵活、流动 性大、组织归属感弱，他们在劳动保障、社会融入、职业发展等 方面面临着许多新情况、新问题。加强党建工作，就是要将党的 关怀和温暖送到他们身边，倾听他们的心声，解决他们的急难愁 盼。通过党组织这个平台，为他们提供政策咨询、法律援助、技 能培训、困难帮扶等实实在在的服务，让他们在城市中找到“家” 的温暖，感受到组织的关爱，从而增强他们的获得感、幸福感和 安全感。这不仅是做好群众工作的重要内容，也是我们党在新时 期密切联系群众、服务凝聚群众的生动实践。 全县各级党组织和广大党员干部必须从这个战略高度来认 识和把握新兴领域党建工作，切实增强责任感和使命感，将其作 为一项必须抓实抓好的重要政治任务，以“时时放心不下”的责 任感，推动这项工作不断走向深入。 二、肯定成绩，总结经验，坚定在新起点上再创佳绩的信 心决心 自全省、全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作启动以来， 我县各级各部门迅速行动、协同配合，取得了一系列阶段性成效。 我们坚持把底数摸排作为基础性工程，创新实施“四步工作法”， 即精准摸排、分类组建、服务增效、优化机制，有效破解了长期 以来底数不清、情况不明的难题。 在精准摸排方面，我们实现了“底数清”。县委社会工作部 牵头，联合市场监管、税务、交通等多个部门，打破数据壁垒， 构建了数据产生、核查、管理三端联动的数智模式。通过线上比 对与线下走访相结合的方式，我们成功绘制出了覆盖全县 4484 家新兴领域企业的“党建工作图谱”，为后续工作的精准施策奠 定了坚实基础。 在组织覆盖方面，我们实现了“应建尽建”。针对不同类型、 不同规模的新兴领域主体，我们坚持“一企一策”的原则，灵活 运用单独组建、联合组建、挂靠组建等多种模式。对于暂不具备 建立党组织条件的企业，我们通过选派党建工作指导员的方式， 确保党的工作全覆盖。为破解部分小微企业无人抓党建的难题， 我们还创新探索了党务工作者聘用制，有效提升了党组织组建的 质量和效率。 在服务增效方面，我们实现了“深度融合”。我们始终坚持 一个鲜明导向，那就是党建工作不能搞成“两张皮”，必须与企 业发展和行业治理深度融合，让企业和职工切实感受到党组织带 来的好处。我们创新构建了“党建引领、精准帮扶”工作体系， 全县选派了 250 名经验丰富的党建工作指导员下沉一线，开展 “一对一”结对帮扶。据统计，仅今年上半年，我们的党建指导 员就帮助企业解决了用工、融资、技术对接等各类难题 472 个， 真正做到了“不给企业添麻烦，只为企业解难题”。同时，我们 还积极探索“党建+公益项目”模式，引导新社会组织发挥专业